Расширение БРИКС: прошлое, настоящее, будущее
Министр иностранных дел России Сергей Викторович Лавров в ходе выступления на “Примаковских чтениях” 7 декабря заявил, что БРИКС может трансформироваться в объединение 15-17 стран, если удовлетворить все заявки на вступление. Как зародился и развивался один из сильнейших экономических блоков современности и каковы перспективы его расширения?Об этом — в нашей статье.
Первый этап: создание БРИК
С падением биполярной системы международных отношений в конце XX века в международном политическом дискурсе появились две противоположные идеи нового миропорядка: “Конец истории” Френсиса Фукуямы и создание стратегического треугольника РИК (Россия-Индия-Китай) Евгения Примакова. Конец истории, по-видимому, так и не состоялся, а формат трехстороннего взаимодействия, наоборот, со временем приобрел институциональные рамки, расширился и стал играть значительную роль на геополитической арене.
Поначалу Пекин и Дели отвергали идею оформления стратегического треугольника. Так, в 1999 году МИД КНР заявил, что Китай всегда придерживался принципа независимости при проведении внешней политики, и потому не может пойти на инициативу России. Однако в условиях осложнения российско-западных отношений в 2000-х годах усилилось взаимодействие Москвы с Индией и КНР, и трехстороннее сотрудничество начало набирать обороты.
В том же 1998 году, когда Евгений Примаков обозначил концепцию стратегического треугольника, он подписал “Декларацию о сотрудничестве России и Бразилии, устремленном в XXI век”. В условиях развития отношений РФ с тремя странами с развивающимися экономиками и усиления их взаимодействия друг с другом, в международном дискурсе зашла речь о формате БРИК (Бразилия-Россия-Индия-Китай) в качестве некой альтернативы G7. Принято считать, что отправной точкой создания коалиции является 2001 год, когда аналитик банка Goldman & Sachs Джим О'Нилл в докладе «Мечтая вместе с БРИК. Путь к 2050 году» впервые употребил данный акроним для обозначения экономик с наиболее динамично растущими объемами ВВП.
Второй этап: деятельность БРИК и первое расширение
Взаимодействие государств в рамках четырехстороннего альянса началось лишь через 5 лет в Нью-Йорке, когда по инициативе В.В. Путина состоялась первая встреча глав МИД стран, на которой участники подтвердили заинтересованность в развитии формата. На протяжение следующих двух лет велась работа по созданию формата ежегодных саммитов БРИК, налаживались контакты между внешнеполитическими ведомствами, велись консультационные работы. Для неформального обсуждения геополитических вопросов и четырехстороннего взаимодействия был создан форум общественности стран БРИК.
Летом 2009 года в Екатеринбурге прошел первый саммит стран БРИК, по итогам которого были приняты совместное заявление и отдельный документ по глобальной продовольственной безопасности. Лидеры стран высказали желание развивать четырехсторонний диалог: была достигнута договоренность о проведении регулярных встреч министров иностранных дел, министров финансов и руководителей центральных банков, начался диалог по проблемам международной безопасности.
Второй саммит, проходивший в 2010 году в Бразилиа, завершился подписанием ряда межгосударственных договоров. В рамках него обсуждались вопросы преодоления последствий кризиса и создания нового финансового порядка.
Полгода спустя на саммите G20 в Сеуле ЮАР выразила желание присоединиться к БРИК. В декабре государства-члены приняли совместное заявление, в котором одобрили вхождение ЮАР в состав организации, позже Республике было выслано официальное приглашение на вступление в состав БРИК и участие в третьем саммите альянса. Четырехсторонний диалог официально стал пятисторонним, а к названию добавилась еще одна буква, уже ставшая для нас привычной.
Третий этап: БРИКС+
На последующих саммитах БРИКС все больше стали рассматриваться вопросы международной безопасности и урегулирования военных конфликтов. На четвертом саммите стороны также обсудили возможности создания совместного банка развития, идея которого означала намерение постепенно отказываться от евро и доллара и переходить к национальным валютам в расчетах между странами. Уже на шестом саммите лидеры стран подписали соглашение об учреждении Нового банка развития и договор о создании Пула УВР стран БРИКС, который должен иметь функции, схожие с МВФ. На седьмом саммите в Уфе была принята Стратегия экономического партнерства стран БРИКС до 2020 года, в которой говорилось о расширении экономического и социального взаимодействия между странами.
В 2017 году в Китае началось развитие формата “аутрич” с привлечением нерегиональных игроков - крупнейших стран Азии, Африки и Латинской Америки, которые в основном не входили в сферу влияния Пекина. На форум в Фучжоу было приглашено 28 стран, множество политических партий и гражданских организаций стран БРИКС. Развивался и формат БРИКС+ — Китай пригласил к диалогу Индонезию, Малайзию, Филиппины, Камбоджу, Египет, Нигерию, Эфиопию, Кению, Аргентину, Мексику, Чили и некоторые другие государства. Многие из этих стран сейчас высказывают желание присоединиться к формату на полноценной основе.
Четвертый этап: что дальше?
В этом году глава МИД КНР Ван И предложил расширить БРИКС, и многие страны изъявили желание присоединиться к группе пяти. Что же привлекает государства к этому объединению?
Во-первых, формат БРИКС позволяет успешно противостоять внешнему давлению любого характера, повышает политический вес и обеспечивает уважение к различиям и многогранности каждого из участников за счет заложенного в суть альянса равноправия участников.
Во-вторых, БРИКС не является закрытым проектом “элитных стран” и нацелена на глобальную ответственность за стабильность мирового порядка и на максимальное широкое вовлечение граждан.
Сейчас к экономическому блоку хотят присоединиться Аргентина, Алжир, Иран, Египет, Турция, Индонезия, Саудовская Аравия и некоторые другие страны.
По сообщениям “Известий”, одним из главных вопросов, который обсуждается по линии БРИКС, становится создание международной резервной валюты. И пусть параметры потребления на душу населения остаются невысокими, в совокупности БРИКС представляет собой огромное экономическое пространство, что обеспечивает финансовую самодостаточность альянса.
В случае вступления всех потенциальных участников в состав БРИКС, на организацию будет приходиться около 40% всей мировой экономики.
Использованные источники:
- Лавров рассказал, как может расшириться БРИКС/ ТАСС. 07.12.2022. URL: https://ria.ru/20221207/briks-1836908463.html
- Мареева Ю.А. Стратегический треугольник «Россия–Индия–Китай» в международных отношениях. Вестник МГИМО-Университета . 2012;(5(26)):240-249. https://doi.org/10.24833/2071-8160-2012-5-26-240-249
- Группа БРИКС: история и цели создания/ ТАСС. 14.04.2011. URL: https://ria.ru/20110414/364351996.html
- Виктория Панова. Эволюция БРИКС в системе международных отношений/ Международная жизнь. 2022. URL: https://interaffairs.ru/virtualread/brics2020/publication.pdf
- Лавров заявил о вероятности расширения БРИКС до 15-17 стран/ Известия. 07.12.2022. URL: https://iz.ru/1436880/2022-12-07/lavrov-zaiavil-o-veroiatnosti-rasshireniia-briks-do-15-17-stran