Первая пятилетка (2003-2007)
ИГМУ при Правительстве Красноярского края·24 Aug 2023
Мы едем к вам или здравствуй, товарищ комсорг!
В консультационно-методический центр я пришла работать в 2007 году экономистом. Помимо прочего, в 2007 году была проведена реформа бюджетного законодательства, и все муниципальные образования должны были принять свои положения о бюджетном процессе. Поэтому первым документом, который я разрабатывала, стало типовое Положение о бюджетном процессе.
В основном мы работали с уставами поселений, занимались разработкой методических материалов по тем направлениям законодательства, которые касались местного самоуправления. Тогда законодательство в сфере местного самоуправления было не столь обширным, как сейчас, но все равно работы хватало. Также мы проводили экспертизу документов - уставов, решений, постановлений.
В Центре была распространена практика проведения выездных экспертиз. Собиралась команда: юристы, экономисты, - и ехали по сельсоветам, где работали с нормативными правовыми актами поселений. Если не ошибаюсь, моя первая командировка в составе экспертной группы была в Тасеевский район.
Как правило, мы приезжали в сельсовет и работали в течение одного рабочего дня: смотрели документы, выявляли ошибки, которые часто были типовые. В зоне моей ответственности была проверка документов по бюджетному процессу, местным налогам и другим экономическим вопросам. Мы сразу составляли заключение, кроме того, глава и специалисты могли получить нашу консультацию на месте. При этом они всегда могли позвонить к нам в ЦЕнтр или записать запрос и всегда получить ответ.
В одно время начался вал вопросов по исчислению стажа муниципальной службы, потому что были приняты изменения в законодательстве о муниципальной службе. Например, таких: «А можно ли включить в стаж муниципальной службы работу комсоргом, политруком или вожатым?». Так я узнала интересные факты из истории нашей страны, какая была структура власти в целом в советское время. Было, конечно, интересно. Вопросов от муниципалитетов всегда было много.
Консультирование, проведение выездных мероприятий - эта основа уже была заложена в то время. Практика проведения выездных экспертиз постепенно ушла, но наработки остались и получили развитие, например, Институт ежегодно проводит выездные мероприятия в территориях края.
Сейчас, глядя из будущего, нельзя не заметить, что Институт за эти годы значительно изменился. Своими глазами я увидела, как можно по-новому посмотреть на местное самоуправление, поняла, что помощь муниципалитетам может быть разносторонней.
Анна Гурьянова, методист ИГМУ
В системе местного самоуправления я работаю с 1999 года. Вся деятельность связана с правовыми вопросами регулирования деятельности ОМС, в процессе реализации которых возникают многочисленные вопросы правового характера, найти ответы на которые самостоятельно не всегда представляется возможным, особенно при столь динамично меняющемся законодательстве и множестве полномочий ОМС, присутствующих в многочисленных федеральных законах, помимо 131-ФЗ.
Мы впервые обратились в Институт, когда возникла необходимость провести экспертизу проекта решения о внесении изменений в устав города Кодинск в связи с изменениями законодательства.
Сотрудники Института провели экспертизу документа, решение было принято Кодинским городским Советом депутатов и изменения были успешно зарегистрированы в Управлении Министерства юстиции по Красноярскому краю
Обращаясь в Институт практически с момента его создания, могу сказать только о положительных эмоциях при работе с вами. Я наблюдаю в динамике спектр неуклонно растущих услуг, которые оказывает Институт, поскольку практически всеми из них мы пользовались в период своей деятельности, начиная от разработки МПА, их правовой экспертизы и заканчивая представительством муниципалитета в судах, оспариванием решений судов».
Лариса Бажанова, Кежемский районный Совет депутатов
Знания, накопленные путем экспертной работы, помимо оказания правовой помощи, неизбежно вылились в развитие новых направлений - образование, проектная деятельность, - все это уже не мого «уместиться» в рамки консультационного центра. Вторая пятилетка ознаменовала начало нового этапа в истории учреждения. Следующим важным шагом стало преобразование в Институт муниципального развития.