Порядок рассмотрения обращений
1. Порядок рассмотрения электронных обращений, поступающих на сайт судебного участка.
Порядок рассмотрения электронных обращений регулируется статьей 33 Конституции Российской Федерации, Федеральным законом от 22 декабря 2008 г. № 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации", Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Федеральным законом от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ "О персональных данных", Законом Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 2124-1 "О средствах массовой информации", соответствующими инструкциями по судебному делопроизводству, а также Положением о порядке рассмотрения судами общей юрисдикции поступающих в электронной форме обращений граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, органов государственной власти и (или) органов местного самоуправления, утвержденным постановлением Президиума Совета судей Российской Федерации от 21 июня 2010 г. № 229, и другими нормативными правовыми документами, регулирующими данные правовые отношения.
Порядок оформления и направления обращений (запросов). Обращение (запрос) адресанта заполняется по форме, размещенной на официальном сайте судебного участка. При заполнении формы следует помнить, что нарушение орфографических и пунктуационных норм русского языка может существенно исказить смысл обращения.
Информация о персональных данных адресанта электронного документа хранится и обрабатывается с соблюдением требований законодательства о персональных данных.
Не принимаются к рассмотрению обращения (запросы), содержащие:
· призывы к свержению существующего строя и разжиганию межнациональной розни;
· ненормативную лексику и оскорбительные высказывания;
· вопросы, требующие в соответствии с установленным порядком наличия удостоверяющих реквизитов (подписи, печати и др.);
· любую рекламу.
При направлении обращения (запроса) стоит учитывать, что в полномочия судов не входит оказание гражданам юридической помощи, за исключением предоставления информации по вопросам, касающимся порядка обращения в суд, порядка подачи документов и правил их оформления, а также порядка получения документов.
Обжалование принятых судом судебных актов производится в установленном законом порядке.
Порядок подготовки и отправки ответа на обращение (запрос). Общий срок рассмотрения электронного документа адресанта - 30 дней со дня его регистрации. Если предоставление запрашиваемой информации в указанный срок невозможно, в течение 7 дней со дня регистрации запроса стороне направляется уведомление об отсрочке ответа на запрос с указанием причин и срока предоставления соответствующей информации. Срок ответа не может превышать 15 дней сверх установленного тридцатидневного срока.
Запросы редакций средств массовой информации рассматриваются и разрешаются в семидневный срок.
Обращения (запросы), содержащие вопросы, решение которых не входит в компетенцию суда, направляются по правилам, предусмотренным пунктом 3 статьи 8 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", частью 5 статьи 18 Федерального закона "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации".
Ответ на обращение (запрос) должен содержать запрашиваемую информацию либо мотивированный отказ в предоставлении такой информации.
Ответ на обращение (запрос) дается в письменном виде и направляется по указанному в нем почтовому адресу, а при наличии согласия адресанта - в электронном виде по электронной почте.
Если обращение носит безотносительный справочный характер, и запрашиваемая информация полезна для неопределенного круга лиц, ответ может быть опубликован на сайте судебного участка.
Ответ на обращение (запрос) не предоставляется в случаях, предусмотренных статьей 11 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", статьей 20 Федерального закона "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации", в том числе, если:
· содержание обращения (запроса) не позволяет установить запрашиваемую информацию о деятельности суда;
· в электронном документе не указан почтовый адрес, адрес электронной почты, по которым можно связаться с лицом, направившим запрос;
· запрашиваемая информация не относится к деятельности суда;
· запрашиваемая информация относится к информации ограниченного доступа, отнесенной в установленном федеральным законом порядке к сведениям, составляющим государственную или иную охраняемую законом тайну;
· запрашиваемая информация является вмешательством в осуществление правосудия;
· предоставление информации не позволяет обеспечить безопасность участников судебного разбирательства;
· запрашиваемая информация ранее предоставлялась адресанту;
· электронный документ содержит запрос о толковании нормы права, разъяснении ее применения или правовой оценки судебных актов, выработки правовой позиции по интересующему вопросу, проведении анализа судебной практики или выполнении иной аналитической работы, непосредственно не связанной с защитой прав адресанта;
· электронный документ содержит некорректные, оскорбительные выражения, в том числе в отношении судей, участников судопроизводства, работников суда, администратора и других;
· запрашиваемая информация подлежит предоставлению в ином порядке.
В случае если запрашиваемая информация относится к информации ограниченного доступа, в ответе на обращение (запрос) указывается наименование, номер и дата принятия акта, в соответствии с которым доступ к этой информации ограничен.
В случае если часть информации относится к информации ограниченного доступа, а остальная является общедоступной, предоставляются общедоступные сведения, а в остальной части отказывается в предоставлении информации со ссылкой на нормативный правовой акт.
2. Порядок предоставления информации по запросам.
В соответствии Федеральным законом "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" от 22.12.2008г. № 262-ФЗ пользователь информацией имеет право обратиться в суд с запросом, который может быть направлен им непосредственно или его представителем, чьи полномочия оформляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В запросе указываются почтовый адрес, номер телефона и (или) факса либо адрес электронной почты для направления ответа на запрос или уточнения содержания запроса, а также фамилия, имя и отчество гражданина (физического лица) либо наименование организации (юридического лица), общественного объединения, органа государственной власти, органа местного самоуправления, запрашивающих информацию о деятельности судов. Анонимные запросы не рассматриваются. В запросе, составленном в письменной форме, указывается также наименование суда, в которые направляется запрос, либо фамилия и инициалы или должность соответствующего должностного лица.
Запрос регистрируется в судах в порядке и сроки, которые установлены актами, регулирующими вопросы делопроизводства.
Запрос подлежит рассмотрению в тридцатидневный срок со дня его регистрации, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. В случае, если предоставление запрашиваемой информации невозможно в указанный срок, в течение семи дней со дня регистрации запроса пользователь информацией уведомляется об отсрочке ответа на запрос с указанием ее причины и срока предоставления запрашиваемой информации, который не может превышать пятнадцать дней сверх установленного Федеральным законом "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" срока для ответа на запрос.
Если запрос не относится к деятельности суда, то об этом в течение семи дней со дня регистрации запроса сообщается пользователю информацией, направившему запрос. Возможность переадресации запроса устанавливается актами, регулирующими вопросы делопроизводства.
Суды имеют право уточнять содержание запроса в целях предоставления пользователю информацией необходимой информации о деятельности судов.
Ответ на запрос должен содержать запрашиваемую информацию либо мотивированный отказ в предоставлении такой информации. В ответе на запрос указываются наименование, почтовый адрес суда, должность лица, подписавшего ответ, а также реквизиты ответа на запрос (регистрационный номер и дата).
Информация о деятельности судов не предоставляется в случаях, если:
1) содержание запроса не позволяет установить запрашиваемую информацию о деятельности судов;
2) в запросе не указаны почтовый адрес, адрес электронной почты или номер факса для направления ответа на запрос либо номер телефона, по которому можно связаться с направившим запрос пользователем информацией;
3) запрашиваемая информация не относится к деятельности суда, в который поступил запрос;
4) запрашиваемая информация относится к информации ограниченного доступа;
5) запрашиваемая информация является вмешательством в осуществление правосудия;
6) предоставление запрашиваемой информации не позволяет обеспечивать безопасность участников судебного разбирательства;
7) запрашиваемая информация ранее предоставлялась пользователю информацией;
8) в запросе ставится вопрос о толковании нормы права, разъяснении ее применения или правовой оценке судебных актов, выработке правовой позиции по запросу, проведении анализа судебной практики или выполнении по запросу иной аналитической работы, непосредственно не связанной с защитой прав направившего запрос пользователя информацией.
Суды имеют право не предоставлять информацию о деятельности судов по запросу, если эта информация опубликована в средствах массовой информации или размещена на официальных сайтах судов.
При запросе информации о деятельности суда, опубликованной в средствах массовой информации либо размещенной в сети Интернет, в ответе на запрос суд может ограничиться указанием названия, даты выхода и номера средства массовой информации, в котором опубликована запрашиваемая информация, и (или) электронного адреса официального сайта, на котором размещена запрашиваемая информация.
В случае, если запрашиваемая информация о деятельности суда относится к информации ограниченного доступа, в ответе на запрос указываются вид, наименование, номер и дата принятия акта, в соответствии с которым доступ к этой информации ограничен. В случае, если часть запрашиваемой информации относится к информации ограниченного доступа, а остальная информация является общедоступной, предоставляется запрашиваемая информация, за исключением информации ограниченного доступа.
Ответы на запросы подлежат обязательной регистрации в судах.
Информация о деятельности судов предоставляется бесплатно, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
3. Порядок рассмотрения информации на действия (бездействие) работников аппарата мировых судей.
Жалобы граждан, представителей организаций, общественных объединений, органов государственной власти и органов местного самоуправления на действия (бездействие) работников аппарата мировых судей Краснодарского края направляются в управление Судебного департамента в Краснодарском крае. По жалобам проводится проверка, о результатах которой сообщается заявителю.
4. Порядок рассмотрения жалоб на действие (бездействие) мировых судей, не связанных с рассмотрением конкретных дел, обжалованием судебных актов и процессуальных действий судей.
В соответствии с пунктом 2 ст. 22 Федерального закона от 14.03.2002 N 30-ФЗ "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации" жалобы и сообщения, содержащие сведения о совершении мировым судьей дисциплинарного проступка, направляются в квалификационную коллегию судей. Квалификационная коллегия судей проверяет указанные жалобы самостоятельно, либо направляет для проверки председателю соответствующего суда. Для проведения самостоятельной проверки квалификационная коллегия судей образует комиссию из числа членов совета судей и членов квалификационной коллегии судей, а также представителей общественности и сотрудников аппарата квалификационной коллегии судей. Результаты проверки докладываются комиссией на заседании квалификационной коллегии судей, которая принимает решение по существу.
5.Порядок рассмотрения обращений по вопросам организации деятельности судебного участка.
Порядок рассмотрения обращений граждан, представителей организаций, общественных объединений, органов государственной власти и органов местного самоуправления по вопросам организации деятельности судебного участка Краснодарского края регулируется Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и Методическими рекомендациями по судебному делопроизводству у мирового судьи Краснодарского края, утверждёнными приказом начальника управления Судебного департамента в Краснодарском крае № 54 от 14 февраля 2012 года.
В соответствии с указанными Методическими рекомендациями обращения, поступающие в судебный участок от граждан и организаций, регистрируются в журнале с указанием даты их поступления.
Обращения, содержащие оскорбительные выражения либо не поддающиеся прочтению, к рассмотрению не принимаются и после регистрации возвращаются автору с указанием мотивов.
Письменные обращения, не содержащие данных о фамилии заявителя, месте его жительства, регистрируются как анонимные и рассмотрению не подлежат, за исключением анонимных сообщений о преступлениях.
Зарегистрированные обращения в тот же день передаются мировому судье, который в соответствии с законодательством определяет срок их рассмотрения.
Обращения граждан разрешаются в течение одного месяца со дня их регистрации, а обращения, не требующие дополнительного изучения и проверки, - безотлагательно, но не позднее чем через 15 дней.
Если обращение не содержит вопросов, относящихся к компетенции судебного участка, оно не позднее семи дней после поступления в судебный участок направляется органам или должностным лицам, правомочным разрешить обращение, с сообщением об этом заявителю.
Отдельные обращения могут быть поставлены мировым судьей на контроль, о чем делается отметка в журнале.
Все оконченные производством обращения хранятся у секретаря судебного участка, а по истечении календарного года сдаются в архив судебного участка.