Сделать ремонт социально понятным

В дорожной отрасли качество все чаще проверяется степенью открытости работы дорожников. Именно поэтому инспекционные поездки, в которых участвуют специалисты дорожной отрасли, контролирующие органы, представители общественности и журналисты, становятся важной частью контроля на объектах национального проекта «Инфраструктура для жизни».

Такой выезд состоялся и в Каменском муниципальном районе Воронежской области, где идет ремонт автомобильной дороги Воронеж - Луганск км 129+317 - км 138+684, км 163+927 - км 166+927.

Дорога Воронеж-Луганск требует к себе особого отношения из-за повышенной интенсивности движения. Это одна из самых загруженных региональных дорог.

Поэтому проверка на данном дорожном объекте неизбежно выходит за рамки вопроса об обновленном покрытии и переходит к более широкому разговору о доверии, безопасности и ответственности.

В этом и заключается ценность общественного контроля: он не подменяет технических специалистов, а помогает сделать понятным для людей тот процесс, который обычно остается внутри профессиональной среды.

Первой точкой маршрута был участок дороги Воронеж-Луганск км 129+317 - км 138+684. Здесь особенно ясно проявилось насколько тесно дорожная тематика связана с жизнью Евдаковского сельского поселения. Дорога проходит через населенный пункт, связывает несколько сел и хуторов, выводит к районному центру и ежедневно используется для поездок, которые невозможно перенести или отменить. Прежнее асфальтобетонное покрытие на отдельных дорожных участках уже не отвечало этим задачам: были трещины, выбоины, неровности, из-за которых водителям приходилось снижать скорость и постоянно корректировать траекторию движения. Для местных жителей это давно перестало быть просто неудобством. Этот вопрос уже коснулся безопасности дорожного движения.

О значении ремонта для жителей Евдаковского сельского поселения рассказал его глава Михаил Рощупкин:

- Для нашего сельского поселения эта дорога имеет ключевое значение, она проходит через центр села Евдаково, разделяет его на две части и одновременно связывает между собой все населенные пункты поселения. Для жителей сел Щербаково, Ясеново, Ляпино и самого Евдаково эта дорога - основной путь и к соседним селам. Мы поднимали вопрос о ремонте дороги, потому что было очевидно - прежнего ямочного ремонта уже недостаточно, участок дороги нуждается в серьезном обновлении. После обращения в министерство дорожной деятельности Воронежской области к нам оперативно направили специалистов, они осмотрели дорогу, затем было принято решение о ремонте и состоялись торги. Для нас особенно важно, что по этой трассе проходят школьные маршруты, по которым практически ежедневно передвигаются дети. После ремонта дорога стала безопаснее и люди чувствуют это не по отчетам, а в своей обычной жизни. За внимание к сельским дорогам, за их постоянное обновление хочу поблагодарить Губернатора Воронежской области Александра Викторовича Гусева. Ведь для нас, сельских жителей, хорошая дорога – это вопрос номер один.

В словах главы поселения звучала и логика сегодняшней дорожной политики: качественная дорога нужна как условие устойчивой жизни на селе. На таких территориях качественная дорога - это всегда и про доступ к образованию, медицинским услугам и про возможность добраться до работы. Именно поэтому включение объекта в национальный проект «Инфраструктура для жизни» здесь воспринимается как реальный ответ на запрос территории.

Эту мысль в диалоге с представителями общественности развил директор МКОУ «Евдаковская ООШ» Максим Покусаев. Его оценка звучала особенно убедительно, поскольку речь шла о детях:

- Для нашей школы состояние этой дороги - вопрос сугубо практический. В Евдаковской школе учатся 75 детей, многие приезжают на учебу на школьном автобусе из сёл Ясеново и Щербаково, поэтому качество дорожного покрытия напрямую связано с безопасностью детей. Когда на дороге есть выбоины и приходится постоянно маневрировать, это создает напряжение для водителя и делает поезду некомфортной для детей. Кроме того, плохое покрытие быстрее изнашивает технику, а для сельской школы исправный автобус - это важный ресурс. Сейчас, когда дорога заметно преобразилась после ремонта, разницу ощущают и сами дети, и жители, и водители. Для сел хорошая дорога – это жизненная необходимость, а участие общественников в таких проверках важно потому, что общественный контроль помогает защищать интересы людей, которые потом будут этой дорогой пользоваться каждый день.

Но для того, чтобы дорога соответствовала всем требованиям, заложенным в нацпроекте «Инфраструктура для жизни», нужен не только профессионально организованный ремонт, но и строгий контроль. Именно этой теме посвятили своё внимание представители общественности на следующем участке дороги Воронеж-Луганск км 163+927 - км 166+927.

Здесь уже в центре внимания была сама технология. На объекте прораб подрядной организации ООО «Россошанское ДРСУ№1» Михаил Сисюк подробно объяснял последовательность работ, показывал состояние покрытия, рассказывал о применяемых дорожных материалах и о том, как организован контроль качества.

- Основа ремонта - укрепление основания методом холодной регенерации, которое выполнило ООО «Регенерация». На усиленном основании дольше держится дорожное покрытие. После этого к следующему этапу приступило ООО «Россошанское ДРСУ №1». На обновленное основание были уложены выравнивающий и верхний слои асфальтобетона. Верхний слой был из ЩМА-16 на ПБВ. Эта асфальтобетонная смесь обладает высокой стойкостью к колееобразованию и устойчивостью к воздействию влаги, благодаря таким параметрам увеличивается срок службы покрытия.

Сегодня также ведутся работы по устройству съездов, остановочных площадок и других дорожных элементов, которые позволяют сделать дорогу удобной для местных жителей. С учетом интенсивного движения организация работ здесь требует особого внимания к безопасности, временной схеме проезда, светофорному регулированию и четкой координации ремонтной дорожной бригады.

За производственным ритмом на объекте стоит еще одна, менее заметная для постороннего глаза работа. Это технологическое сопровождение, лабораторные проверки, контроль асфальтобетонной смеси и соблюдения нормативных требований. О том, как работает такая система, рассказал инженер-технолог ООО «Россошанское ДРСУ №1» Даниил Нетяга:

- Моя задача на ремонтируемом объекте - видеть весь процесс целиком. Контроль осуществляется от выпуска асфальтобетонной смеси до ее укладки, наблюдения за технологическими режимами и тем, чтобы каждый этап проходил без отклонений от нормативных требований. Отборы асфальтобетонной смеси проводятся на линии производства, проверяются рецептуры. В лаборатории у нас есть оборудование для оценки устойчивости к колееобразованию, и это важно именно для дорог с интенсивной нагрузкой, таких, как трасса Воронеж-Луганск. Применяемые при ремонте полимерно-битумные вяжущие улучшают прочностные свойства асфальтобетонной смеси, повышают ее сопротивляемость к деформациям, что в целом работает на более долгий срок службы покрытия. Мы сопровождаем ремонтные работы не фрагментарно, а комплексно, потому что качество не складывается из одного удачного дня.

Хотя для водителей дорога выглядит как единое полотно, но опытный дорожник видит целую последовательность решений, от состояния основания до поведения покрытия при транспортной нагрузке. Поэтому и общественникам, и журналистам был интересен взгляд руководителя, который соединяет текущую производственную картину с общей задачей подрядной организации на объекте.

Начальник производственно-технического отдела ООО «Россошанское ДРСУ №1» Николай Иванов напомнил, что дорожный ремонт требует не только подготовленной дорожной техники и современных материалов, но и постоянной готовности работать открыто:

- На этих участках мы уже завершили укладку выравнивающего слоя, и продолжаем работы на съездах и остановочных площадках. Данная дорога входит в список объектов национального проекта «Инфраструктура для жизни». Для нашего Воронежского региона данный проект важен тем, что помогает направлять федеральные, региональные и местные ресурсы на дороги, которые действительно нужны людям и ежедневно используются жителями. А общественный контроль для нас - это дополнительная ответственность, потому что внимание контролирующих органов стимулирует подрядчика держать качество на высоком уровне. Мы не боимся показывать нашу работу, потому что уверены, когда все делается по нормативам, открытость только укрепляет доверие к результату. Присутствие общественников и при ремонте и при сдаче дорожного объекта я считаю полезным, потому что людям важно понимать, откуда берется этот результат, какая ответственность стоит за дорожными работами и почему в зоне ремонта нужно строго соблюдать правила безопасности.

Но открытости подрядчика недостаточно, если ее не подтверждает профессиональная проверка. Именно поэтому в ходе поездки подробно говорили о роли заказчика и о тех процедурах, которые сопровождают объект с момента приемки основания до контроля уже уложенного покрытия. Эту сторону работы раскрыл ведущий специалист-эксперт отдела технического контроля КУВО «Дорожное агентство» - подразделения министерства дорожной деятельности Воронежской области Владимир Кострыкин:

-На данном дорожном объекте особое значение имеет последовательность контроля, потому что дорога работает под высокой нагрузкой, и любая ошибка на раннем этапе обязательно скажется позже. После того как компания «Регенерация» выполнила укрепление основания, мы вместе с представителями подрядчика проверили ширину, длину, уклоны и другие параметры, которые должны соответствовать нормативам. Только после этого было принято решение о переходе к устройству асфальтобетонных слоев. Дальше контроль продолжался уже по текущим показателям: проверялась температура асфальтобетонной смеси, толщина и ширина покрытия, проводился необходимый инструментальный контроль. Материалы отбираются системно и направляются в независимые лаборатории, где дополнительно проверяются их свойства и устойчивость покрытия к колееобразованию. Сегодня общественники могут своими глазами увидеть, что контроль идет не на словах, а по конкретным замерам и нормативным требованиям. Это помогает сделать профессиональную часть работы понятнее для жителей и снижает пространство недоверия.

Таким образом, на одном объекте сошлись сразу несколько уровней ответственности. Подрядные организации ООО «Регенерация» и ООО «Россошанское ДРСУ №1» отвечают за производство, укладку, соблюдение технологии и темп работ. Лаборатория следит за рецептурами и поведением материалов. Министерство дорожной деятельности Воронежской области и его подразделение - КУВО «Дорожное агентство» контролируют ход ремонта. А для представителей общественности важно, насколько этот процесс открыт и понятен людям. Именно эта многослойность и делает общественный контроль необходимой частью общей системы качества.

Свою оценку увиденному на объекте дал Александр Лунгу, председатель совета «Центр противодействия коррупции в органах государственной власти», председатель комиссии по безопасности, противодействию коррупции, транспорту и дорогам Общественной палаты Воронежской области:

- Мы участвуем в таких поездках регулярно и можем сравнить как организована работа на разных дорожных объектах. Я хочу подчеркнуть, что министерство дорожной деятельности Воронежской области и министр Максим Анатольевич Оськин последовательно выстраивают открытый формат взаимодействия с общественными организациями. Для общественности важно видеть реальную работу подрядчика, насколько качественно она проводится. Именно в таких поездках становится ясно, что дорожная отрасль не прячется от вопросов, а готова показать, что и как делается на самом деле. Мы видим, что подрядные организации становятся профессиональнее, воспринимая общественный контроль как необходимую часть рабочего процесса. Для жителей нашего Воронежского региона это особенно важно, потому что общественники объективно и доступно могут объяснить на чем основаны выводы о качестве проведенных ремонтных работ и почему проводится тот или иной этап ремонта. Общественный контроль нужен для того, чтобы соединить работу специалистов с доверием людей к результату.

В контексте этой поездки слова Александра Лунгу прозвучали особенно точно. Чем сложнее и технологичнее становится дорожный ремонт, тем важнее сделать его социально понятным.

Люди не обязаны знать нюансы рецептуры асфальтобетонной смеси или устройство лабораторного оборудования. Но они имеют право видеть и знать, что ремонт ведется честно, контролируется системно и ориентирован на реальную потребность территории. В этом смысле национальный проект «Инфраструктура для жизни» на таких объектах проявляется не только через финансирование, но и через сам подход к реализации: комплексно, открыто, с учетом интересов жителей.

Позицию министерства дорожной деятельности Воронежской области по этому поводу обозначил министр Максим Оськин:

- Принципиально важно, чтобы ремонт дорог в рамках национального проекта «Инфраструктура для жизни» воспринимался жителями Воронежского региона как реальное улучшение условий жизни. Именно поэтому в центре нашего внимания находятся не только нормативные показатели, но и те реальные маршруты, которыми люди пользуются каждый день. На каждом ремонтируемом объекте мы выстраиваем систему профессионального контроля, в которой участвуют специалисты министерства дорожной деятельности Воронежской области, КУВО «Дорожное агентство», подрядные организации и лаборатории. При этом для нас очень важен и независимый общественный контроль, потому что он обеспечивает обратную связь с жителями и делает процесс общения более открытым. Когда общественники своими глазами видят, как соблюдаются технологические требования, какие меры безопасности применяются в ходе ремонта – это только укрепляет доверие к дорожной отрасли в целом. Мы заинтересованы именно в таком формате работы, где качество подтверждается и профессиональной проверкой, и общественным вниманием. Только при таком сочетании можно говорить о том, что национальный проект дает территории устойчивый и понятный людям результат.

Поездка на участки ремонта дороги Воронеж - Луганск в Каменском районе Воронежской области еще раз показала, что современный дорожный ремонт складывается из обращения жителей, четкой работы подрядчиков, грамотно организованного контроля со стороны министерства дорожной деятельности Воронежской области, лабораторной дисциплины, инструментального контроля и участия общественных контролёров в ремонте и приемке объекта. Для Евдаковского сельского поселения эта дорога означает безопасность детей и транспортную доступность к населенным пунктам. Для школы – надёжный школьный маршрут. Для подрядчика - высокую ответственность на объекте с интенсивным движением. Для общественности - возможность убедиться, что национальный проект «Инфраструктура для жизни» работает не на словах, а в реальном времени.

И именно тогда, когда все эти уровни контроля сходятся вместе, новый асфальт перестает быть просто покрытием и становится частью более надежной, понятной и человечески значимой инфраструктуры.

Ирина Плотникова,

фото Сергея Дорохова