Реформа администрирования взносов на травматизм: переход в НК РФ и новые риски для бухгалтерии
В Госдуме рассматривается проект поправок в законодательство РФ, предусматривающий интеграцию взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в главу 34 Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ). Передача полномочий по администрированию взносов от СФР к ФНС влечет за собой корректировку и уголовного законодательства. Разберемся в предлагаемых поправках.
- Кардинальное изменение правового режима
Принятие поправок приведет к тому, что взносы на травматизм будут полностью регламентироваться главой 34 НК РФ. Это обеспечит унификацию элементов налогообложения (объект, база, ставки, порядок исчисления) для всех видов обязательного социального страхования (ОПС, ОМС, ВНиМ и травматизм).
Сохраняющиеся исключения:
- Предельная величина базы: Для взносов на травматизм единая предельная величина базы вводиться не будет. Тарифы останутся прогрессивными в зависимости от класса профессионального риска без снижения при превышении лимитов выплат.
- Выплаты руководителю: Специфические особенности начисления взносов на выплаты руководителю организации (в части применения МРОТ) сохранятся в отличие от общих правил главы 34 НК РФ.
- Новый порядок уплаты и отчетности
С переходом на нормы НК РФ кардинально меняется механизм взаимодействия с бюджетами и фондами:
- Единый налоговый платеж (ЕНП): Взносы на травматизм будут уплачиваться в составе единого налогового платежа, аналогично иным видам страховых взносов.
- Расчет по страховым взносам (РСВ): Отчетность по взносам на травматизм будет формироваться в составе РСВ. Ожидается существенное изменение формы расчета для включения соответствующих разделов.
- Форма ЕФС-1: В состав сведений, представляемых в Социальный фонд России (СФР), войдут только данные о трудовой деятельности, стаже, а также результаты специальной оценки условий труда (СОУТ) и медицинских осмотров. Сведения о начисленных суммах взносов будут переданы в налоговую инспекцию через РСВ.
Передача полномочий по администрированию взносов от СФР к ФНС влечет за собой корректировку уголовного законодательства:
- Изменение квалификации преступлений: Ответственность за уклонение от уплаты взносов на травматизм будет наступать по общим статьям УК РФ об уклонении от уплаты налогов и сборов:
- Статья 198 УК РФ — для физических лиц.
- Статья 199 УК РФ — для юридических лиц.
- Утрата силы специальных статей: Статьи 199.3 и 199.4 УК РФ, устанавливавшие ответственность за уклонение страхователей от уплаты именно взносов на ОСС от НС и ПЗ в государственные внебюджетные фонды, признаются утратившими силу.
- Криминогенный порог: Количество видов платежей, учитываемых при определении порога криминообразующей задолженности, увеличится за счет включения взносов на травматизм. Однако суммовой порог для признания задолженности уголовно наказуемой изменению не подлежит.
- Новые административные риски и штрафы
В связи с передачей функций администрирования налоговым органам новые санкции за нарушения процедурного характера, предусмотренные статьей 129.1 НК РФ:
Примечание: Данные штрафы будут применяться за нарушения, возникшие в связи с новым порядком администрирования.
Важное ограничение для налогового учета: Законопроектом закрепляется правило, согласно которому суммы надбавок к тарифам взносов на травматизм не подлежат учету в составе расходов для целей налога на прибыль (и УСН «доходы минус расходы»). Это прямо следует из логики главы 34 НК РФ, где такие платежи рассматриваются как мера ответственности или стимулирующего характера, не связанная напрямую с производственной деятельностью в смысле получения дохода.
Актуальная информация по изменениям в законодательстве в СПС КонсультантПлюс:
- Проект Федерального закона N 617-9 "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 30.09.2026) {КонсультантПлюс}
- Проект Федерального закона N 680-9 "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" (ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 01.10.2026) {КонсультантПлюс}