Курсы для педагогических работников 1 раз в 3 года. Право или обязанность?

Не секрет, что руководители требуют от работников обучаться на различных курсах с тем, чтобы они «теперь» соответствовали требованиям профстандартов или это необходимо для прохождения аттестации или просто «надо». В противном случае работник, не прошедший периодические курсы, не вправе работать учителем, воспитателем, логопедом и я, руководитель, буду вынужден отстранить или уволить работника, уменьшить нагрузку и др.

Это не так. Право на занятие педагогической деятельностью определено ст.46 Федерального закона №273-ФЗ «Об образовании в РФ» и в ней отсутствует такое требование, как прохождение работником периодических курсов или переподготовки. Если работник уже работает в педагогической должности, то даже отсутствие у него специального педагогического образования не может быть основанием к его увольнению или уменьшению часов нагрузки. Еще в 2018 году Конституционный Суд вынес соответствующее решение - требования к образованию педагогов должны применяться только при их приёме на работу, а не при увольнении (Постановление КС РФ от 14.11.2018 №41-П).

К сути вопроса.

Прохождение курсов и/или переподготовки (дополнительное профессиональное образование) 1 раз в 3 года – это право работника, не обязанность!

Руководители скажут: «Как же так, ведь всегда работники обязаны были проходить курсы раз в три года!».

Обратимся к норме закона. Пункт 2 части 5 статьи 47 ФЗ «Об образовании в РФ» закрепила за педагогическим работником право на дополнительное профессиональное образование по профилю педагогической деятельности не реже чем один раз в три года.

И что самое важное, реализует это право работника работодатель – директор школы, колледжа, центра детского творчества, заведующий дошкольным учреждением! Именно руководитель несет ответственность за «создание условий и организацию профессионального обучения работников» (п.5 ч.3 ст.28 ФЗ «Об образовании в РФ»).

Таким образом, именно работник, выступает инициатором своей дополнительной подготовки по профилю деятельности, а не наоборот. Если работник считает, что ему недостаточно знаний, квалификации, то он 1 раз в 3 года вправе обратиться к своему руководителю за реализацией права на дополнительное профессиональное образование. Работодатель, в свою очередь, обязан создать условия работнику для обучения: запланировать обучение, заключить с работником договор на обучение и направить на учебу, сохранить рабочее место и среднюю заработную плату, оплатить обучение.

Может ли руководитель направить работника на курсы, обучение?

Да, может. Статья 196 Трудового кодекса РФ дает такое право: «Необходимость подготовки работников (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования для собственных нужд определяет работодатель».

При этом право руководителя направлять работника на курсы не связано с какой-то периодичностью (1 раз в 3 года), право связано необходимостью, нуждами и интересами образовательной организации: новые ФГОСы и новое в педагогической науке, освоение необходимых для работы компьютерных программ и оборудования, курсы оказания первой помощи, обучение по охране труда и др.

Отмечу, что отказ педагогического работника от прохождения дополнительного профессионального образования в таких случаях будет являться дисциплинарным проступком, за совершение которого работодатель имеет право применить к работнику дисциплинарное взыскание (Письмо Рособрнадзора от 25.01.2019 N ЯР-15972/13-516).

За исключением одного случая: когда работник отказывается пройти курсы за счет собственных средств (Письмо Минобрнауки России №08-415, Общероссийского Профсоюза образования №124 от 23.03.2015).

Станислав Яруллин, главный правовой инспектор труда Башкирской республиканской организации Общероссийского Профсоюза образования