Муниципальный земельный контроль

Сегодня поделимся опытом, как работает муниципальный земельный контроль (мзк) в Самарской области.

В начале 2023 года мы ввели в эксплуатацию программный комплекс МЗК на базе КСДМ.

Система предназначена для органов местного самоуправления (омс), региональных и федеральных органов исполнительной власти. Сейчас доступ к МЗК имеют порядка 300 человек.

Курируют проект Минимущество СО (https://mio.samregion.ru/) и Минсельхоз СО (https://mcx.samregion.ru/). В Самарской области подошли к мзк комплексно: мы затронули техническую и организационную стороны.

Техническая сторона включает в себя реестры (реестры МЗК) и карту (Геопортал Самарской области (https://geoportal.samregion.ru/ksdm_map/)), которые синхронизированы в обе стороны.

Пользователям предоставляется:

1. Набор обнаруженных нами земельных нарушений: самозахваты земельных участков, самострои, нарушения вида разрешенного использования на землях населённых пунктов, нецелевое использование сельхоз земель.

2. Реестр мероприятий МЗК, который ведётся пользователями, редакторские права здесь распределены строго по муниципалитету.

3. В карточке мероприятия доступно:

• формирование документа (задание, акт, предостережение и т.д.) по шаблону и подписание его электронной подписью, есть текстовый редактор. Конечный документ получается в pdf-формате со штампом электронной подписи
• отправка документа на подпись другому сотруднику

• запрос выписки из ЕГРН

• импорт и экспорт в ЕРКНМ (федеральная прокурорская система)

4. Отчёты и дашборды:

• Эксель-отчёты создаются в один-два клика.

• дашборды представляют собой статистические доски с показателями по муниципалитетам: состояние объекта, сколько проведено мероприятий, сколько вынесено предостережений, суммы начислений на неосновательное обогащение за пользование чужим участком и т.д.

5. Автоматизированная ежегодная выгрузка данных в ФНС для изменения налоговой ставки, а также ежеквартальная выгрузка данных по земельным участкам, где ведётся незаконная коммерческая деятельность

6. На карте пользователи видят все реестровые наборы, есть космо- и аэрофотосники, есть данные ЕГРН и многое другое

Организационная сторона.

1. У нас есть ТГ-чат техподдержки, где наш оператор отвечает пользователям на вопросы как технического, так и нормативно-правового характера. В чате 150 участников, помимо сотрудников омс, в чате присутствуют сотрудники Минимущества и Минсельхоза

2. По инициативе Минимущества регулярно проводим вкс с омс, где обсуждаем планы на работы, эффективность работы муниципалитетов, каждый участник может обратиться с вопросом к министерству или разработчику, при необходимости приглашаем на вкс представителей различных гос структур.

3. Стимулирование. Недобросовестных работников не хвалят, лидеров в конце года поощряют премиями

Какой эффект от наших работ?

• проведение полноценного мзк в условиях моратория на проверки с взаимодействием

• наполнение местного бюджета: повышение налога на земельные участки, которые используются не по целевому назначению, наложение требования за неосновательное обогащение за пользование чужим земельным участком

• самозахваты — это потенциальные участники для кадастрового учёта. После оформления самозахваченной территории в собственность + к карме бюджету.

• и, как возможная "побочка", после активного получения предостережений жители стали обращаться в местные администрации: они даже не задумывались , что нарушают земельное законодательство, а теперь знают, что "КСДМ всё видит", — соглашаются и устраняют нарушения.

За 2 года мы создали слаженную команду, работает весь регион под девизом: "У земли должен быть хозяин, и земля должна использоваться по своему целевому назначению."

И это ещё не всё, у нас много планов на усовершенствование МЗК.

Подробнее о проекте можно прочитать на нашем сайте https://ksdm.geosamara.ru/mzk

А как устроен мзк в вашем регионе? Делитесь в комментариях, либо спрашивайте — очень интересно😊