ТОП-8 ключевых направлений и итогов работы ФАС России в 2024 году
Отмена роуминга в Крыму и Севастополе, исключение необоснованных средств из тарифов, подключение домов к газу, ужесточение антикартельных мер. Какие еще значимые события запомнятся нам в уходящем году?
Отмена роуминга в Крыму и Севастополе
В 2024 году ФАС обязала операторов сотовой связи отменить наценки на услуги связи в Крыму и Севастополе. Билайн, Мегафон, Т2, Yota и Ростелеком отменили дополнительную плату за пользование услугами связи на полуострове.
☑ Сотовый оператор «Т2» отменил наценку для своих абонентов с 8 октября.
☑ «Ростелеком» — с 20 ноября 2024 года.
☑ «Билайн» сообщил о добровольной отмене наценки и приведении тарифов к уровню домашнего региона с 1 января 2025 года.
☑ «Мегафон» и Yota отменят наценку за пользование услугами связи в Крыму не позднее 28 февраля 2025 года.
Теперь условия для абонентов при нахождении в регионе не отличаются от стандартных условий тарифного плана.
Ведомство продолжает поэтапно приводить тарифы на услуги связи в поездках по России к уровню домашнего региона.
Пресечение недобросовестной конкуренции в сфере здравоохранения
Две фармкомпании должны перечислить в бюджет 2,6 млрд рублей.
«Аксельфарм» и «Акрихин» ввели в оборот дженерики лекарственных препаратов, в которых использовались действующие патенты иных лиц.
Такие действия являются недобросовестной конкуренцией. По предписанию ФАС компании должны перечислить в бюджет незаконно полученный доход.
Государственный контроль в сферах ЖКХ и энергетики
Исключение необоснованных средств из тарифов
29 млрд рублей экономически необоснованных средств исключено из тарифов в сфере ЖКХ и энергетики, установленных региональными органами тарифного регулирования. Этому поспособствовали полученные территориальными органами ФАС полномочия на проведение проверок экономической обоснованности тарифов.
Всего за 2024 год проведено 134 проверки, выдано 310 предписаний. Территориальные антимонопольные органы проверили обоснованность тарифов в 82 регионах.
Дифференцированные тарифы
76 регионов перешли на дифференцированные по объемам потребления тарифы на электроэнергию.
Разработанный ФАС России механизм предполагает разделение объемов потребления электроэнергии на 3 диапазона. В каждом диапазоне потребления действует разный тариф. При превышении границ каждого диапазона цена будет меняться.
Это сократит случаи, когда недобросовестные абоненты потребляют большое количество электроэнергии по «льготным» тарифам населения для коммерческой деятельности. Например, для незаконного майнинга. В результате «серые» майнеры будут платить за электричество по справедливым ценам.
Региональные энергетические комиссии в каждом регионе установили точные границы диапазонов. Они не должны превышать принятые на федеральном уровне значения. Эти диапазоны потребления начнут действовать с 1 января 2025 года.
Социальная газификация и пресечение нарушений в действиях ГРО
Социальная газификация
1 393 119 договоров заключено в рамках проекта социальной газификации. Это 96% от общего количества заявок. Количество исполненных договоров, по которым газ доведен до границы участка, составило 1 165 330.
Пресечение нарушений в действиях газораспределительных организаций
За девять месяцев 2024 года служба оштрафовала ГРО на 275,7 млн рублей.
🔸 848 нарушений ведомство выявило в этой сфере.
🔸 648 — при обеспечении бесплатной догазификации граждан до земельного участка. За это газораспределительные компании оштрафованы на сумму более 209 млн рублей.
🔸 164 нарушения выявили УФАС при стандартном техприсоединении к газу. Сумма штрафов составила более 66,6 млн рублей.
Догазификация СНТ
В 2024 году Правительство РФ утвердило постановление о бесплатной догазификации СНТ. Его принятие — второе расширение программы социальной газификации. К первому относится включение образовательных и медицинских учреждений.
Антикартельные меры и ужесточение ответственности за картели
В России увеличены штрафы за воспрепятствование антикартельным проверкам
Вступил в силу закон, ужесточающий административную ответственность юридических лиц за препятствование проведению картельных проверок. Размер штрафа увеличен и зависит от выручки проверяемой компании.
Антикартельные рейды
28 внеплановых картельных проверок провела ФАС в 2024 году в отношении производителей молочной продукции и сливочного масла, торговых сетей, организаций по ремонту автомобильных дорог, поставщиков оборудования для нужд ТЭЦ.
Раскрыт самый крупный дорожный картель 2024 года
14,9 млрд рублей составила общая сумма госконтрактов, в которых ФАС раскрыла самый крупный дорожный картель 2024 года. Компании по ремонту и строительству дорог в Краснодарском и Ставропольском краях вступили в сговор с целью поддержания цен в 28 торговых процедурах. Служба это нарушение пресекла.
Служба продолжает контролировать процессы государственных и муниципальных закупок
Противодействие недобросовестным практикам необходимо для защиты конкурентной среды в госзакупках.
С 2024 года ФАС России возвращает жалобы, поданные от «профессиональных жалобщиков».
Также служба развернула полномасштабную борьбу с недобросовестными предпринимателями, использующими подложные документы о наличии у них опыта:
🔸 создан Реестр недостоверных сведений, представленных такими участниками закупок;
🔸 сведения о таких участниках включаются в РНП, если подложные документы обеспечили им победу.
Меры по стабилизации цен
Соглашения о стабилизации цен
38 регионов заключили соглашения о стабилизации цен с региональными органами власти по рекомендации ФАС. В них участвуют 86 производителей, 28 оптовых организаций и 12 780 организаций торговли. Эта работа продолжается.
Возможность заключения соглашений о стабилизации цен распространилась на все товары. Регионы по-прежнему определяют их позиции самостоятельно. Участие для бизнеса в соглашениях остается добровольным.
Сокращение срока оплаты товаров торговыми сетями
Приняты изменения, которые позволяют сократить до 4 рабочих дней предельный срок оплаты продовольственных товаров со сроком годности 5 и менее дней в случае, если в договоре поставки предусмотрен электронный документооборот.
Работа по снижению цен на учебники
ФАС и Минпросвещения предусмотрели прозрачную и конкурентную систему отбора издательств и ввели начальную максимальную отпускную цену с возможностью ее понижения. Это помогло в 2-4 раза снизить цены на отдельные государственные учебники.
По предложению ФАС после включения отдельных учебников по родному языку и родной литературе в федеральный перечень Минпросвещения передаст права на их использование регионам.
Это позволит печатать их в местных типографиях, сэкономив на логистике, и не зависеть от единственных поставщиков.
ФАС возбудила два дела в отношении издательства «Просвещение». Служба подозревает издательство в установлении монопольно высоких цен на школьные учебники по истории, биологии, русскому языку. Дела находятся на рассмотрении.
Ограничение цен/наценок рядом торговых сетей к учебному году
К 1 сентября по инициативе ФАС «Детский мир», «Комус», «М.Видео-Эльдорадо», «Ситилинк» и «ДНС» ограничили цены или наценки на отдельные позиции школьных товаров и техники. Это повысило ценовую доступность таких товаров для граждан.
Изменения и контроль в сфере рекламы
В рекламе кредитов и займов изменен способ информирования потребителей о финансовых рисках
«Оценивайте свои финансовые возможности и риски» —
такое примечание стало обязательным в рекламе кредитов.
Новая норма будет способствовать сокращению количества взятых гражданами кредитов без надлежащей оценки финансовой нагрузки.
Контроль за рекламными конструкциями
392 предупреждения выдала ФАС в сфере наружной рекламы в отношении 1311 рекламных конструкций. Больше 95% муниципалитетов утвердили схемы размещения рекламных конструкций в 2024 году.
Контрреклама
В этом году ФАС воспользовалась своим правом и через суд обязала банк сделать за свой счет контррекламу. Такое решение поддержали суды трех инстанций.
В случае установления факта недостоверной рекламы антимонопольные органы могут обратиться в суд с иском к рекламодателю о публичном опровержении информации за его счет. Цель распространения такого сообщения – ликвидировать вызванные рекламой последствия.
Подробнее об этом понятии говорится в статье 38 Закона о рекламе.
Эти и другие значимые результаты работы ФАС России за 2024 год — в нашем видео.