ПОРЯДОК ИСПОЛНЕНИЯ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ОКАЗАНИЯ ГРАЖДАНАМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ «АДРЕСНАЯ СОЦИАЛЬНАЯ ПОМОЩЬ» НА 2023 ГОД (Статья № 1)

I. Общие положения

Порядок исполнения ведомственной целевой программы оказания гражданам государственной социальной помощи «Адресная социальная помощь» на 2023 год утвержден Приказом Министерства социальной защиты Республики Карелия № 30-П от 18.01.2023 «Об утверждении Порядка исполнения ведомственной целевой программы оказания гражданам государственной социальной помощи "Адресная социальная помощь" на 2023 год»:

http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/1001202301240001.

С полным текстом ведомственной целевой программы оказания гражданам государственной социальной помощи «Адресная социальная помощь» на 2023 год можно ознакомиться по ссылке:

http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/1001202301160003.

КАКИМ КАТЕГОРИЯМ ГРАЖДАН ПРЕДОСТАВЛЯЕТСЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОЦИАЛЬНАЯ ПОМОЩЬ В РАМКАХ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ?

Государственная социальная помощь в рамках мероприятий программы «Адресная социальная помощь» на 2023 год (далее – мероприятия Программы) предоставляется малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам, среднедушевой доход которых по независящим от них причинам ниже величины прожиточного минимума соответствующей социально-демографической группы населения и гражданам отдельных категорий, попавшим в трудную жизненную ситуацию, проживающим на территории Республики Карелия (далее – граждане).

КАКИЕ РЕСУРСЫ ИСПОЛЬЗУЮТСЯ ЦЕНТРОМ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ ДЛЯ ИНФОРМИРОВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ?

В целях информирования граждан о возможности получения государственной социальной помощи Государственное казенное учреждение социальной защиты Республики Карелия «Центр социальной работы Республики Карелия» (далее – Центр) размещает в официальной группе Центра в социальной сети «ВКонтакте» https://vk.com/club184143954 и на интерактивном портале Минсоцзащиты https://social.karelia.ru/ сведения о порядке предоставления государственной социальной помощи в соответствии с мероприятиями Программы (далее – Порядок).

КАКИЕ ДОКУМЕНТЫ НУЖНО ПРЕДСТАВИТЬ В ОТДЕЛЕНИЕ ЦЕНТРА ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ?

Гражданин либо его представитель подает в Отделение Центра (далее – Отделение) по месту жительства или по месту пребывания, либо в государственное бюджетное учреждение Республики Карелия "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Республики Карелия" (далее – МФЦ РК) заявление об оказании государственной социальной помощи (далее – заявление) по форме согласно Приложению 1 к Порядку, в котором указываются сведения:

· о составе семьи;

· о доходах за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления, гражданина и всех членов его семьи или одиноко проживающего гражданина;

· сведения о принадлежащем семье или одиноко проживающему гражданину на праве собственности имуществе запрашиваются Отделением в рамках межведомственного информационного взаимодействия, указанные сведения могут быть представлены гражданином по собственной инициативе;

· о наличии трудной жизненной ситуации либо сложной социальной ситуации.

Форма заявления опубликована в заключительной части статьи.

ПОЛУЧЕНИЕ ЦЕНТРОМ ДОКУМЕНТОВ И ИНФОРМАЦИИ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ НАЗНАЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ, ОТ ОРГАНОВ ИЛИ ОРГАНИЗАЦИЙ

Отделение Центра направляет межведомственный запрос документов и информации (осуществляет межведомственное информационное взаимодействие), в том числе посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия, в следующие органы и организации:

· органы регистрационного учета граждан по месту жительства в пределах Российской Федерации;

· Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации;

· Федеральную налоговую службу Российской Федерации;

· органы службы занятости;

· Федеральную службу исполнения наказаний Российской Федерации;

· Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;

· Министерство внутренних дел по Республике Карелия;

· Федеральную службу судебных приставов;

· органы социальной защиты по месту регистрации заявителя, по месту жительства для получения сведений о получении (неполучении) им мер социальной поддержки и государственной социальной помощи в другом субъекте Российской Федерации (если гражданина прибыл в Республику Карелия и имеет регистрацию по месту жительства в ином субъекте Российской Федерации).

Гражданин либо его представитель вправе по своей инициативе представить документы, содержащие сведения, необходимые для назначения государственной социальной помощи.

КАКИЕ СУЩЕСТВУЮТ СПОСОБЫ ПОДАЧИ ЗАЯВЛЕНИЯ?

Гражданин либо его представитель вправе подать заявление:

1. в Отделение Центра по месту жительства или по месту пребывания (представляются оригиналы и заверенные в установленном законодательством порядке копии документов);

2. во многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Республики Карелия (представляются оригиналы и заверенные в установленном законодательством порядке копии документов);
3. в электронной форме с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (при наличии возможности);
4. в электронной форме с использованием информационной системы Республики Карелия «Региональный портал электронных услуг Республики Карелия» (при наличии возможности);
5. в электронной форме с использованием интерактивного портала Министерства (при наличии возможности);
6. посредством почтовой связи способом, позволяющим подтвердить факт и дату отправления.

КАК РЕГИСТРИРУЕТСЯ ЗАЯВЛЕНИЕ?

Заявление и документы должны быть обязательно зарегистрированы в день их приема Отделением (при направлении заявления и документов по почте – в день получения). При приеме заявления и документов Отделение выдает (направляет) заявителю расписку-уведомление о приеме (регистрации) заявления и документов тем же способом, которым были поданы (направлены) заявление и документы. При поступлении заявления и документов из многофункционального центра расписка-уведомление о приеме (регистрации) заявления и документов гражданину не направляется.

КАК ПРОВОДИТСЯ ПРОВЕРКА СВЕДЕНИЙ, УКАЗАННЫХ ГРАЖДАНИНОМ В ЗАЯВЛЕНИИ?

Отделение проверяет сведения, указанные гражданином в заявлении, путем сверки с данными документов, представляемых одновременно с заявлением, и посредством дополнительной проверки (обследования), проводимой Отделением. Отделение проверяет достоверность информации, содержащейся в документах, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», представленных заявителем в электронной форме и удостоверенных в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи». В процессе проверки Отделение запрашивает необходимые для назначения государственной социальной помощи сведения от органов и организаций, владеющих соответствующими сведениями.

СОГЛАСИЕ ГРАЖДАНИНА С ОБРАБОТКОЙ ЕГО ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ ОТДЕЛЕНИЕМ ЦЕНТРА

Представление заявления и документов в форме электронных документов приравнивается к согласию гражданина с обработкой его персональных данных Отделением в целях и объеме, необходимых для назначения государственной социальной помощи. Если для назначения государственной социальной помощи необходимо представление документов (сведений) об ином лице (не заявителе), гражданин либо его представитель при обращении дополнительно представляет заявление указанного лица или его законного представителя о согласии на обработку персональных данных, а также документы, подтверждающие полномочие гражданина действовать от имени указанного лица при передаче персональных данных в Отделение.

КАК УЧИТЫВАЮТСЯ ДОХОДЫ И РАССЧИТЫВАЕТСЯ СРЕДНЕДУШЕВОЙ ДОХОД СЕМЬИ?

Учет доходов и расчет среднедушевого дохода семьи или дохода одиноко проживающего гражданина в целях признания их малоимущими осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 5 апреля 2003 года № 44-ФЗ «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи» (https://docs.cntd.ru/document/901856887).

Для расчета среднедушевого дохода семьи используются величины прожиточного минимума, утвержденные Правительством Республики Карелия на соответствующий период по основным социально-демографическим группам населения по северной части Республики Карелия (Беломорский, Калевальский, Кемский, Лоухский районы, г. Костомукша) и по Республике Карелия, кроме северной части, на день приема заявления (в случае направления заявления и документов по почте – на дату, указанную на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления заявления). Постановлением Правительства Республики Карелия от 28 ноября 2022 года утвержден прожиточный минимум для населения на 2023 год, документ опубликован на странице Центра в социальной сети «ВКонтакте» https://vk.com/wall-184143954_4183 (инфографика - https://vk.com/wall-184143954_4297).

КАК РАССЧИТЫВАЕТСЯ ПРОЖИТОЧНЫЙ МИНИМУМ СЕМЬИ?

Величина прожиточного минимума семьи исчисляется путем деления суммы величины прожиточного минимума, рассчитанной с учетом социально-демографической группы населения по северной части Республики Карелия (Беломорский, Калевальский, Кемский, Лоухский районы, г. Костомукша) и по Республике Карелия, кроме северной части, на количество членов семьи.

КАК РАССЧИТЫВАЕТСЯ СРЕДНЕДУШЕВОЙ ДОХОД СЕМЬИ?

1. КТО ВКЛЮЧАЕТСЯ В СОСТАВ СЕМЬИ?

В состав семьи при расчете среднедушевого дохода включаются лица, связанные родством и (или) свойством: совместно проживающие и ведущие совместное хозяйство супруги, их дети и родители, усыновители и усыновленные, братья и сестры, пасынки и падчерицы.

2. КАКИЕ ДОХОДЫ УЧИТЫВАЮТСЯ ПРИ РАСЧЕТЕ СРЕДНЕДУШЕВОГО ДОХОДА СЕМЬИ?

Перечень видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи, определяется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2003 года № 512 «О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи» (https://docs.cntd.ru/document/901871782).

Граждане самостоятельно декларируют доходы в заявлении, если не могут подтвердить их документально (за исключением доходов от трудовой и индивидуальной предпринимательской деятельности).

В КАКОЙ СРОК НАПРАВЛЯЕТСЯ ГРАЖДАНИНУ УВЕДОМЛЕНИЕ О НАЗНАЧЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ ИЛИ ОТКАЗЕ В ЕЁ НАЗНАЧЕНИИ?

Уведомление о назначении государственной социальной помощи (отказе в назначении государственной социальной помощи) направляется (вручается) гражданину в письменной форме не позднее чем через 10 дней с даты поступления заявления и документов. При необходимости проведения дополнительной проверки (комиссионного обследования) представленных гражданином сведений Отделение в течение срока, установленного для направления уведомления о назначении государственной социальной помощи (отказе в назначении государственной социальной помощи), направляет гражданину предварительный ответ с уведомлением о проведении такой проверки. В таком случае уведомление о назначении государственной социальной помощи (отказе в назначении государственной социальной помощи) направляется гражданину не позднее чем через 30 дней после подачи заявления.

ЧТО ЯВЛЯЕТСЯ ОСНОВАНИЕМ ДЛЯ ОТКАЗА В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ (НАЗНАЧЕНИИ) ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОМОЩИ?

Основания для отказа в предоставлении (назначении) государственной помощи:

1) отсутствие права у гражданина на получение государственной социальной помощи;

2) непредставление либо представление не в полном объеме документов, являющихся основанием для оказания государственной социальной помощи;

3) представление гражданином неполных и (или) недостоверных сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности.

ЧТО ЯВЛЯЕТСЯ ОСНОВАНИЕМ ДЛЯ ПРЕКРАЩЕНИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАЖДАНИНУ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОМОЩИ?

Основания для прекращения предоставления гражданину государственной социальной помощи:

1) увеличение дохода до размера, превышающего установленную величину прожиточного минимума;

2) выезд на постоянное место жительства за пределы Республики Карелия;

3) осуждение к наказанию в виде лишения свободы;

4) помещение в государственное учреждение на полное государственное обеспечение;

5) обнаружение недостоверности представленных сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности или несвоевременное извещение об изменении указанных сведений;

6) смерть гражданина;

7) отсутствие обстоятельств, свидетельствующих о наличии трудной жизненной ситуации;

8) невыполнение мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации.

Предоставление государственной социальной помощи прекращается с месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, являющиеся основанием для прекращения предоставления государственной социальной помощи.

КАК РЕШАЮТСЯ СПОРНЫЕ ВОПРОСЫ, ВОЗНИКАЮЩИЕ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГРАЖДАНАМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ?

Спорные вопросы, (за исключением случаев, когда решение об оказании государственной социальной помощи принимается межведомственной комиссией или Комиссией при Правительстве Республики Карелия по рассмотрению вопросов оказания адресной помощи на основании социального контракта гражданам отдельных категорий, находящимся в сложной социальной ситуации, в рамках реализации ведомственной целевой программы оказания гражданам государственной социальной помощи «Адресная социальная помощь»), решаются комиссией по вопросам предоставления гражданам мер социальной поддержки и государственной социальной помощи, созданной в соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития Республики Карелия от 16 июня 2006 года № 410 «О создании комиссии по вопросам предоставления гражданам мер социальной поддержки и государственной социальной помощи».

БЛАНКИ ЗАЯВЛЕНИЯ ОБ ОКАЗАНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ (ПО ФОРМЕ СОГЛАСНО ПРИЛОЖЕНИЮ 11 К НАСТОЯЩЕМУ ПОРЯДКУ)

1. Бланк заявления в формате Word:

https://vk.com/doc-184143954_654828999?hash=VqrosgvcNmoTzm1VH6q5c82n6a5GrxxC9TlIdtpSuCz&dl=sBZc2H88SOFnldfL77NWzScqvZVfcdDM5FquzKhah6k

2. Бланк заявления в формате PDF:

https://vk.com/doc-184143954_654828970?hash=8TO17fdzThLYO44JDiWOELlnUIob7Rj5gIp19aCH6U4&dl=YiyajalFZq9rPx8Zto5xOzUxCbdL0FEv2bkjrmJSec4