Рабочее законодательство Александра III
Министерство внутренних дел и прежде всего его руководитель Толстой вынуждены были серьезно заняться рабочим вопросом, который заметно обострился в 80-90-е годы XIX в. в связи с ростом числа наемных рабочих и усилением рабочего движения. В этой связи необходимо было законодательным путем вмешаться в сферу отношений между предпринимателями и их рабочими, чтобы прежде всего предотвратить обострение ситуации на фабриках и заводах.
1 июня 1882 г. был принят закон, по которому категорически запрещалось использование в качестве рабочих детей, не достигших 12 лет. Подростки (12-15 лет) не допускались к работе на «вредных и изнурительных» производствах, а рабочий день их был ограничен восемью часами с перерывом через четыре часа. В воскресенье и «высокоторжественные» дни малолетние освобождались от работы. Не имеющим одноклассного образования полагалось отводить не менее трех часов для посещения школы. Отныне в промышленных центрах страны учреждалась фабричная инспекция во главе с инспектором, которая должна была следить за исполнением рабочего законодательства на промышленных предприятиях соответствующего фабричного округа. Фабричные инспектора составляли и посылали в Петербург ежегодные подробные отчеты о положении рабочих в округе, которые стали для правительства важнейшим источником сведений о состоянии рабочего вопроса на местах.
Закон 3 июня 1885 г. запрещал ночную работу женщин и подростков до 17 лет на фабриках и заводах нескольких отраслей текстильной промышленности (впоследствии круг этих отраслей был расширен).
Морозовская стачка 1885 г. вызвала тревогу в правительстве Александра III, конкретным проявлением которой стал закон 3 июня 1886 г. Он строго предписывал предпринимателям при найме рабочего вносить в расчетную книжку условия найма, предупреждать об увольнении за две недели, заработную плату выдавать не реже двух раз в месяц и притом деньгами, делая вычеты только по утвержденной таксе. Штрафы не могли быть выше установленного размера, причем, хозяин не мог отныне произвольно распоряжаться штрафным капиталом, он должен был составлять фабричную кассу, расходы из которой шли исключительно на нужды рабочих (пособия по временной нетрудоспособности и т.п.). Принятие этого закона означало серьезную победу рабочих в их борьбе за достижение своих прав и нормальных условий труда и жизни. Но и правительство было довольно, так как одержало победу в длительном противостоянии той части буржуазии, которая не желала идти на уступки рабочим.
Рост пролетарского движения, особенно Морозовская стачка 1885 года вынудили правительство издать фабричные законы о труде рабочих. Первый фабричный закон в России от 1 июня 1882 года запрещал применение на заводах и фабриках труда детей до 12 лет, а для детей в возрасте 12-15 лет устанавливал продолжительность рабочего дня 8 часов в сутки. Запрещалась работа детей ночью и в праздники.
Закон от 3 июня 1885 года запретил ночную работу женщин и подростков не достигших 17 лет, на хлопчатобумажных, полотняных и шерстяных фабрик. Для надзора за исполнением закона 1882 года учреждалась фабричная инспекция. В фабричном законодательстве наиболее важным из всех был закон от 31 июня 1886 года "О штрафах и условиях найма и увольнения рабочих". Он устанавливал некоторую регламентацию штрафов, вводил расчетные книжки, определял сроки выдачи заработной платы, запрещал расплачиваться с рабочими товарами и купонами, создал губернские присутствия по фабричным делам.
В состав этих присутствий входили губернатор, жандармский начальник, губернские чиновники и два фабриканта.
Закон от 2 июня 1897 года ограничивал рабочий день при дневной работе одиннадцатью часами и при ночной десятью часами в сутки. Законы не устанавливали никаких наказаний для фабрикантов за их неисполнение.
В 1861 г. принимается положение "о найме рабочих для казенных и общественных работ". В 1870—1874 гг. разрабатывается проект закона о найме рабочей силы, несущий в себе новые принципы трудового права. В ходе контрреформ (в 1886 г.) издается особое положение о найме на сельские работы, включившие в себя некоторые архаические элементы: заключение договора по особой форме (договорные листы, выдавались волостными правлениями), использование полиции для розыска самовольно ушедших рабочих.
Быстро развивалось коммерческое законодательство. Издаются “Устав о промышленности заводской и фабричной“ (регламентирующий деятельность казенных, частных и частных посессионных предприятий), новый “Ремесленный устав“, типовые “Торговый устав“и “Биржевой устав“. “Вексельный устав“и “Устав о торговой несостоятельности“.