Сунь Ятсен: «Национализм или космополитизм»
Перевод лекции доктора Сунь Ятсена от 17 февраля 1924 года.
Национализм в Европе
Все население Земли составляет один миллиард пятьсот миллионов человек, четвертая часть из которых — китайцы. Таким образом, среди каждых четырех человек в мире есть один китаец. Белых людей в Европе насчитывается четыреста миллионов. Белая раса, которая является самой прогрессивной расой в мире, делится на четыре различных группы. Центральная и Северная Европа - родина тевтонов, которые основали множество государств, включая Германию, Австрию, Швецию, Норвегию, Голландию и Данию. В Восточной Европе живут славяне, большее число которых проживает в России. После войны родились два новых славянских государства - Чехословакия и Югославия. Англосаксы занимают западную часть Европы, а также основали Соединенные Штаты и Канаду в Северной Америке. Соединенные Штаты и Англия - два самых могущественных англосаксонских государства. Латинский народ, занимающий южную часть Европы, основал Францию, Италию, Испанию и многие другие небольшие государства. Латинские народы также основали множество государств в Южной Америке.
Поскольку дух национализма был сильно развит среди белых народов Европы, они создали множество могущественных государств, хотя их численность составляет всего четыреста миллионов человек, и они разделены на множество различных групп. Когда Европа стала перенаселенной, они распространили свои владения на Западное полушарие, а также на Африку и Австралию. Англосаксы обладают самыми большими колониальными владениями в мире; они возникли в Европе, но их владения в Европе - это всего лишь два небольших острова, так называемые Британские острова. Эти острова занимают очень стратегическое положение в Атлантическом океане, аналогичное положению Японии в Тихом океане. Англосаксы не только обладают самыми большими колониальными владениями в мире, но и являются самым богатым и могущественным народом среди всех рас. До войны тевтоны и славяне были самыми могущественными народами на земле, причем тевтоны особенно отличались умом и способностями. Например, Германия смогла объединить двадцать или более отдельных королевств в одну великую империю. Когда была основана Германская империя, она была в основном сельскохозяйственным государством, но позже стала высокоиндустриальной. Постепенно Германия создала мощную армию и флот.
Причина Мировой войны
То, что мы называем "империализмом", проявляется в политике вторжения в другие страны с помощью политической силы. Европейские народы были проникнуты империалистическими идеями, и результатом этого стали частые межнациональные войны. Говорят, что каждые десять лет в Европе происходит малая война, а каждые сто лет — большая. Самой большой войной в истории была Мировая война, которая произошла всего несколько лет назад. Ее назвали «мировой войной», потому что она затронула весь мир; и потому что в ней участвовали все страны мира, за небольшим исключением. Первой причиной Мировой войны была борьба между тевтонцами и англосаксами за господство на море, поскольку Великобритания, конечно же, не могла смириться с тем, что Германия станет главной морской державой. Второй причиной Мировой войны было соперничество между державами за колониальные владения. В Восточной Европе была слабая страна Турция, известная как «больной человек Европы». Поскольку эта страна была очень отсталой и слабой, европейские державы давно хотели ее разделить, но не могли договориться между собой. Спор по этому вопросу длился более ста лет, и в конце концов державы прибегли к оружию. Таким образом, мы можем сделать вывод, что Мировая война была результатом двух факторов: во-первых, конкуренции между европейскими народами за власть и богатство, а во-вторых, попыток достичь решения «мировой проблемы».
Продолжая тему Мировой войны, если бы Германия в ней одержала победу, морское господство было бы передано Германии, а Британская империя, подобно Римской империи, распалась бы на части. Но война сложилась иначе, и военная мощь империалистической Германии была полностью сокрушена. Эта война в Европе была действительно самой большой войной, которая когда-либо происходила в истории. В ней участвовало от сорока до пятидесяти миллионов человек, и она продолжалась четыре года. Когда война закончилась, ни одна из сторон не одержала решающей победы. С одной стороны были Центральные державы, в которые входили Германия и Австрия, а позже Турция и Болгария; с другой стороны — Антанта, в которую входили Сербия, Франция, Россия, Великобритания, Япония, а позже Италия и США. Соединенные Штаты вступили в войну исключительно по националистическим и расовым причинам. В течение первых двух лет войны силы Антанты почти захватили Париж и блокировали все британские воды. Тевтоны считали, что Британская империя непременно падет. Англия была сильно обеспокоена и искала спасения у Америки, убеждая последнюю вступить в войну на том основании, что обе страны принадлежат к англосаксонской расе, и что если одна из них будет ослаблена, другая будет уничтожена. Чтобы не оказаться слабыми в борьбе с Германией, Соединенные Штаты склонили многие другие нейтральные государства вступить в войну на стороне Антанты.
Самоопределение национализма
Во время войны была сформулирована великая доктрина, которую почти все одобрили — вильсоновская доктрина самоопределения наций. Поскольку Германия применяла силу в попытке подавить союзные страны Европы, президент Вильсон заявил, что все угнетенные народы мира должны объединиться с Антантой, чтобы победить германский милитаризм, и что если война будет выиграна, малые народы получат возможность определить свою собственную судьбу. Малые народы верили Вильсону и горячо надеялись, что в конце войны они будут освобождены от угнетения. Индусы и аннаммиты с энтузиазмом помогали даже своим врагам, Великобритании и Франции соответственно, «выиграть войну» и «сделать мир безопасным для демократии». Другие угнетенные государства Европы, такие как Польша, Чехословакия и Румыния, также вступили в войну благодаря обещанию Вильсона. И Китай вступил в войну по той же причине. Хотя мы не посылали войска в Европу, мы отправили на фронт несколько сотен тысяч трудовых батальонов. Благодаря одному хорошему принципу, а именно самоопределению наций, Антанта убедила практически все угнетенные народы Европы и Азии помочь ей в борьбе против Центральных держав. Для того чтобы сохранить мир и добрую волю между народами после великой катастрофы, Вильсон выдвинул «Четырнадцать пунктов», которые включали принцип самоопределения наций.
Когда шла война, Англия и Франция полностью согласились с Четырнадцатью пунктами. Как только война была выиграна, Англия, Франция и Италия попытались сорвать программу Вильсона, поскольку она противоречила их империалистической политике. Как следствие, мирный договор был одним из самых неравноправных договоров, когда-либо заключенных в истории. Малым национальностям не только было отказано в самоопределении, но они подверглись еще большему угнетению. Могущественные державы занимали господствующее положение и контролировали ресурсы всех малых народов. Чтобы навсегда сохранить свои монопольные позиции, державы препятствовали подъему малых государств, обучая их доктрине космополитизма. Они критикуют доктрину национализма как слишком узкую и пагубную для человечества. Их доктрина космополитизма на самом деле является замаскированной доктриной империализма. Несмотря на трудности и разочарования на мирной конференции и в последующие годы, доктрина Вильсона о самоопределении наций принесла свои плоды. Аннам, Бирма, Ява, Индия, Малайзия, Афганистан и многие малые народы Европы обнаруживают, что они были обмануты империалистическими державами, и пытаются освободить себя сами.
Русская революция
Война в Европе не была способна уничтожить империализм, потому что являлась борьбой одних империалистов с другими. Эта война точно не являлась войной «цивилизации против варварства» или войной «сильных и праведных». Поэтому и результатом этой войны могло являться лишь свержение одной системы в пользу другой, империализм оставался на своем месте.
Первая русская революция произошла в 1905 году, но не увенчалась успехом. Лишь после того, как народ в России пробудился в ходе мировой войны, его революция увенчалась успехом. Россия, будучи союзником Антанты, отправила десять миллионов солдат на войну с Германией. Услугу, оказанную ею Антанте, ни в коем случае нельзя назвать небольшой, ведь то, что Германия была занята на восточном фронте войной с русскими, уберегло западный фронт от прорыва, а значит спасло Францию и Англию от уничтожения немцами. Но простой народ в России осознал, что ему от этой войны ничего не перепадет, ведь он помогал одной группе империалистов победить другую группу таких же империалистических сил.
Кроме того, для русского народа нет никакой причины для конфликта с немецким народом. Конфликт искусственно был развязан их империалистическими правительствами. Когда русские осознали, что исторически империализм является злом, они устроили революцию 1917 года и свергли его у себя дома. Затем русский народ уже самостоятельно заключил мир с Германией.
После того как Антанта заключила мир с Германией, империалистические силы вторглись в Россию, ведь Россия, став противоположностью империалистическим силам, являлась для них «занозой». Россия призвала все угнетенные малые нации к борьбе против империализма и капитализма. Подобное полностью гармонирует с вильсоновской доктриной о самоопределении наций. Если мы посмотрим на мировую войну, империализм не приносит пользы ни одной нации, в то время как свобода для всех национальностей — это единственный принцип, способный спасти человечество.
Эмансипация угнетенных
Четыреста миллионов белых людей в Европе и Америке представляют собой самую сильную расу на земле. Краснокожие индейцы в Америке почти уничтожены ими. Чернокожие люди в Африке и коричневые люди в Южной Азии находятся под угрозой истребления. Желтые люди в Азии также попали под гнет белых людей, и вскоре их может постигнуть та же участь, что и красную расу. Но 150 000 000 русских после [Октябрьской] революции отделились от белых империалистов и присоединились к малым народам в борьбе против европейского милитаризма. Таким образом, на стороне империалистов осталось только 250 000 000 человек. До сих пор борьба человечества велась между 1 250 000 000 и 250 000 000 людьми. Последняя группа, хотя и меньшая по численности, занимает очень влиятельное место в мире. Они используют свои мощные политические и экономические силы для подавления малых народов и государств.
Вопреки ожиданиям империалистов, 150 000 000 славян поднялись, чтобы высказать слово справедливости для угнетенных народов и выступить против империализма и милитаризма. Империалисты напали на Ленина, как сказал мой русский друг, потому что он заявил, что 1 250 000 000 человек побеждают 250 000 000 человек, и потому что Ленин, более того, занимался реальной работой по освобождению и самоопределению наций. Всю свою жизнь он работал над освобождением малых народов от тирании держав. Несмотря на нападки на Ленина со стороны капиталистических держав, мир осознает, что он больше не должен быть связан лицемерием и обманом. После войны политическое сознание народов мира, очевидно, поднялось на более высокий уровень, чем когда-либо прежде.
Так наш долг — национализм или космополитизм?
Наш долг — возродить дух китайского национализма и использовать силу наших четырехсот миллионов соотечественников для отстаивания справедливости и гуманности. Империалистические державы опасаются выполнения такого долга с нашей стороны, поэтому они пропагандируют доктрину космополитизма. Их аргумент заключается в том, что узкий национализм не подходит для прогрессивной цивилизации, и что мы должны быть широко мыслящими. К сожалению, китайская молодежь, выступающая за так называемую «новую культуру», предается подобной софистике и выступает против доктрины национализма, не считаясь с нашими специфическими условиями. Очевидно, что пока наша страна не обрела свободу и независимость, мы не в состоянии проповедовать космополитизм. Если мы откажемся от национализма ради проповеди космополитизма, мы уподобимся тому кули в Сянгане, который выбросил в море свой бамбуковый шест с выигрышным лотерейным билетом. Космополитизм можно сравнить с лотерейным билетом, а национализм — с бамбуковым шестом. Мы должны знать, что космополитизм развивается из национализма. Если дух национализма не развит, то дух космополитизма опасен. Другими словами, космополитизм завернут в национализм так же, как лотерейный билет был запечатан в бамбуковый шест. Если мы откажемся от национализма в пользу космополитизма, это, естественно, приведет к гибели и шеста, и билета! Как уже говорилось, наше нынешнее положение уступает положению аннаммитов и корейцев. Они — люди без страны, они — рабы; но мы уступаем даже рабам! Дорогие друзья, какими бы низшими мы ни были, должны ли мы проповедовать национализм или космополитизм? История китайского народа берет свое начало в империализме, и наши предки часто использовали политическую силу для вторжения на территорию других народов. Наша цивилизация была хорошо развита за несколько тысяч лет до возникновения европейской цивилизации. Европейская цивилизация достигла своего зенита во времена Рима, однако Римская империя была лишь современницей династии Хань. Китайская политическая мысль была продвинута во времена династии Хань, и многие ханьские писатели были антиимпериалистами. Существовало множество антиимпериалистической литературы, и «Мольба об отказе от Жемчужного района» является ярким тому примером. Автор этого эссе выступал против расширения китайской империи на юг вопреки желанию первопоселенцев. Итак, вы видите, что наш народ уже во времена династии Хань выступал против империализма и был сторонником мира.
Во время правления династии Сун, когда наш народ не стал вторгаться в чужие страны, иностранцы вторглись в Китай, и режим Сун сменился правлением монголов. Когда независимость Китая была восстановлена династией Мин, последняя также, как и Сун, приняла политику невмешательства. Малые государства в южной части Тихого океана платили дань Мин не в результате завоевания, а потому что восхищались Китаем, и поэтому они стали данниками Китая по собственной воле. Они считали честью быть данниками Китая, и они бы чувствовали себя оскорбленными, если бы Мин отказались принять их дань.
Престиж империалистического Китая не знал равных
Нация с таким престижем, что малые народы приходят к ней и по собственной воле требуют аннексии, очень необычна. С этим можно сравнить отношения между США и Филиппинскими островами: Филиппинам предоставлена автономия, а также разрешено посылать своего представителя в Конгресс в Вашингтоне, округ Колумбия. Вместо того чтобы филиппинское правительство платило дань американскому правительству, Америка ежегодно тратит большую сумму денег на развитие транспорта и образования на островах. Хотя американское правительство так щедро относится к Филиппинам, последние по-прежнему требуют независимости от Америки и считают свое пребывание в зависимости от нее позором. На севере Индийской империи среди Гималайских гор есть страна под названием Непал. Преобладающий народ в Непале принадлежит к калмукам. Поскольку калмуки — хорошие воины, англичане боятся их, несмотря на то, что они захватили Индию. Англичане относятся к калмукам очень щедро, каждый год они дают им большую сумму денег, подобно тому, как китайцы давали деньги кочевникам в качестве дани во времена династии Сун. Британцы, однако, называют это не данью, а субсидией. Несмотря на эти милости со стороны англичан, калмуки в то же время платили дань Китаю уже в первый год существования республики. Когда я был в Сиаме около десяти лет назад, у меня была конференция с заместителем министра иностранных дел Сиама в Министерстве иностранных дел, и мы обсуждали дальневосточную проблему. В ходе беседы сиамский заместитель министра иностранных дел заметил мне: «Когда ваша революция увенчается успехом и ваша нация станет могущественной, мы, сиамцы, будем только рады быть присоединенными к Китаю и стать китайской провинцией». Я считаю, что это высказывание является репрезентативным для сиамской нации, потому что оно было сделано заместителем министра иностранных дел. Однако в последние годы сиамцы смогли избавиться от своих неравноправных договоров и добиться национальной независимости. Положение Сиама среди наций было поднято, и, естественно, он больше не желает быть присоединенным к Китаю.
Кто самый близкий и опасный враг?
Могу ли я рассказать вам еще одну историю? Во время европейской войны я создал конституционное правительство в Кантоне. Однажды британский генеральный консул вызвал меня в кабинет генералиссимуса, чтобы обсудить возможность вступления Южного правительства в войну. Я спросил: «Зачем нам вступать в войну?» «Воевать с Германией», — ответил генеральный консул, — «потому что она лишила вас Циндао, и вы должны вернуть его». «Циндао», — сказал я, — «находится далеко от Кантона. Как насчет Сянгана, Бирмы, Непала и Бутана, которые когда-то были либо нашей собственной территорией, либо государствами-сателлитами, и которые гораздо ближе к Кантону, чем Циндао? В настоящее время вы присматриваетесь к Тибету. Обычная логика подсказывает, что если Китай достаточно силен, чтобы вернуть свои утраченные территории, он должен сначала вернуть более близкие и большие. Циндао — всего лишь маленькое местечко, Бирма больше Циндао, а Тибет еще больше». «Я приехал поговорить о делах!» — заметил раздраженный генеральный консул. «Я тоже говорю о делах!», — ответил я. Мы долго смотрели друг на друга. Затем я нарушил молчание, сказав: «Наша цивилизация опережает вашу на две тысячи лет. Мы будем только рады помочь вам довести вашу до нашей стадии, но мы не можем быть отброшены вами назад. Две тысячи лет назад мы отказались от империализма и милитаризма. С тех пор мы миролюбивы. Мы, конечно, приветствовали бы войну, если бы ее целью были мир, справедливость и равенство; но на самом деле вы всегда предпочитаете войну миру, силу слову. Мы считаем жестокость вашей мощи ничем иным, как варварством. Поэтому мы оставим вас в покое, пока вы не устанете от войны. Возможно, наступит день настоящего мира, и тогда мы с вами будем работать вместе на общее благо человечества».
Миролюбивость китайцев
«У меня есть еще одна причина, очень веская причина, — продолжал я, — для моего отказа вступить в войну. Она заключается в следующем: Я не хочу, чтобы наша нация превратилась в милитаристскую нацию, нацию, попирающую справедливость и право, как это происходит с вашей нацией. Вы предлагаете, чтобы после вступления Китая в войну вы послали в Китай опытных офицеров для обучения хороших китайских солдат и снабдили Китай лучшими боеприпасами и оружием, и в течение шести месяцев вы сможете подготовить от 300 000 до 500 000 хорошо обученных людей и отправить их на фронт; но я говорю, что вступление Китая в войну было бы катастрофой». «Почему это будет катастрофой?» — вмешался британский генеральный консул. «В будущем, — продолжал я, — эта обученная армия в несколько сот тысяч человек стала бы ядром китайского милитаризма. Наши вооруженные силы из нескольких сотен тысяч превратятся в несколько миллионов». «Возвышение Японии пагубно сказалось на экспансии вашей страны; империализм Китая был бы еще более пагубным, чем Японии. Если бы мы последовали вашему предложению, Китай стал бы в десять раз могущественнее Японии, потому что Китай богаче и больше Японии. Тогда весь мир, включая вашу страну, возможно, пал бы жертвой оружия Китая. Все это может произойти, если мы поступим так, как вы предлагаете, но мы уже сбросили с себя оболочку варварства и являемся борцами за мир. Я искренне надеюсь, что Китай всегда будет сохранять это прекрасное качество миролюбия. Поэтому я против нашего вступления в войну». После того как я закончил разговор, британский генеральный консул был тронут излагаемой философией. Он сказал: «Если бы я был китайцем, у меня была бы такая же идея!»
Наши идеалы и политическая философия
Господа, революция — это, как правило, кровавое дело. Наша революция 1911 года не пролила много крови, потому что наш народ — это миролюбивый народ. Это миролюбие — величайшее достоинство китайцев. Я всегда старался убедить другие народы мира последовать примеру Китая и попытаться построить мир на основе мира и доброй воли. В настоящее время русские следуют за Китаем в миролюбии, и поэтому 150 000 000 человек ищут сотрудничества со своими 400 000 000 собратьями в Поднебесной. Наш народ не только миролюбив, но и очень развит в цивилизации. Анархизм и коммунизм, которые являются новыми политическими теориями в Европе, были сформулированы нашими учеными тысячи лет назад. Лао-цзы является отцом анархической философии. Описание Лао-Цзы царства Хуа-Хайр, где люди живут в естественном порядке без правительства и закона, является типичной утопической литературой анархического типа. Наша молодежь постоянно пытается научиться всему, чему учит Запад, но то, что является новейшим на Западе, уже тысячелетиями существовало в Китае. Советская система в России — это не чистый коммунизм, а социализм, а социализм — это еще не коммунизм; настоящий коммунизм описан Прудоном и Бакуниным. Хотя ни одна страна на Западе не практиковала коммунизм, в Китае во времена Хун Сюцюаня теория была опробована. Экономическая система правительства Хун Сюцюаня была настоящим коммунистическим экспериментом, который, к сожалению, я не могу описать в деталях из-за недостатка времени.
Нужда Китая в науке
В чем Европа превосходит Китай, так это не в политической философии, а в материальной цивилизации. Так называемая современная жизнь, а также мощные армии и флот появились благодаря развитию науки. Наука молода; она появилась в семнадцатом и восемнадцатом веках благодаря таким великим экспериментаторам, как Бэкон и Ньютон. Европа двухсотлетней давности не была равна Китаю. Мы должны учиться у Запада не политической философии, а науке. Действительно хорошей политической философии Европа должна учиться у Китая. Вы знаете, что Германия — самая передовая страна в мире в плане образования. Но немецкие ученые изучают китайскую философию; они также изучают буддизм в Индии, чтобы избежать догматизма науки. Космополитизм, который только недавно развился в Европе, процветал в Китае на протяжении двух тысяч лет. Конечно, европейцы в настоящее время не могут понять красоту нашей цивилизации. Более того, утрата нашего националистического духа препятствует развитию наших выдающихся качеств, нашей философии и наших моральных идеалов. С другой стороны, европейская идея космополитизма — это всего лишь замаскированная доктрина «права сильнейшего». Европейцы всегда говорят: «Давайте бороться за это», а китайцы: «Давайте поговорим об этом». Разум должен быть основой космополитизма, и мы должны сохранить его всеми средствами. Путь к его сохранению лежит через национализм. Так же, как 150 000 000 русских заложили фундамент космополитизма в Европе, 400 000 000 китайцев заложат его в Азии. После того, как космополитизм утвердится, его влияние распространится далеко. Поэтому я делаю вывод, что мы должны проповедовать национализм до космополитизма; ибо проповедь космополитизма без предварительной проповеди национализма не имеет практического значения. Верно изречение: «Чтобы сделать мир спокойным и счастливым, нужно сначала хорошо управлять нацией!»
Фундамент национальной реконструкции
- Национальное правительство должно восстановить Китайскую Республику на основе революционных Трех Народных Принципов и Конституции пяти ветвей власти.
2. Главной задачей восстановления является обеспечение людей средствами к существованию. Следовательно, в отношении четырех основных потребностей людей — еды, одежды, жилья и средств передвижения — правительство в сотрудничестве с народом должно совместно стремиться развивать сельское хозяйство, чтобы накормить людей; развивать текстильную промышленность, чтобы удовлетворить их потребности в одежде; разработать крупномасштабный жилищный проект, чтобы обеспечить их лучшими жилыми помещениями; улучшить и построить дороги и каналы, чтобы облегчить их передвижение.
3. На втором месте по важности стоит народный суверенитет. Правительство должно обучать и направлять народ в приобретении политических знаний и способностей, позволяя ему осуществлять свои права на выборах, при отзыве народных представителей, при проведении их инициатив и референдумов.
4. На третьем месте — национализм. Правительство должно помогать и направлять слабые и малые этносы в пределах своих национальных границ к самоопределению и самоуправлению. Оно должно оказывать сопротивление иностранной агрессии и одновременно пересматривать иностранные договоры, чтобы восстановить наше равенство и независимость среди наций.
5. Программа национального восстановления должна быть разделена на три периода: первый — военный, второй — период политической опеки, третий — конституционный.
6. В военный период вся административная система должна быть поставлена под военное управление. Правительство, с одной стороны, должно использовать вооруженные силы для искоренения всех внутренних препятствий, а с другой — распространять свои доктрины для просвещения народа и укрепления национального единства.
7. Как только в провинции будет полностью восстановлен порядок, начнется период политической опеки и закончится военный период.
8. В период политической опеки правительство должно направлять в различные уезды людей, прошедших обучение и экзамены, для оказания помощи народу в подготовке к самоуправлению. Округ может избирать магистрата для исполнения своих административных дел и избирать представителей для обсуждения и принятия своих законов, чтобы стать полностью самоуправляемым округом, когда перепись всего округа будет проведена должным образом; будет завершено обследование его земель; полиция и силы местной обороны будут удовлетворительно содержаться; строительство и ремонт дорог в его границах будут успешно проведены; и его население пройдет обучение в осуществлении четырех полномочий, выполнит свои обязанности как граждане и обязуется проводить в жизнь революционные принципы.
9. Граждане полностью самоуправляемого района обладают прямым избирательным правом, правом отзыва, правом проявления инициативы и правом организации референдума.
10. Каждый округ при начале самоуправления должен сначала оценить стоимость частной земли во всем округе, которая должна быть объявлена землевладельцем. Местное правительство облагает частную землю налогом на основе оцененной стоимости и в любое время может выкупить ее на той же основе. Если после этой оценки стоимость земли увеличивается в результате политического продвижения или социального прогресса, такой незаработанный прирост должен быть разделен между жителями всего района и не должен оставаться у землевладельцев в качестве частной выгоды.
11. Ежегодные поступления от земельного налога, незаработанный прирост, продукция общественных земель, доходы от гор, лесов, рек и озер, доходы от месторождений полезных ископаемых и водной энергии принадлежат местному самоуправлению и используются для функционирования местных народных предприятий, для заботы о молодых и престарелых, бедных и больных, для помощи голодающим, а также для удовлетворения различных общественных потребностей.
12. В различных районах при содействии Центрального правительства должны открываться и развиваться предприятия, обладающие природными ресурсами, крупные промышленные и торговые предприятия, открытие и развитие которых находится вне возможностей этих районов и требует привлечения внешнего капитала. Полученная чистая прибыль должна делиться поровну между Центральным и местным правительствами.
13. В отношении обязательств перед Центральным правительством каждый округ должен отдавать определенный процент своего годового дохода на годовые расходы Центрального правительства. Такой процент определяется каждый год делегатами граждан, но он не может быть ниже 10 процентов или выше 50 процентов от дохода округа.
14. Каждый округ, после принятия им самоуправления, может избрать одного делегата для формирования представительного органа для участия в политических делах Центрального правительства.
15. Все кандидаты и назначенные должностные лица, как Центрального, так и местного правительства, должны быть лицами, признанными квалифицированными на экзаменах, проводимых Центральным правительством, или признанными квалифицированными органом регистрации персонала Центрального правительства.
16. Конституционный период начинается в провинции, когда все районы провинции достигают полного самоуправления. Орган гражданских делегатов может избрать губернатора для руководства самоуправлением провинции. В вопросах, касающихся национального управления, губернатор подчиняется указаниям Центрального правительства.
17. В этот период власть Центрального правительства и провинциального правительства должна поддерживаться в равновесии. Вопросы, которые по своей природе требуют единообразных действий со стороны нации, должны быть переданы в ведение Центрального правительства; вопросы, которые по своей природе должны решаться на местном уровне, должны быть переданы в ведение местных органов власти. Не должно быть тенденции ни к централизации, ни к децентрализации власти.
18. Район — это единица местного самоуправления. Провинция стоит между Центральным правительством и округом для установления более тесных отношений между ними.
19. Как только начнется конституционный период, Центральное правительство должно завершить формирование пяти Юаней для проведения эксперимента по созданию правительства с пяти ветвями власти. Пять Юаней называются в следующем порядке: Исполнительный Юань, Законодательный Юань, Судебный Юань, Экзаменационный Юань и Контрольный Юань.
20. В состав Исполнительного Юаня предварительно входят следующие министерства: (1) Министерство внутренних дел; (2) Министерство иностранных дел; (3) Министерство обороны; (4) Министерство финансов; (5) Министерство сельского хозяйства и горной промышленности; (6) Министерство промышленности и торговли; (7) Министерство образования; (8) Министерство связи.
21. До промульгации Конституции председатели пяти Юаней назначаются или снимаются с должности и направляются Президентом (Национального правительства).
22. Проект Конституции должен быть подготовлен Законодательным Юанем в соответствии с Основами национального восстановления и достижениями в период политической опеки и конституционного периода. Время от времени он должен доводиться до сведения народа, чтобы облегчить его принятие в надлежащее время.
23. Когда более половины провинций достигнут конституционного периода, то есть полностью перейдут на местное самоуправление, созывается Совет народных представителей для принятия решения и обнародования Конституции.
24. После промульгации Конституции полномочия Центрального правительства по управлению возвращаются для исполнения Народному совету. То есть, Совет народных представителей осуществляет полномочия по избранию и отзыву должностных лиц Центрального правительства, а также полномочия по инициативе и референдуму в отношении законов Центрального правительства.
25. День провозглашения Конституции знаменует собой кульминацию конституционного правления. В соответствии с Конституцией все граждане проводят всеобщие выборы. Национальное правительство распускается в течение трех месяцев после завершения выборов и сменяется новым всенародно избранным правительством. После этого великая задача национального восстановления будет считаться выполненной.
Завещание Сунь Ятсена
В течение сорока лет я посвятил себя делу народной революции с одной целью — возвысить Китай, чтобы уравнять его в семье народов мира. Мой опыт за эти сорок лет твердо убедил меня в том, что для достижения этой цели мы должны добиться глубокого пробуждения нашего собственного народа и объединить себя в общей борьбе с теми народами мира, которые относятся к нам на основе равенства и взаимного уважения. Дело революции еще не завершено. Пусть все наши товарищи следуют моим Планам национальной реконструкции, Основам национальноой реконструкции, Трем Народным Принципам и Манифесту, изданному Первым национальным съездом нашей партии, и серьезно стремятся к их выполнению. Прежде всего, наши недавние заявления в пользу созыва Национального конвента и отмены неравноправных договоров должны быть реализованы с наименьшей задержкой. Это мое искреннее поручение вам.