Дайджест 03.10.22-09.10.22
Образование. Посвящение в профессию
Более 70 молодых педагогов из школ, детских садов и учреждений дополнительного образования Тольятти собрались в актовом зале ТГУ на праздник «Посвящение в педагогическую профессию», который проводится по инициативе районных профсоюзных организаций при поддержке департамента образования администрации Тольятти и Тольяттинского управления министерства образования и науки Самарской области.
В этом году в наши образовательные учреждения города пришли более 100 молодых специалистов: много учителей начальных классов, русского языка и литературы, истории, математики, английского языка, детские сады пополнили молодые воспитатели.
Проректор ТГУ по молодёжной политике, воспитательной работе и фандрайзингу Елена Федоровна Щёлокова поздравила молодых педагогов и призвала их активно участвовать в профессиональной жизни, уверенно покорять новые высоты.
Одним из важнейших направлений деятельности методической и психологической служб образовательных учреждений является работа с молодыми педагогами. Из-за отсутствия опыта последние нуждаются в особом внимании со стороны администрации, наставников. К слову, некоторые молодые учителя пришли со своими наставниками. Присутствовали на празднике и будущие выпускники школ, которые собираются стать учителями, и студенты ТГУ, которых очень ждут в образовательных учреждениях.
На посвящении в профессию тепло приветствовали своих выпускников Ольга Витальевна Дыбина - доктор педагогических наук, профессор, заведующий кафедрой «Дошкольная педагогика, психология» и Галина Васильевна Ахметжанова, доктор педагогических наук, профессор, заведующий кафедрой «Педагогика и методика преподавания» ТГУ.
«Надо ли говорить, какое важное место в жизни каждого из нас занимает профессиональная деятельность. В ней - источник достоинства, возможность реализовать свои способности, личностный потенциал, она даёт широкий круг общения», - обратилась к молодым специалистам Галина Васильевна.
Вступающие в профессию произнесли клятву, потому что в их руках - будущее наших детей, внуков.
Председатели районных профсоюзных организаций обещали молодым, что скучать будет некогда, потому что работа учителя, воспитателя сочетает в себе множество качеств и профессий: нужно быть артистом, спортсменом, литератором, историком, психологом, добрым волшебником и, конечно, немного ребёнком. Они пожелали счастливой педагогической судьбы, призвали, не стесняясь, обращаться за помощью и советом и вручили профсоюзные подарки.
На посвящение пришли специалисты департамента образования, Тольяттинского управления Министерства образования и науки Самарской области, которые рассказали о мерах социальной поддержки молодым педагогам, о методических службах, созданных им в помощь, призвали смело участвовать в конкурсах профессионального мастерства и сетевых проектах.
А в завершение праздника молодых специалисты многофункционального молодёжного центра «Шанс» провели интерактивную игру по истории Самарской губернии и Тольятти, знатоки истории получили призы.
Античные мудрецы говорили: «Хочешь развивать государство - воспитывай молодёжь». Именно молодёжь, за которой будущее, призвана укреплять государство, в области образования в том числе. Впереди много общих дел, достижений и свершений, для реализации своих скрытых потенциалов молодому специалисту предоставляется огромное поле деятельности, и в помощь молодым - наша большая команда наставников.
Центральная районная организация профсоюза работников народного образования и науки РФ г. Тольятти
______________________________________________________________________
Конкурс. Укротители автобусов
В Самаре в течение нескольких дней проходил XIX областной конкурс профессионального мастерства среди водителей автобусов.
В заключительный день соревнований, 30 сентября, близ стадиона «Солидарность Арена» конкурсанты участвовали в испытаниях по скоростному маневрированию.
В конкурсе приняли участие 26 человек (13 команд) из Самары, Тольятти, Сызрани, Новокуйбышевска, Отрадного и Кинеля.
Среди почётных гостей был председатель Самарской областной организации профсоюза работников жизнеобеспечения Сергей Михайлович Жуков. Он рассказал о важной роли профсоюза в формировании комфортного социального климата на предприятиях, где создаются условия для профессионального совершенствования и развития сотрудников и их участия в конкурсах профессионального мастерства. А также пожелал удачи всем участникам.
Лучший результат среди самарских водителей - у Виталия Сычева, водителя первого класса, представителя сборной команды транспортного предприятия «Самара Авто Газ». Он принёс «серебро» своей команде в заезде на автобусах МАЗ вместе с напарником.
Ещё два сотрудника предприятия завоевали «бронзу» в заезде на автобусах ЛиАЗ. Все четыре участника самарской команды состоят в профсоюзе. Первичная профсоюзная организация предприятия (председатель Анна Замыцкая) всячески поддерживает желание людей участвовать в подобных мероприятиях.
ППО ООО «Самара Авто Газ»
______________________________________________________________________
Вакцинация. Защитились от гриппа
На прошлой неделе в Доме профсоюзов представители членских организаций Федерации профсоюзов Самарской области вакцинировались от гриппа.
Первой поставила прививку заместитель председателя Федерации профсоюзов Самарской области Наталья Сергеевна Идиятуллина. «Прививка - самый надёжный и эффективный способ профилактики от гриппа», - отметила она.
«Во взрослых поликлинических отделениях медицинских учреждений уже стартовала прививочная кампания против гриппа. Лучше позаботиться о своём здоровье своевременно, до начала сезонной заболеваемости», - посоветовали медработники.
ФПСО
______________________________________________________________________
Премия
На минувшей неделе председатель Федерации профсоюзов Самарской области Дмитрий Геннадьевич Колесников принял участие в торжественной церемонии награждения премией «Команда Путина».
Цель учреждённой «Народным фронтом» премии - отметить и поддержать людей, которые делают жизнь в стране лучше, в том числе подвергая риску свои жизнь и здоровье.
В Самарской области очень много достойных людей, которые оказывают большую помощь нашим военным и их семьям.
После церемонии награждения состоялось совещание членов регионального штаба Общероссийского народного фронта, где обсудили много актуальных вопросов.
ФПСО
Короткой строкой. Битва интеллектуалов
В субботу Молодёжный совет Федерации профсоюзов Самарской области провёл тематический КВИЗ, приуроченный к Всемирному Дню действий «За Достойный труд!».
Около сотни профактивистов, составивших десять команд, сразились в интеллектуальной игре, которая состояла из семи раундов: «7 октября», викторина, «Охрана труда», «Лица профсоюза», «Музыка нас связала», «Фильмотека» и блиц. Наряду с серьёзными вопросами были и такие, где надо было проявить смекалку, логическое мышление и чувство юмора.
______________________________________________________________________
Открыли ШМПЛ
Восьмого октября Федерация профсоюзов Самарской области и Самарский институт профсоюзного движения открыли Школу молодого профсоюзного лидера.
Всего на участие в ней заявлено 39 человек из различных отраслевых профсоюзов.
С приветственным словом выступила заместитель председателя Федерации профсоюзов Самарской области Наталья Сергеевна Идиятуллина.
«Грамотный профсоюзный актив - это залог профессиональной защиты прав и представления интересов людей труда, грамотного процесса работы профсоюзных организаций», - отметила она.
______________________________________________________________________
Акция. По местам трудовой славы - на авто
Седьмого октября Федерация профсоюзов Самарской области провела автопробеги в Самаре, Тольятти и Сызрани в рамках Всемирного Дня Действий «За достойный труд!». В них приняли участие порядка 100 человек и 30 автомобилей.
В этом году Всероссийская профсоюзная акция проходит под девизами «Zа Достойный труд!», «Zа Конституцию!», «Zа уважение к закону о профсоюзах!», «Zа Президента!».
Утром на площади перед Домом профсоюзов в Самаре профлидеры отраслевых профсоюзов, профактивисты и профсоюзная молодежь выстроились с лозунгами и логотипами Всемирного дня действий в поддержку участников автопробега и девизов Всероссийской акции профсоюзов.
Мероприятие открыл председатель Федерации профсоюзов Самарской области Дмитрий Геннадьевич Колесников.
«В этот день мы ещё раз напоминаем социальным партнёрам, что решение всех проблем в экономике, в сфере трудовых отношений, связанных с санкциями и непростой геополитической обстановкой, невозможно без эффективного и прямого диалога на основе уважения принципов достойного труда, признания профсоюзов, - сказал он. - Главная задача сегодня - сохранить стабильность в обществе и в трудовых коллективах, социальные гарантии работникам, достойную заработную плату, поддержать российскую армию, наших граждан, мобилизованных с территории области».
Профсоюзные активисты в ходе автопробега посетили достопримечательности Самарской области, которые посвящены трудовым подвигам рабочего человека.
______________________________________________________________________
Злободневные вопросы - конструктивные предложения
В пятницу, 7 октября, в Самарской Губернской Думе состоялся круглый стол, приуроченный к Всемирному дню действий профсоюзов «За достойный труд!». Такой формат мероприятия впервые был предложен Федерацией профсоюзов Самарской области. В обсуждении двух важных вопросов, в том числе в режиме конференцсвязи, принимали участие представители членских организаций ФПСО, депутаты СГД, члены Совета представительных органов муниципальных образований в Самарской области и представители Координационных советов в муниципальных образованиях Самарской области.
ПОДДЕРЖКА МОБИЛИЗОВАННЫХ ЧЛЕНОВ ПРОФСОЮЗА
Участников приветствовала и.о. председателя Самарской Губернской Думы Марина Юрьевна Антимонова, после чего слово взял председатель Федерации профсоюзов Самарской области Дмитрий Геннадьевич Колесников.
«В настоящее время часть наших земляков мобилизована и будет направлена на территории Донецкой, Луганской республик, а также Запорожской и Херсонской областей, которые по итогам всенародного референдума приняли решение войти в состав Российской Федерации и юридически уже вошли, - напомнил он. - Профсоюзные организации никогда не оставались в стороне, оказывая любую посильную помощь тем, кто защищал и защищает наше мирное небо над головой, наше будущее.
Мы знаем пофамильно каждого мобилизованного члена профсоюза и стараемся помочь им и их семьям на местах, в профсоюзных организациях. Кроме того, Федерация профсоюзов Самарской области решила сформировать Фонд солидарности. И на постоянной основе часть профсоюзных взносов теперь будет направляться в него для поддержки наших мобилизованных земляков, для оказания им гуманитарной помощи. Сейчас перед профсоюзными организациями стоят очень серьёзные задачи. Важно не допустить нарушения прав и гарантий мобилизованных работников. Много вопросов, связанных с оформлением, приостановлением трудовых договоров в этот непростой период. Мы разъясняем работодателям законодательные нововведения, доводим до них решения о приостановке договоров, принятые на федеральном уровне. И при этом видим различные инициативы предприятий по поддержке мобилизованных ребят. Некоторые из этих мер вызывают глубокое уважение».
С 2004 года в Самарской области успешно реализуется Соглашение о взаимодействии Самарской Губернской Думы и ФПСО в нормотворческой деятельности, которое признается одним из эффективных и действенных. Федерация профсоюзов активно участвует в общественной экспертизе, обсуждении законопроектов и инициатив федерального и регионального уровней, в работе различных комиссий, рабочих групп СГД.
«Право законодательной инициативы двадцать с лишним лет назад Федерация профсоюзов получила благодаря поддержке со стороны депутатов областного парламента, - напомнил глава ФПСО. - К слову, не во всех регионах есть такая практика, когда профсоюзы обладают правом законодательных инициатив. В связи с этим хочу выразить благодарность депутатам за совместную работу в вопросах социальной направленности. Профсоюзы, в свою очередь, всегда открыты в своей работе, направленной на укрепление экономического потенциала региона, развития рынка труда, обеспечения стабильной занятости населения и процветания Самарской области в целом. Не могу не отметить, что 10 октября 2012 года был принят Закон «О социальном партнёрстве в сфере труда на территории Самарской области». За десять лет социальное партнёрство в регионе достигло хороших результатов, что служит примером для многих субъектов РФ».
В 2020 году статьей 75.1 Конституции РФ была установлена гарантия создания в Российской Федерации условий для социального партнёрства. Сегодня эти вопросы регулируют Трудовой кодекс РФ, Закон о профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности, Закон об объединении работодателей и ряд других нормативно-правовых актов. «Всё это свидетельствует о важности этой работы, о весомой роли принятых решений», - резюмировал Дмитрий Колесников.
ТРУДОВЫЕ ДИНАСТИИ И КОНФЛИКТ ИНТЕРЕСОВ
После этого перешли к важному и злободневному вопросу «О трудовых династиях в сфере образования в Самарской области: проблемы и пути решения».
Сегодня в регионе сложилась непростая ситуация вокруг педагогических династий. В соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» каждый руководитель образовательного учреждения направляет учредителю образовательной организации сообщение о работающих вместе с ним родственниках. По итогам рассмотрения указанного сообщения, если надбавки и выплаты данным работникам устанавливаются с учётом мнения комиссии по распределению стимулирующего фонда оплаты труда работников, учредителем принимается решение о том, что конфликт интересов отсутствует. Начиная с 2021 года, ситуация кардинально изменилась. Учредителем стали приниматься решения о наличии конфликта интересов.
Прокуратура Самарской области считает, что если руководитель учреждения выполняет функции работодателя в отношении лиц, состоящих с ним в близком родстве, свойстве или иных близких отношениях, то у него возникает личная заинтересованность в получении указанными лицами дохода от трудовой деятельности, которая влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им должностных обязанностей, то есть возникает конфликт интересов. Предотвращение или урегулирование конфликта интересов может состоять в изменении должностного или служебного положения лица, являющегося стороной конфликта интересов, вплоть до его отстранения от исполнения должностных (служебных) обязанностей в установленном порядке и (или) отказе его от выгоды, явившейся причиной возникновения конфликта интересов. Предотвращение и урегулирование конфликта интересов также может осуществляться путём отвода или самоотвода указанного лица.
Вместе с тем на практике, в случае осуществления родственниками педагогической деятельности в одном образовательном учреждении, директор либо должен уволить своего родственника, либо уволиться сам.
Особенно остро эта проблема стоит в сельских территориях, где школа зачастую является единственным образовательным учреждением. Так, не имея возможности пойти на работу в школу, где осуществляет педагогическую деятельность родственник, учитель вынужден либо покинуть село, либо искать другую работу, уходя от своего призвания.
К слову, возможность осуществления педагогическими работниками, являющимися родственниками, своей деятельности в одной образовательной организации законодательно не запрещена при условии отсутствия полномочий руководителя у одного из них в отношении другого. Таким образом, исключение конфликта интересов при наличии близких родственных отношений у руководителя и педагога одной образовательной организации было бы достижимо при законодательном закреплении положения о нераспространении на руководителей образовательных организаций норм Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».
Однако такой простой путь невозможен. Решение сложностей с трудоустройством, в том числе в малочисленных населенных пунктах, недопустимо принятием нормативных правовых актов, снижающих уровень антикоррупционной защищённости общества, а также противоречащих части второй статьи 6 Конституции РФ (каждый гражданин обладает на её территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией).
По этому вопросу в числе прочих выступила председатель Самарской областной организации профсоюза работников народного образования и науки РФ Антонина Васильевна Гудкова.
«В соответствии с Уставом Общероссийского Профсоюза образования, статья 3 определяет такие цели Профсоюза, как представительство и защита. Поэтому у нас возникают вопросы, связанные с трудовыми отношениями в связи с применением органами прокуратуры ФЗ «О противодействии коррупции», который был принят в 2008 году, но активно начал применяться прокуратурой два года назад, - говорит Антонина Гудкова. - Все требования закона по урегулированию конфликта интересов, на взгляд прокуратуры, сводятся к крайней мере - увольнению. Странно, что данные требования предъявляются в основном только к учреждениям образования, исключая вузы. Несмотря на наличие всякого рода доказательных документов и комиссию по урегулированию споров, игнорируется такое понятие, как презумпция невиновности».
По мнению Антонины Васильевны, смысла работы конфликтной комиссии нет, так как сам факт работы в одном учреждении любых родственников - уже конфликт. Из 13 представленных на комиссию по урегулированию конфликтов в Самаре практически у всех конфликт интересов.
Под конфликтом понимается злоупотребление служебным положением в целях получения денег и т.д. (статья 1). «Но прокуратура упускает тот факт, что руководитель образовательного учреждения не занимается распределением финансовых потоков единолично», - напоминает председатель областной организации Профсоюза образования.
Зарплата устанавливается в соответствии с квалификацией, определённой аттестацией и положением о системе оплаты труда, утверждённой на собрании трудового коллектива, где стимулирующие выплаты определены в соответствии с баллами, а компенсационные выплаты - министерством РФ.
«На наш взгляд, данные требования уничтожают уникальность таких династий, как, например, Самарцевы (СДЮСШОР №16, имеющая мировые достижения). Или возьмём ДШИ №16 - директор ушла, так как в школе её дочь занимается образцовым хореографическим коллективом. И таких примеров много, - отмечает Антонина Гудкова. - Мы просим прокуратуру в своих требованиях чётко прописать - какими аргументами доказывается конфликт интересов, и подходить индивидуально к каждой конкретной ситуации».
После того как по данной теме выступили ещё несколько человек, развернулась широкая дискуссия, к которой подключились многие участники круглого стола. Прозвучало немало конструктивных предложений, как решить эту проблему. Все было решено тщательно проработать, чтобы решить, какие из них включить в Резолюцию.
Участники заседания круглого стола рекомендовали Комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Самарской области рассмотреть вопрос о выработке правоприменительных механизмов, обеспечивающих возможность осуществления деятельности педагогическими работниками, являющимися родственниками, в одной образовательной организации.
МОДЕРНИЗАЦИЯ ДЕТСКИХ ЛАГЕРЕЙ
На мероприятии также подвели итоги летней оздоровительной кампании и обсудили модернизацию инфраструктуры организаций отдыха и оздоровления детей.
Федерация профсоюзов Самарской области выступила с предложением принять новую региональную Программу, предусматривающую поэтапное строительство детских оздоровительных лагерей, либо капитальную реконструкцию уже имеющихся капитальных строений - со всей необходимой инфраструктурой.
Это позволит обеспечить организацию круглогодичного оздоровления и отдыха детей, в том числе возможным увеличением учреждений санаторного типа; комфортный отдых, улучшение и поддержание здоровья детей; наличие постоянных подготовленных кадров; создание условий, соответствующих оправданным запросам родителей и детей, а также требованиям Роспотребнадзора, контролирующих органов надзора и контроля в сфере безопасности организации досуга детей.
Иван СИДОРОВ