Итоговый документ Генеральной Ассамблеи ООН по WSIS: 20-летний обзор

На 80-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН был принят итоговый документ совещания высокого уровня по всеобъемлющему обзору выполнения решений Всемирной встречи на высшем уровне по вопросам информационного общества (WSIS). Документ отражает согласованную позицию государств-членов ООН по вопросам цифрового развития, информационного общества и глобального управления информационно-коммуникационными технологиями.

В части, посвященной управлению интернетом, документ подтверждает ключевую роль мультистейкхолдерного подхода и закрепляет институциональное развитие Форума по управлению интернетом. В тексте прямо зафиксировано решение о преобразовании Форума по управлению интернетом (Internet Governance Forum, IGF) в постоянный форум Организации Объединенных Наций. IGF определяется как центральная глобальная платформа для открытого, инклюзивного и мультистейкхолдерного диалога по вопросам политики в области управления интернетом.

Документ также содержит количественные показатели, характеризующие текущее состояние глобального цифрового развития:

Согласно пункту 20:

• более 93% населения мира проживают в районах, охваченных сетями 4G;
• 82% людей в возрасте 10 лет и старше владеют мобильным телефоном;
• доля пользователей интернета выросла с чуть более 15% в 2005 году до 74% в 2025 году.

Согласно пункту 21:

• в странах с высоким уровнем дохода интернет используют 94% населения, тогда как в странах с низким уровнем дохода — 23%;
• в городских районах уровень подключения составляет почти 85%, в сельских — 58%.

Согласно пункту 22 (гендерный аспект цифрового разрыва):

• мобильными телефонами пользуются 78% женщин и девочек по сравнению с 87% мужчин;
• доступ к интернету имеют 71% женщин против почти 77% мужчин;
• отмечается недостаточная представленность женщин и девушек в науке, технологиях, инженерии и математике в контексте цифровой трансформации.

Итоговый документ адресован государствам-членам ООН и другим участникам процессов цифрового развития и предназначен для применения на глобальном уровне в рамках дальнейшей реализации повестки WSIS и механизмов международного сотрудничества в сфере управления интернетом.

Что дальше?

2027 год: в ходе 82-й сессии Генеральной Ассамблеи будет проведен обзор хода осуществления Глобального цифрового договора;

2030 год: состоится заседание высокого уровня по обзору хода осуществления Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 года;

2035 год: предложено провести совещание высокого уровня для общего обзора хода осуществления решений Всемирной встречи на высшем уровне по вопросам информационного общества.

Прочитать текст выступления заместителя Министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Г.В. Борисенко на встрече высокого уровня ГА ООН и ознакомиться с позицией России можно на сайте Постоянного представительства РФ при ООН.

Также в качестве внеклассного чтения приводим ссылку на статью Вольфганга Кляйнвахтера “WSIS+20: A Small Light of Hope in a Darkening Political Landscape”. Он обращает внимание на значительное число возражений со стороны некоторых государств по ряду вопросов, включая отсутствие конкретных финансовых обязательств по сокращению цифрового разрыва, роль государств в управлении интернетом и другие пункты.

«…аплодисменты в большом зале здания ООН на Ист-Ривер были сдержанными. Слишком многие правительства были “одинаково недовольны” итоговым текстом и ясно дали понять, что “консенсус” не означает “согласие”».