Виртуальная выставка «Предвидеть кризис и быть готовым к нему»
Всемирный день охраны труда – праздник, отмечаемый ежегодно 28 апреля. Это также международный день памяти рабочих, погибших или получивших травмы на работе. Первый раз мероприятие под таким названием было организовано в 1989 году работниками отдельных отраслей и профсоюзами Соединенных Штатов и Канады. Тогда его участники почтили память людей, которые погибли на рабочем месте.
Охрана труда – один из основных институтов трудового права, представляет собой систему сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающую в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия (ст. 209 Трудового кодекса РФ). Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя (ст. 212 Трудового кодекса РФ). Законодательство даёт возможность работодателю, не имеющему службу охраны труда или штатного специалиста по охране труда, привлекать стороннюю организацию.
Материал выставки указывает на основные мероприятия по охране труда в организации, которые обязан соблюдать работодатель.
Типовой перечень ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков, утвержден приказом Минздравсоцразвития России 01.03.2012 № 181н (далее – Перечень).
Обязанности работодателя
Среди обязанностей работодателей, закрепленных трудовым законодательством, в данном контексте выделяются такие, как:
— обеспечение безопасного производственного процесса, процесса труда;
— разработка и внедрение системы охраны труда, сопутствующих инструкций;
— закупка и обеспечение средствами индивидуальной защиты и средствами коллективной защиты работников.
— обеспечение соответствия технологического и производственного циклов требованиям Трудового кодекса Российской Федерации.
— проведение обучения, инструктажей с работниками в области охраны труда и требований безопасности с последующей аттестацией.
— проведение расследований несчастных случаев, фактов получения работниками профессиональных заболеваний, реализация строгого учета подобных событий.
— страхование работников, организация и проведение медицинских освидетельствований.
В области охраны труда выделяется несколько групп мероприятий.
- Организационные меры
В группу включены следующие:
— соблюдение требований к организации и обеспечению трудового процесса;
— соблюдение требований к сертификации рабочих мест;
— обеспечение соблюдения работниками правил и инструкций по охране труда, требований техники безопасности;
— разработка и исполнение планов ликвидации последствий несчастных случаев, катастроф, производственных аварий;
— разработка планов ремонта оборудования, технических средств и тому подобное.
2. Санитарные меры
В группу включены такие мероприятия:
— обеспечение оптимального микроклимата на рабочих местах;
— обеспечение рабочих мест системами притока и оттока воздуха, вентиляцией, надлежащими системами (приборами) освещения;
— обеспечение сотрудников санитарными и гигиеническими средствами и тому подобное.
3. Технические
Что касается технических мер: они предполагают следование правилам и нормам безопасной работы с оборудованием, вредными и опасными веществами.
4. Индивидуальные
Группа включает такие меры, как обеспечение работников средствами индивидуальной защиты и средствами коллективной защиты, проведение обучения принципам и правилам работы с оборудованием и др.
Планирование и проведение мероприятий, направленных на улучшение условий охраны труда
В общем случае планирование складывается из:
— анализа и оценки имеющихся «пробелов» и недостатков, описания задач и средств достижения целей, обусловленных наличием «пробелов»;
— сбора необходимых сведений, их обработки;
— разработки методов совершенствования и улучшения текущих показателей;
— составления сметы, выделения средств на реализацию плановых мероприятий;
— контроля за соблюдением инструкций и выполнением плановых мероприятий;
— последующего надзора за состоянием техники безопасности.
Сведения для обеспечения продуманности и целесообразности плановых мероприятий
К группе таких сведений относятся:
— сведения о состоянии здоровья сотрудников, о динамике изменения здоровья (медицинские заключения);
— информация о результатах проверок рабочих мест, условий труда на них;
— сведения о материальном, техническом обеспечении цехов, участков, данные о состоянии средств индивидуальной защиты и средств коллективной защиты у сотрудников;
— предложения руководителей отдельных служб, работников;
Как лучше всего строить план
Идеальный формат для плана мероприятий, направленных на улучшение охраны труда и условий трудовой деятельности – таблица. В нее можно и нужно включить:
— перечень планируемых мероприятий, виды работ, их задачи и цели;
— сроки для реализации отдельных мероприятий;
— отметки об ответственных за исполнение плановых мероприятий должностных лицах;
— дополнительно в такого рода таблицу можно внести сведения о планируемом/фактическом бюджете;
Материальное обеспечение
Немаловажный вопрос – вопрос материального обеспечения рассматриваемых мероприятий. Все вложения, что понятно, подлежат вычету из прибыли предприятия, решившегося на реализацию мер улучшения охраны труда.
Источниками финансирования в данном контексте могут быть:
- Многоцелевые капиталовложения.
Чаще всего такой источник используется для:
— реконструкции оборудования и технических средств;
— автоматизации линий, конвейеров и др;
2. Кредиты банков.
Банковское кредитование как источник финансирования чаще всего используется в целях технического переоснащения, для модернизации оборудования и внедрения новых технологий производства.
3. Инвестиции.
4. Амортизационные фонды и т. п.
Таким образом, мероприятия по улучшению охраны труда – не просто формальность, а почти ключевой способ снижения уровня вероятности травматизма работников, развития у них профессиональных заболеваний. То же касается снижения рисков несчастных случаев, чрезвычайных происшествий, производственных аварий.
Ко всему прочему, такие меры, как модернизация, переоснащение рабочих мест, повышение безопасности условий труда – стимул и мотивация для сотрудников, фактор повышения производительности их труда. Это позволяет говорить о том, что в перспективе вложения в модернизацию и улучшение охраны труда, условий трудовой деятельности сотрудников, не только окупятся, но и принесут большую прибыль.
Чтобы быть успешным руководителем организации, каждому управленцу необходимо знать нормативно — правовые акты, обеспечивающие охрану труда в интересах работников, а также в целях безопасности организации в рамках надзорных мероприятий.
Справочно-правовая система КонсультантПлюс содержит необходимые нормативно — правовые акты, регулирующие отношения в сфере охраны труда.
Российская Федерация. Законы. О целях и задачах Международной организации труда : Декларация Международной организации труда [Принята в г. Филадельфии 10.05.1944 на 26-ой сессии Генеральной конференции МОТ]. — Режим доступа : справочно – правовая система «КонсультантПлюс». – Текст : электронный.
Российская Федерация. Законы. Об основополагающих принципах и правах в сфере труда : Декларация Международной организации труда [принята в г. Женева 18.06.1998]. — Режим доступа : справочно – правовая система «КонсультантПлюс». – Текст : электронный.
Российская Федерация. Законы. Об основах, содействующих безопасности и гигиене труда : Конвенция № 187 Международной организации труда [Заключена в г. Женеве 15.06.2006]. — Режим доступа : справочно – правовая система «КонсультантПлюс». – Текст : электронный.
Российская Федерация. Законы. Конституция Российской Федерации [принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020]. - Режим доступа : справочно – правовая система «КонсультантПлюс». – Текст : электронный.
Российская Федерация. Законы. Трудовой кодекс Российской Федерации : ТК : текст с изменениями и дополнениями на 5 апреля 2021 года : [принят Государственной Думой 21 декабря 2001 года : одобрен Советом Федерации 26 декабря 2001 года]. - Режим доступа : справочно – правовая система «КонсультантПлюс». – Текст : электронный.
Российская Федерация. Законы. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях : КоАП РФ : текст с изменениями и дополнениями на 5 апреля 2021 года : [принят Государственной Думой 20 декабря 2001 года : одобрен Советом Федерации 26 декабря 2001 года]. - Режим доступа : справочно – правовая система «КонсультантПлюс». – Текст : электронный.
Российская Федерация. Законы. О специальной оценке условий труда : Федеральный закон № 426 – ФЗ : [принят Государственной думой 23 декабря 2013 года : одобрен Советом Федерации 25 декабря 2013 года]. – Режим доступа : справочно – правовая система «КонсультантПлюс». – Текст : электронный.
Российская Федерация. Законы. О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения : Федеральный закон № 52 – ФЗ : [принят Государственной думой 12 марта 1999 года : одобрен Советом Федерации 17 марта 1999]. - Режим доступа : справочно – правовая система «КонсультантПлюс». – Текст : электронный.
Российская Федерация. Законы. Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством : Федеральный закон N 255 – ФЗ : [принят Государственной Думой 20 декабря 2006 года : одобрен Советом Федерации 27 декабря 2006]. – Режим доступа : справочно – правовая система «КонсультантПлюс». – Текст : электронный.
Российская Федерация. Законы. Об иммунопрофилактике инфекционных болезней : Федеральный закон № 157 – ФЗ : [Принят Государственной Думой 17 июля 1998 года : одобрен Советом Федерации 4 сентября 1998]. - Режим доступа : справочно – правовая система «КонсультантПлюс». – Текст : электронный
Российская Федерация. Законы. О промышленной безопасности опасных производственных объектов : Федеральный закон № 116 – ФЗ : [Принят Государственной Думой 20 июня 1997 года] - Режим доступа : справочно – правовая система «КонсультантПлюс». – Текст : электронный.
Российская Федерация. Законы. Технический регламент о безопасности зданий и сооружений : Федеральный закон № 384 – ФЗ : [Принят Государственной Думой 23 декабря 2009 : одобрен Советом Федерации 25 декабря 2009] - Режим доступа : справочно – правовая система «КонсультантПлюс». – Текст : электронный.
Российская Федерация. Законы. Конституция Российской Федерации [принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020]. - Режим доступа : справочно – правовая система «КонсультантПлюс». – Текст : электронный.
Российская Федерация. Законы. Трудовой кодекс Российской Федерации : ТК : текст с изменениями и дополнениями на 5 апреля 2021 года : [принят Государственной Думой 21 декабря 2001 года : одобрен Советом Федерации 26 декабря 2001 года]. - Режим доступа : справочно – правовая система «КонсультантПлюс». – Текст : электронный.
Российская Федерация. Законы. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях : КоАП РФ : текст с изменениями и дополнениями на 5 апреля 2021 года : [принят Государственной Думой 20 декабря 2001 года : одобрен Советом Федерации 26 декабря 2001 года]. - Режим доступа : справочно – правовая система «КонсультантПлюс». – Текст : электронный.
Российская Федерация. Законы. О специальной оценке условий труда : Федеральный закон № 426 – ФЗ : [принят Государственной думой 23 декабря 2013 года : одобрен Советом Федерации 25 декабря 2013 года]. – Режим доступа : справочно – правовая система «КонсультантПлюс». – Текст : электронный.
Российская Федерация. Законы. О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения : Федеральный закон № 52 – ФЗ : [принят Государственной думой 12 марта 1999 года : одобрен Советом Федерации 17 марта 1999]. - Режим доступа : справочно – правовая система «КонсультантПлюс». – Текст : электронный.
Российская Федерация. Законы. Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством : Федеральный закон N 255 – ФЗ : [принят Государственной Думой 20 декабря 2006 года : одобрен Советом Федерации 27 декабря 2006]. – Режим доступа : справочно – правовая система «КонсультантПлюс». – Текст : электронный.
Российская Федерация. Законы. Об иммунопрофилактике инфекционных болезней : Федеральный закон № 157 – ФЗ : [Принят Государственной Думой 17 июля 1998 года : одобрен Советом Федерации 4 сентября 1998]. - Режим доступа : справочно – правовая система «КонсультантПлюс». – Текст : электронный
Российская Федерация. Законы. О промышленной безопасности опасных производственных объектов : Федеральный закон № 116 – ФЗ : [Принят Государственной Думой 20 июня 1997 года] - Режим доступа : справочно – правовая система «КонсультантПлюс». – Текст : электронный.
Российская Федерация. Законы. Технический регламент о безопасности зданий и сооружений : Федеральный закон № 384 – ФЗ : [Принят Государственной Думой 23 декабря 2009 : одобрен Советом Федерации 25 декабря 2009] - Режим доступа : справочно – правовая система «КонсультантПлюс». – Текст : электронный.
Российская Федерация. Подзаконные акты. О новых нормах предельно допустимых нагрузок для женщин при подъеме и перемещении тяжестей вручную : Постановление Совета Министров - Правительства РФ № 105 от 6 февраля 1993 года. - Режим доступа : справочно – правовая система «КонсультантПлюс». – Текст : электронный.
Российская Федерация. Подзаконные акты. Об утверждении перечня тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет : Постановление Правительства РФ № 163 от 25 февраля 2000 года – Режим доступа : справочно – правовая система «КонсультантПлюс». – Текст : электронный.
Российская Федерация. Подзаконные акты. О формах документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и об особенностях расследования несчастных случаев на производстве : Постановление Правительства РФ № 653 от 31 августа 2002 года. - Режим доступа : справочно – правовая система «КонсультантПлюс». – Текст : электронный.
Российская Федерация. Подзаконные акты. Об утверждении перечня тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда женщин : Постановление Правительства РФ № 162 от 25 февраля 2000 года - Режим доступа : справочно – правовая система «КонсультантПлюс». – Текст : электронный.
Российская Федерация. Подзаконные акты. Об утверждении перечня тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет : Постановление Правительства РФ № 163 от 25 февраля 2000 года - Режим доступа : справочно – правовая система «КонсультантПлюс». – Текст : электронный.
Российская Федерация. Подзаконные акты. Об утверждении Положения о расследовании и учете профессиональных заболеваний : Постановление Правительства РФ № 967 от 15 декабря 2000 года – Режим доступа : справочно – правовая система «КонсультантПлюс». – Текст : электронный.
Российская Федерация. Подзаконные акты. О прохождении обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающими в условиях повышенной опасности : Постановление Правительства РФ № 695 от 23 сентября 2002 года. – Режим доступа : справочно – правовая система «КонсультантПлюс». – Текст : электронный.
Российская Федерация. Подзаконные акты. Об утверждении Положения об оплате дополнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию застрахованных лиц, получивших повреждение здоровья вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний : Постановление Правительства РФ № 286 от 15 мая 2006 года. – Режим доступа : справочно – правовая система «КонсультантПлюс». – Текст : электронный.
Российская Федерация. Подзаконные акты. Об утверждении Типового перечня ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков : Приказ Минздравсоцразвития России № 181н : [Принят минестерством здравоохранения и социального развития 01 марта 2012 : Зарегистрировано в Минюсте России 19 марта 2012 № 23513]. - Режим доступа : справочно - правовая система «КонсультантПлюс». – Текст : электронный.
Национальная электронная библиотека имеют в своём наличии оцифрованный книжный фонд, представляющий информацию об охране труда за последние 100 лет.
Книги из фонда Национальной электронной библиотеки
Каутский, К. Законодательная охрана труда и 8-и часовой рабочий день / К. Каутский. – Одесса: Г. К. Кипер, 1906. – 60 с. – Текст: электронный.
Люблинский, П. И. Законодательная охрана детей и подростков / П. И. Люблинский. – Петроград : Academia, 1923. – 115 с. – Текст : электронный.
Ржондковский, П. Безопасность и оздоровление условий труда / П. Ржондковский. – Текст : электронный // Вторая угольная база СССР Кузбас / П. Ржондковский. – Москва: Государственное объединенное научно – техническое издательство, 1936. – С. 210 – 231.
Тюрин, С. Охрана детского труда / С. Тюрин. – Текст : электронный // Заботы о населении в Англии / С. Тюрин. – Лондон : Возрождение, 1920. – С. 55-69.
Книги онлайн
Девисилов, В. А. Охрана труда : учебник / В. А. Девисилов. – 3-е издание исправленное и дополненное. – Москва : ФОРУМ – ИНФРА – М, 2013. – 448 с. – Текст : электронный.
Петрова, М. С. Охрана труда на производстве и в учебном процессе : учебное пособие / М. С. Петрова, С. В. Петров, С. Н. Вольхин. – Москва : Статут, 2006. – 300 с. – Текст : электронный.
Учебное пособие предназначено для освоения студентами основных разделов охраны труда: «Законодательство в области охраны труда», «Основы техники безопасности», «Гигиена труда и производственная санитария» и «Пожарная безопасность». В каждом разделе рассматриваются основные элементы системы охраны труда, опасные и вредные производственные факторы. Большое внимание уделяется лабораторно-практическим работам, количество которых определяется учебным планом по специальности.
Федорц, А. Г. Охрана труда – 2015 и другие интересные вопросы профессиональной охраны специальных рисков от безопасности труда: научно практическое издание / А. Г. Федорц. – Москва : ИБТ, 2015. – 136 с. – Текст : электронный.
В учебнике изложены основные сведения по охране труда. Дано представление об основных источниках опасных и вредных факторов производственной среды, характере их воздействия на человека и предельно - допустимых уровнях этого воздействия.
Федорищенко, М. Г. Охрана труда : учебное пособие / М. Г. Федорищенко, М. В. Жолобова, И. В. Егорова. – Зерноград, 2016. – 90 с. – Текст : электронный.
Учебное пособие по охране труда содержит учебный материал, соответствующей программе дисциплины «Охрана труда».
