Охрана не труда, а работодателя

Цель любого коммерческого предприятия — извлечение прибыли. Для повышения доходности предприятия снижают издержки и компенсация условий труда — одна из них. Работодателю безразлично, в каких условиях трудится работник и получил ли он производственную травму.
Статья расскажет о современном положении охраны труда (ОТ) на предприятиях.

Как изменится охрана труда в России?

Мы обратились к эксперту Центра охраны труда Омской области Елене Степановой и задали несколько вопросов, как сейчас реально обстоят дела с ОТ на предприятиях.

— Елена, что изменится в системе ОТ?

— До 2021 года в нормативно-правовых актах было четко прописано, что необходимо делать и как должно быть. На сегодняшний день «должно быть» заменено на «рекомендовано». Это не означает необязательность исполнения, но допускает широту выбора реализации. Такое ключевое отличие привело к тому, что работодатель без готовых решений не знает, как именно организовать охрану труда. Креатива проявлять никто из работодателей не хочет.

— То есть возникла неразбериха. Как на это реагирует Государственная инспекция?

— Инспектора могут по-разному трактовать действия норм. И сейчас есть даже такой анекдот: «Что делать? По штрафам узнаете, что делать».

За выполнением норм охраны труда у нас следят Государственная инспекция труда и прокуратура, у которой с февраля 2024 года неограниченные полномочия в наблюдении и наведении порядка. Кроме того, к этому имеют отношение Роспотребнадзор и Ростехнадзор.

— Как охрана труда внедряется в организациях?

— За охраной труда в организациях полную ответственность несёт работодатель, и организовать систему управления охраной труда (СУОТ) ему помогает служба охраны труда. Если в организации работает свыше пятидесяти человек, то положена отдельная ставка специалиста по охране труда.

Спецоценка проводится комиссией, сформированной работодателем, при участии одного члена профсоюза и эксперта аккредитованной лаборатории. В спорных моментах проводится голосование, плюс профсоюз может приобщить к делам своё особое мнение. Профсоюз может оспорить результаты спецоценки, но редко кто хочет этим заниматься. Кроме профсоюза у работников мало способов как-то повлиять на результаты спецоценки.

Таково мнение эксперта по вопросам охраны труда.

Также в целях профилактики травматизма используется учёт микротравм: порезов, ушибов. Аптечка первой помощи является собственностью работодателя и её содержимое можно использовать только для оказания первой помощи при несчастных случаях и микротравмах.
На деле всё чаще стали скрывать микротравмы, так как проводить расследование из-за царапины никто не хочет. В итоге на предприятиях можно увидеть две аптечки: одну опломбированную и другую вскрытую и спрятанную.

Есть система штрафования работников за несоблюдения правил охраны труда, а иногда требования к охране труда бывают избыточными. Несоблюдения таких требований также приводит к штрафам. Например, обязательное использование защитных очков на территории всего предприятия, когда в этом нет необходимости. Также бывает, что работников подталкивают к нарушению норм охраны труда из соображений производственной необходимости.

К чему приводит такая система охраны труда?

Практика показывает: если работники не демонстрируют готовности отстаивать свои права, работодатель будет пытаться сэкономить на охране труда. Часто встречаются истории, когда работодатель снимает вредность с рабочего места или не выдаёт полагающиеся средства индивидуальной защиты.

Мы взяли интервью у работников предприятий на их рабочих местах, чтобы наглядно показать, как работает охрана труда в сегодняшних реалиях.

Слесарь бригады обходчиков газопроводов, «Омскгоргаз»:

«Особенного стремления штрафовать работников за несоблюдения норм ОТ нет. Но каждый месяц понемногу отлавливают таких работников, чтобы показать, что служба ОТ работает.
СИЗ выдают достаточно для работы, но они довольно низкого качества. Иногда приходится на уровне инструкций нарушать нормы охраны труда. Температурный режим стараются соблюдать, если не получается — отпускают пораньше».

Электромонтажница, «Омский каучук»:
«За использованием СИЗ следят строго, особенно, если хотят придраться. Надзор над использованием СИЗ жёсткий, даже начальникам цехов выносили мозг, что они ходят в своём кабинете в джинсах, а не в спецодежде. Вместе с тем с выдачей СИЗ проблем нет.
Однако принятый в 2013 Федеральный закон о СОУТ позволил работодателю начать убирать особую вредность, причём хитро и постепенно, от цеха к цеху, от года к году. В результате мы перешли от пятисменки к четырёхсменке. Пытаются все условия труда привести к допустимым, то есть ко второму классу.

Обучение ОТ и целевые инструктажи превратились в формальность. Сотрудники отдела ОТ заняты именно наказанием, а не улучшением условий труда. Температурный режим не соблюдается, правила ОТ приходится нарушать по производственной необходимости. Требуют следить за чистотой рабочего места. Кроме того, требуют искать нарушения ОТ самостоятельно с определённой периодичностью, например, писать замечания в журнале ОТ».

С какими целями работодатель занимается строгим надзором над выполнением норм ОТ, если сам нередко подталкивает сотрудников к тому, чтобы их нарушать?

Скорее всего, дело в банальной жадности и вседозволенности. Ведь если несчастный случай произошёл по вине работника, например, он не использовал СИЗ, размер компенсации уменьшается на 25%.

Кроме того, это дополнительный повод оштрафовать работника путем уменьшения премии, что в принципе незаконно. Причём работники периодически пренебрегают использованием СИЗ не по причине своей безответственности. Виной тому может быть как избыточность используемых СИЗ, что также запрещено законом, так и несоблюдение температурного режима, из-за чего работник не может с комфортом применять СИЗ.

Также фактическим нарушением является то, что работодатель снимает вредность с рабочего места, чтобы сэкономить на своих сотрудниках и на размере оплаты труда.

Выходит так, что систему охраны труда стараются использовать как инструмент давления на работников. И вместо охраны нашего здоровья она в первую очередь охраняет финансовое благополучие хозяина предприятия.

Всё что угодно, лишь бы сократить издержки, лишь бы увеличить прибыль.
О том, как защитить своё право на безопасный труд - читайте в третьей статье.