Протоколы испытаний, образцов, проб и т.д. Где их брать?

Большой блок исполнительной документации связан с протоколами испытаний, образцов, проб и т.д. Часто возникает вопрос: а где их брать?

Существует большое количество технических регламентов, поэтому мы опишем общую рекомендацию, в независимости от объекта строительства.

Есть общее направление: в развитие наших национальных технических регламентов принимаются перечни документов в виде Постановлений правительства или Распоряжений правительства (самое известное: Постановление Правительства РФ № 1521 от 26.12.2014г.). В развитие технического регламента о безопасности зданий и сооружений, который содержит перечень обязательных СП, Национальных стандартов и т.д, выполнение которых подтверждает соответствие требований тех регламента о безопасности сооружений.

И есть отдельное Распоряжение Правительства РФ, которое так и называется: Перечень, содержащий методы и методики исследований, подтверждающих соответствие технического регламента о безопасности. (Например, Распоряжение Правительства РФ от 10.06.2011 N 1005-р, которое утверждает соответствующий перечень, необходимый для применения и исполнения тех.регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления и осуществления оценки соответствия.)

Если брать технические регламенты таможенного союза, их достаточно много: безопасность лифтов, безопасность оборудования, работающего во взрывоопасных средах, безопасность оборудования, работающего под избыточным давлением и т.д

Изначально, в самом тех.регламенте содержался аналогичный перечень документов в виде приложения. Если посмотреть структуру этих перечней, в независимости о того: говорим мы о наших национальных перечнях или о перечнях, утвержденных на уровне таможенного союза, структура перечней очень похожая.

Альтернативности в применении документов почти нет, не смотря на то, что большинство перечней, в отличии от Постановления №1521, не имеет в своем наименовании слова «обязательно».

Поэтому нужно брать соответствующий перечень и смотреть: какие характеристики есть: (допустим необходимо подтвердить количество вредных выбросов, которые исходят от отделочных материалов в воздух), какая методика по каким материалам/изделиям может быть (например, есть встроенная мебель). Можно посмотреть решение таможенного союза по безопасности мебельной продукции, так же можно посмотреть и наши нормативы.

Таким образом, необходимо составлять перечень методов и методик исследований, если он не указан в проектной документации (что безусловно является крупным ее недостатком).

В связи с этим часто возникает еще один вопрос: аккредитация лабораторий, измерительные приборы, поверка: нужна или не нужна, аттестация специалистов и т.д.?

Общий принцип, следующий: если какое-то испытание сидит в каком-то обязательном по факту перечне, значит соответствующая аккредитация лаборатории должна быть, и она должна быть именно в системе обязательной аккредитации.

В РФ систему обязательной аккредитации возглавляет Росаккредитация.

Если тот или иной метод или методика исследования не попадают в число обязательных, есть аккредитация – хорошо, нет аккредитации – тоже хорошо.

Что касается измерительных приборов, которые используются в том числе при осуществлении Государственного строительного надзора и при осуществлении строительного контроля: начиная от таких банальных как рулетка-здесь нужно учитывать, что есть единый реестр средств измерений. Все, что сидит в едином реестре измерений и результаты измерений, которые являются результатами проверки в рамках контрольно-надзорной деятельности, все эти измерительные приборы подлежат обязательной поверке.

Наверняка многие сталкивались с ситуацией, когда инспектор ГСН пишет предписание, в котором указывает, что у вас дверной проем заужен. Как установили? Как померили? Чем померили? Непонятно. Для того, чтобы соответствующие замеры имели юридическую силу вне зависимости от того, кто их производит: орган ГСН, ваш ли специалист, привлеченный специалист, в любом случае к соответствующему акту (акт проверки или протокол испытаний, например) должны обязательно прилагаться документы о поверке соответствующего средства измерения, плюс аттестат на того специалиста, который соответствующей методикой пользовался, производил замеры.

Какой документ регламентирует аккредитацию лабораторий от видов испытаний?

Несколько законов регламентируют этот вопрос:

1. Федеральный Закон «Об обеспечении единства измерений»

2. Технические регламенты и перечни в развитие этих технических регламентов

3. Федеральный Закон «О техническом регулировании»

_____________________________________________________________________________

Чеготова Е.В (Советник Начальника Службы государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга)