Путинпровод. Зачем строят Северный поток-2?

Mikhail Rozen·22 Jun 2021

В начале июня Путин заявил, что первая нитка газопровода Северный поток-2 завершена. Это вызвало недовольство среди многих стран, так глава МИД Украины Дмитрий Кулеба в интервью изданию Welt указал на то, что США планирует компенсировать Украине потери от появления газопровода. Планируется, что трубопровод будут использовать как рычаг: «Чтобы сподвигать Россию к конструктивной роли в мирном процессе на востоке Украины». Позже, министр выдвинул России требование в Твиттере: «Мы против этого проекта. Условием его запуска должно быть освобождение наших территорий и энергетическая безопасность Украины. Это справедливая компенсация за угрозы».

Глава польского МИДа Збигнев Рау вообще назвал Северный поток-2 «прямой угрозой миру в Европе». Замминистра инфраструктуры Польши Марцин Хорала обвинил Германию в желании контролировать поставки газа, словно «мини-Россия» в Европе. И это похоже на правду, ведь кроме заявления главы Кабмина ФРГ Штеффена Зайберта о необходимости сохранить транзит через Украину после запуска газопровода – никаких усилий, чтобы не допустить прекращение поставок через Киев, Берлин не предпринял. А Россия может сократить поставки через Украину, если не полностью отказаться от них. Дело в том, что совокупная мощность Северного потока-1 и Северного потока-2 превышает мощность всех газопроводов, проходящих через Украину.

Однако то, что проект будет реализован, стало ясно ещё задолго до запуска первой нитки. Глава МИД Германии Хайко Маас ещё в октябре прошлого года сказал: «Я исхожу из того, что «Северный поток — 2» будет достроен. Вопрос в том, когда». Министр указал на то, что Вашингтон сами закупает газ у Москвы. И США стали уже вторым импортером голубого топлива из России. Хотя еще в прошлом году в военном бюджете Соединенных Штатов предусмотрели санкции против Северного потока-2.

Тем не менее сейчас этот процесс застопорился. Джо Байден заявил: «Вводить санкции на нынешнем этапе уже контрпродуктивно». Администрация президента Соединённых Штатов отказалась вводить санкции против компании Nord Stream 2 AG, на которой настаивает конгресс. В необходимости давить на РФ, помимо конгрессменов, убеждён госсекретарь США Энтони Блинкен, который в ходе недавнего брифинга обозначил свою жёсткую позицию.

Единого мнения о газопроводе нет и в Европе. Уже в самом начале строительства, в 2015 году, 9 стран направили обращение в штаб-квартиру Европейского Союза. В нем они критиковали строительства газопровода. К этим восточноевропейским государствам позже присоединилась Италия. Проект перестал быть вопросом только бизнеса. Он стал важным отправным пунктом в политике государств ЕС. Именно Северный поток-2 показывает, что между странами объединения происходит раскол.

Доля стран в ВВП Евросоюза. Германия и Франция 1 и 3 строчка соответственно.

Страны ЕС по доле ВВП. Германия и Франция — 1 и 2 строчки. — Доля стран в ВВП Евросоюза. Германия и Франция 1 и 3 строчка соответственно.

Дело в том, что Франция и Германия (после Brexit) – локомотивы экономики Европейского Союза. На их долю ещё в 2017, когда Британия входила в ЕС, приходилось 36% ВВП. К 2020 она выросла до 42%. Потому они пытаются расширить свое влияние на политику Брюсселя. Это не нравится Вашингтону. США планируют вывести 12 тысяч военнослужащих из Германии. Притом, более половины – 6,4 тысячи – вернутся домой. Поводом стало то, что Берлин не желает вкладывать армию необходимые 2% ВВП. И потому нарушает договор НАТО.

Но Париж – не просто оппортунист, который не соблюдает договоры и строит газопровод с Россией. Президент Франции Эммануэль Макрон еще в 2018 году заявил, что необходимо создать единую европейскую армию. И она должна быть вне Североатлантического альянса. И сейчас военные расходы Пятой республики одни из самых высоких в ЕС – 1,9 процента от ВВП. Хотя Франция и не действует открыто против США.

Такой разлад между странами ЕС, и похолодание в их отношениях с Вашингтоном усиливаются последние пять лет. Ведь до этого даже во времена энергетических конфликтов России и Украины, Евросоюз не налагал санкции на Москву. Более того, основной претензией к российскому рынку у европейских компаний была его закрытость. Так, американские Chevron и ExxonMobil хотели купить контрольный пакет акций одной из крупнейших компаний в России – ЮКСИ. Но вскоре после этого случилось скандальное дело ЮКОСА.

Противостояние Кремля и Запада было чисто экономическим. США помешали России стать транспортером газа и нефти из Азербайджана в 2006 году. Ряд экспертов полагают, что потери от одного только нефтепровода «Баку-Тбилиси-Джейхан» потери России составляют порядка 200 млн долларов в год. Потому, если верить Минобороны Грузии, этот объект в ходе конфликта Грузии и Южной Осетии многократно атаковали.

Карта нереализованного до конца Южного потока

Совсем иной случай – строительство Южного потока. Оно началось в декабре 2012 года. Еще до начала войны на Донбассе и присоединения Крыма частично создали несколько участков газопровода, например, в Сербии. 17 апреля Европарламент принял резолюцию против создания объекта. А в сентябре организация объявила о том, что необходимо ограничить отношения с Россией. В частности, регулировать сотрудничество в энергетической сфере и отменить строительство Южного Потока.

И уже тогда начались первые разногласия. Летом Болгария, Италия и Венгрия объявили о том, что продолжат строительство газопровода. Однако к их мнению не прислушались. Политика ЕС привела к тому, что Россия сама отказалась от проекта. Впоследствии, в 2018 году, премьер-министр Болгарии Бойко Борисов скажет, что ему стыдно за срыв проекта. «Благодарен, что Россия не держит зла. Старший всегда прощает», – заявил политик. Москве пришлось простить 800 млн евро.

Этот поступок крайне политизирован и по другой причине. Дело в том, что газ – экологичное топливо. Особенно значим он становится, если заменяет бензин. Голубое топливо при сжигании испускает значительно меньше вредных веществ. По сравнению с бензином или дизельным топливом в 3-16 раз. Так полагает Руслан Зиатдинов, директор по продажам газобаллонной автотехники КАМАЗ. Также эксперт считает, что газ было бы выгодно использовать для заправки автомобилей. Ведь можно было бы удешевить расходы на личной транспорт на 20%.

Путинпровод. Зачем строят Северный поток-2?, image #7

Европейский Союз уже сегодня активно использует газ. Доля его потребления несколько снизилась с 2005 года. Но скорее всего увеличится: многие страны ЕС откажутся от бензиновых двигателей к 2030 году. А пока газ остается более стабильным источником энергии, чем все остальные. Кроме возобновляемой энергии, которой пока недостаточно, чтобы покрыть нужды объединения. Лишь тренд использования ядерной энергетики напоминает положение дел в газовой сфере.

Кроме того, одной из альтернатив может стать сланцевый газ. Его начали активно добывать в 2006 году, в США. И уже в 2009 Соединенные Штаты смогли полностью себя обеспечить газом. Это означало, что санкции приобретали не столько политический характер, сколько экономический. Теперь Вашингтон становился значимым игроком на этом рынке. Уже в 2016 году Штаты экспортировали больше газа, чем покупали. Хотя этот период и продлился недолго, это доказывает, что такой вариант перспективен.

Другие государства тоже не хотели оставаться в стороне. Все-таки сланцевый газ, который возможно извлечь с нынешними технологиями, около четверти от всех запасов голубого топлива. Только во многих других случаях его невыгодно извлекать. Особенно это касается Европы. Там, по оценкам Международного экономического агентства, себестоимость добычи такого топлива в 4 раза выше, чем в США.

В Китае ситуация получше. Там еще в 2012 государственная компания КНР и датская Royall Dutch Shell подписали контракт о добыче сланцевого газа. Правда, сейчас запасы газа, который можно извлечь, в Поднебесной не очень велики. Если Пекин будет потреблять это топливо на уровне США 2009 года, то газа хватит на 4 года. Нужно ждать, что покажет дальнейшая разведка.

Хотя доказанных месторождений уже довольно много. В этом году, к примеру, на месторождении Фулин обнаружили большие запасы газа. Теперь это 792,6 млрд кубометров, против 191,8 млрд в прошлом году. Можно себе представить, что КНР станет нетто-экспортером голубого топлива. Особенно, если учитывать безответственную экологическую политику Пекина.

Путинпровод. Зачем строят Северный поток-2?, image #9

Зато Евросоюз обеспокоен загрязнением окружающей среды. Многие страны ЕС, будь то Германия, Швейцария, Болгария, Франция или Чехия запретили добычу сланцевого газа. И ситуация не изменится вскоре, особенно учитывая крайне низкие цены на газ в этом году. Даже в Польше, месторождения в которой признали наиболее выгодными и большими в Евросоюзе, мало что получается. Американская компания ExxonMobil проводила разведку в этой стране и отказалась от добычи. Вердикт: нерентабельно.

Сам по себе рынок газа сейчас крайне перенасыщен. Особенно, если учитывать поставки сжиженного природного газа (СПГ) в новые терминалы в Европе. Из-за этого Польша после открытия терминала в Свиноуйсьце и не торопится продлевать контракт с Газпромом. А терминал в литовской Клайпеде и вовсе стал хрестоматийным примером. Дело в том, что правительство признало, что терминал убыточен и теперь возмещает убытки. Это произошло в том же году, в котором он открылся. Кроме того, аналитики Sberbank CIB выявили, что главными выгодоприобретателями строительства экспортных трубопроводов «Газпрома» являются подрядчики – а акционеры компании упускают свою выгоду. Так что в любом международном проекте Газпрома, экономическая составляющая отходит на второй план.

Потому Северный поток-2 сложно назвать экономически оправданным проектом. Конечно, если целью Москвы было поссорить членов Евросоюза, то с этой задачей она справилась блестяще. Хотя вряд ли это правда. Окупятся ли затраты – большой вопрос. Даже если Европа признает газ равноправным солнечной энергии, и он получит тот же статус, что и зелёная энергетика. Та же КНР в плане контрактов куда щедрее, чем ЕС. Она закупает газ у России по средней цене $150,2 за тысячу кубометров. Таким образом, газ из России в 2020 году обходился Китаю дешевле, чем от других крупных поставщиков. При этом цена поставок в страну оказалась немного выше, чем в среднем по европейским контрактам «Газпрома» - то есть порядка $143 за тысячу кубометров.