Либеральная и республиканская демократия
Индекс демократии составляемый британской компанией Economist Intelligence Unit, и публикуемый в принадлежащем ей журнале The Economist, вновь оказался в центре внимания после присвоения там России очередной незавидной строчки.
Однако, всё же интересно, что это за рейтинг и по каким критериям там вычисляется демократия.
Согласно рейтингу, полноценной (или что сининимично для авторов) либеральной демократией, являются государства, где гражданские свободы и основные политические свободы не только уважаются, но и подкрепляются политической культурой, способствующей процветанию демократических принципов. Эти страны имеют действующую систему правительственных сдержек и противовесов, независимую судебную систему, решения которой выполняются, правительства, которые функционируют надлежащим образом, и разнообразные и независимые средства массовой информации.
Индекс демократии представляет собой средневзвешенное значение, основанное на ответах на 60 вопросов, каждый из которых имеет два или три разрешённых альтернативных ответа. Большинство ответов — «экспертные оценки». Ответы на некоторые вопросы берутся из опросов общественного мнения в соответствующих странах. В случае стран, по которым отсутствуют результаты обследований, для заполнения пробелов используются результаты обследований по аналогичным странам и экспертные оценки.
Вопросы сгруппированы по пяти категориям: избирательный процесс и плюрализм, гражданские свободы, функционирование правительства, участие в политической жизни и политическая культура. Каждый ответ преобразуется в балл, либо 0 или 1, либо для вопросов с тремя ответами, 0, 0,5 или 1. За исключением случаев, указанных ниже, в каждой категории баллы суммируются, умножаются на десять и делятся на общее количество вопросов в категории. Существует несколько модифицирующих зависимостей, которые объясняются гораздо точнее, чем основные процедуры правил. В некоторых случаях ответ, дающий ноль по одному вопросу, аннулирует другой вопрос; например, если выборы национального законодательного органа и главы правительства не считаются свободными (вопрос 1), то следующий вопрос: «Выборы справедливы?», не считается, но автоматически набирает ноль. Кроме того, есть несколько вопросов, которые считаются настолько важными, что низкий балл по ним даёт штраф на общую сумму баллов для их соответствующих категорий, а именно:
«Являются ли выборы свободными и справедливыми»;
«Безопасность избирателей»;
«Влияние иностранных держав на правительство»;
«Способность государственных служащих осуществлять политику».
Пять индексов категорий, которые перечислены в докладе, затем усредняются для определения индекса демократии для данной страны. Наконец, индекс демократии, округлённый до двух десятичных знаков, определяет тип режима в стране.
Таким образом (что в принципе не скрывается), индекс именно либеральной демократии. Это идеологически ангажированный рейтинг. Даже словосочетание нелиберальная демократия в рейтинге является синонимом несовершенной демократии.
Итак перед нами рейтинг который является идеологическим и не может претендовать на универсальность.
И это рейтинг именно либеральной, но не республиканской демократии. Этот вывод мы делаем на основе того факта, что главный для республиканцев критерий постоянного влияния гражданского общества на политическую власть в индексе не учитывается.
