КРТ, ПИР и РПСО: Комитет по современной модели экспертизы АЭР обсудил приоритеты на осень
Комитет по современной модели экспертизы в строительстве Ассоциации экспертиз России продолжает системную работу над изменением законодательства и внедрением единых подходов в экспертной деятельности. 3 сентября 2026 года под председательством Олега Грищенко, начальника ОГАУ «Госэкспертиза Челябинской области», состоялась рабочая встреча в формате видеоконференции, в которой приняли участие 19 членов комитета и приглашённые эксперты.
Встреча стала логичным продолжением годового собрания АЭР, состоявшегося в апреле, и позволила сверить часы по ключевым вопросам, которые находятся в активной проработке комитета.
КРТ: законопроект на финишной прямой
Одним из главных вопросов повестки стало закрепление обязательной государственной экспертизы технической части проектной документации объектов комплексного развития территорий (КРТ), передаваемых в государственную или муниципальную собственность. Председатель комитета Олег Грищенко напомнил хронологию: «инициатива была впервые озвучена на XI Всероссийском совещании организаций государственной экспертизы в ноябре 2025 года, поддержана Минстроем России, а в мае 2026 года от лица АЭР в министерство направлен проект федерального закона».
Руководитель аппарата АЭР, директор КОГАУ «Управление госэкспертизы» Станислав Ситников доложил о текущем статусе: «24 августа Леонид Оскарович подписал крайнюю версию пакета документов по указанному вопросу. Сейчас он разослан внутри министерства на согласование по департаментам. До конца сентября мы ожидаем финальную версию для последующего направления в федеральные органы исполнительной власти». Комитет закрепил за Станиславом Ситниковым мониторинг дальнейшего прохождения законопроекта.
ПИР: поиск единого подхода
Второй блок был посвящён законодательному закреплению позиции экспертного сообщества по проверке смет на проектно-изыскательские работы (ПИР). Олег Грищенко представил хронологию обращений: вопрос был вынесен на годовое собрание АЭР, после чего учреждением направлены официальные запросы в Минстрой России и Главгосэкспертизу России. Получены разъяснения, однако практика применения остаётся неоднозначной: заказчики, некоторые экспертные организации и контрольные органы трактуют отдельные положения по-разному. «Наша задача – добиться единообразия подходов. Для этого мы сформулируем консолидированную позицию и направим её на Методический совет АЭР», – отметил председатель комитета.
Мониторинг статьи 8.3: динамика есть, работа продолжается
Олег Грищенко также доложил о результатах мониторинга соблюдения статьи 8.3 Градостроительного кодекса РФ. Повторный срез из ЕГРЗ за 2026 год показывает положительную динамику: количество нарушений значительно сократилось по сравнению с предыдущими периодами. Оператор ЕГРЗ ведёт системную работу по фильтрации заключений и делает всё возможное, чтобы пресекать попытки регистрации заключений негосударственной экспертизы по объектам с бюджетным финансированием.
Вместе с тем отдельные факты нарушений по-прежнему фиксируются как в Челябинской области, так и в других регионах. «Работа даёт результаты, но о полном исключении таких случаев пока говорить рано, – отметил Олег Грищенко. – Нам важно продолжать держать этот вопрос на контроле, чтобы не допускать возврата к прежней практике».
По итогам обсуждения члены комитета приняли решение продолжить системный мониторинг соблюдения статьи 8.3, а также подготовить актуализированную аналитическую справку по выявленным фактам нарушений для информирования членов комитета и использования в работе с региональными заказчиками. Кроме того, было предложено рассмотреть вопрос об отмене порога в 10 млн рублей для объектов с бюджетным финансированием как дополнительную меру профилактики нарушений.
Судебная экспертиза: стандарт готов к утверждению
Владимир Коваленко, председатель правления ООО «ГК «ЭПЦ-Гарант», доложил о развитии института судебной экспертизы. Разработанный совместно с Главгосэкспертизой России стандарт практически готов к вынесению на Методический совет и утверждению на общем собрании в декабре. «Мы развиваем сотрудничество с Университетом правосудия при Верховном суде, готовим соглашение. Эксперты проходят повышение квалификации», – отметил Владимир Коваленко.
Форум «100+»: деловая программа и рабочая встреча АЭР
Заместитель председателя комитета Наталья Серегина, начальник ГАУ СО «Управление государственной экспертизы», проинформировала коллег о предстоящем форуме «100+ TechnoBuild» в Екатеринбурге, который пройдёт с 29 сентября по 1 октября 2026 года. В программе форума запланированы ключевые деловые мероприятия с участием Минстроя России и ФАУ «Главгосэкспертиза России», сессия Управления государственной экспертизы Свердловской области, а также традиционная встреча членов АЭР для обсуждения актуальных вопросов экспертной деятельности.
Кроме того, Наталья Серегина пригласила членов комитета на рабочую встречу 1 октября в стенах своего учреждения, где участники смогут в спокойной обстановке обсудить накопленные вопросы, обменяться опытом и наметить совместные шаги.
РПСО: на пути к единой методике проверки
В блоке «Иные вопросы» выступил член Методического совета АЭР Булат Якупов, начальник ГАУ «Управление госэкспертизы Республики Башкортостан», с докладом о проверке результатов применения способов обоснования (РПСО). С 2024 года законодательство позволяет обосновывать проектные решения альтернативными способами, однако единая процедура экспертизы таких обоснований до сих пор не сложилась.
Булат Якупов привёл пример из практики своего учреждения и предложил начать выработку методических рекомендаций по проверке РПСО. Его инициативу поддержали, поручив подготовить проект предложений для Методического совета АЭР.
Актуализация состава и планы на ноябрь
В завершение встречи Олег Грищенко объявил о предстоящей актуализации состава Комитета: в обновлённом перечне останутся только активно участвующие члены. Следующая рабочая встреча запланирована на ноябрь – для подведения итогов года и подготовки к Всероссийскому совещанию организаций государственной экспертизы.
«Благодарю всех за работу. Вопросы, которые мы поднимаем, – наболевшие, но мы должны довести их до логического завершения. У нас есть поддержка, есть команда, есть план. Будем двигаться дальше», – резюмировал председатель комитета Олег Грищенко.