«Работаем, братья!»: Управление МВД по организации борьбы с противоправным использованием информационно-коммуникационных технологий (рубрика «Знак качества»)

На сегодняшний день преступная деятельность стремительно перемещается в информационное пространство. По статистике, каждое третье преступление в Российской Федерации совершается с использованием телекоммуникационных сетей и информационных технологий (ИТ). Так, количество только зафиксированных преступлений с использованием ИТ-инструментов за период с 2014 года выросло с 10 000 до 765 000 случаев. Ключевыми из них являлись компьютерные атаки и дистанционное хищение денежных средств. А с ухудшением мировой геополитической обстановки информационная среда стала более уязвимой для террористического и экстремистского воздействия. В частности, увеличились объемы деструктивной информации, распространяемой в социальных и медиасетях, которая направлена на нанесение ущерба национальным интересам Российской Федерации и союзных государств. Кратно выросло количество кибератак, осуществляемых в отношении национальных сегментов сети Интернет с целью дестабилизации работы различных информационных ресурсов. В том числе участились попытки незаконного доступа к государственным информационным ресурсам.

Такое активное развитие противоправной цифровой индустрии представляет угрозу в первую очередь для граждан РФ, правовой системы и национальной безопасности государства, что стало причиной выработки адекватных мер противодействия.

Какие меры были предприняты?

В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 30 сентября 2022 г. № 688 «О внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации», в структуре МВД России было создано Управление по организации борьбы с противоправным использованием информационно-коммуникационных технологий (УБК МВД России), которое стало головным подразделением в осуществлении функций Министерства по борьбе с киберпреступлениями, а также противодействия распространению противоправной информации в сети Интернет.

В октябре 2022 года было утверждено штатное расписание Управления. Начальником назначен генерал-майор полиции Немов Филипп Николаевич.

В состав подразделения вошли профильные специалисты Министерства, имеющие необходимые знания и опыт для эффективной работы по данному направлению.

Какие задачи возложены на УБК МВД России?

УБК не просто реагирует на уже свершившиеся кибератаки, подразделение активно работает на опережение и предупреждение. Управление занимается целым комплексом задач, начиная от профилактики и предупреждения киберпреступлений, заканчивая их выявлением, пресечением и полным раскрытием.

Основные задачи Управления:

1. Организация и участие в формировании основных направлений государственной политики по вопросам деятельности Управления;

2. Обеспечение совершенствования нормативно-правового регулирования по вопросам деятельности Управления;

3. Организация предупреждения, выявления, пресечения и раскрытия преступлений, совершаемых с использованием (в сфере) информационно-коммуникационных технологий, а также выявление и установление лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших;

4. Организация пресечения распространения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации, создающей угрозу причинения вреда жизни, здоровью и имуществу граждан, по вопросам деятельности Управления;

5. Организация международного взаимодействия по вопросам деятельности Управления;

6. Организация системного анализа криминалистически значимой информации по вопросам деятельности Управления;

7. Обеспечение взаимодействия подразделений МВД России с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и институтами гражданского общества по вопросам деятельности Управления, обеспечивая согласованную и эффективную работу всей системы;

8. Координация по поручению заместителя Министра деятельности подразделений центрального аппарата МВД России и территориальных органов МВД России по вопросам деятельности Управления;

9. Организационно-методическое обеспечение деятельности подразделений центрального аппарата МВД России, территориальных органов МВД России, их структурных подразделений и оказание им практической помощи по вопросам деятельности Управления;

10. Организация работы по информированию населения о киберугрозах. В задачи входит повышение цифровой грамотности и осведомленности граждан о действиях злоумышленников в киберпространстве. Мероприятия проводятся в форме лекций, семинаров, публикаций в средствах массовой информации и на онлайн-ресурсах.

Какие результаты достигнуты?

Только за первый год деятельности УБК МВД России было выявлено свыше трех тысяч преступлений, совершенных с использованием информационно-коммуникационных технологий. Особое внимание уделялось раскрытию преступлений, связанных с публикациями запрещенной информации в сети Интернет. Были приняты меры к ограничению доступа более чем к пяти тысячам интернет-ресурсов, посредством которых распространялся запрещенный и деструктивный контент, а также совершались преступления в отношении граждан Российской Федерации.

Специалисты УБК, используя передовые технологии и методики, в круглосуточном режиме осуществляют мониторинг киберпространства в поисках подозрительной активности, с целью обнаружения потенциальных угроз и киберпреступников. При выявлении противоправной деятельности, УБК оперативно вмешивается, блокируя кибератаки и предотвращая дальнейшие преступные действия.

Несмотря на результативную деятельность Управления, с момента его создания количество киберпреступлений увеличилось на треть, однако благодаря сотрудникам подразделения выросла и раскрываемость таких преступлений. Так, на конец 2024 года количество успешно расследованных преступлений составило 137 000. Сотрудниками УБК был проанализирован колоссальный объем информации с целью выявления «цифрового следа», с помощью которого были установлены личности злоумышленников.

Помимо этого, за весь прошедший период деятельности подразделения были проведены следующие мероприятия:

• В рамках пресечения телефонного мошенничества и умышленных утечек данных, УБК совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и сотовыми операторами связи была разработана нормативная и техническая база для полноценной работы по схеме, предусматривающей взаимную верификацию звонков между ведущими российскими операторами связи, которая позволяет выявлять подменные абонентские номера, используемые для хищения денежных средств. Значительная часть звонков с такими номерами осуществляется с территории других государств. Также подмена абонентских номеров используется в целях совершения действий экстремистского и террористического характера, доведения до самоубийства, вовлечения детей и несовершеннолетних в противоправную деятельность.

• По инициативе МВД разработан законопроект, предусматривающий введение уголовной ответственности в отношении привлекаемых мошенниками подставных лиц («дропперов»), открывающих банковские счета, оформляющих банковские карты и иные платежные инструменты на свое имя за денежное вознаграждение, а также использующих электронные средства платежа, принадлежащие третьим лицам, для совершения хищений.

Согласно законопроекту, наказания для «дропперов» могут быть применены в виде штрафа на сумму от 100 тысяч до одного млн рублей.

Кроме этого, подготовлены поправки, касающиеся ст.187 Уголовного кодекса РФ («Неправомерный оборот средств платежей»), которые предусматривают уголовную ответственность для «дроперов» в виде лишения свободы на срок от трёх до шести лет. По состоянию на 28 апреля 2025 года, поправки готовятся для рассмотрения правительственной комиссией по законопроектной деятельности для дальнейшего внесения их в Госдуму.

Ранее президент Владимир Путин поручил правительству совместно с Банком России и правоохранительными органами до 15 июля 2025 года представить предложения по внесению в законодательство изменений, вводящих уголовную ответственность для «дропперов».

Целью этого законопроекта является создание многоуровневой системы защиты, которая минимизирует риски для граждан и усложнит реализацию мошеннических схем.

• Ещё одним приоритетным направлением подразделения является борьба с утечками информации и конфиденциальных данных. На сегодняшний день ведется активная работа по формированию и обновлению нормативно-правовой базы в этой сфере, но у сотрудников УБК уже есть необходимый опыт изобличения граждан, которые умышленно передают в руки третьих лиц, за вознаграждение, данные, отнесенные законом к персональным.

• Помимо киберпреступлений, УБК активно борется с тяжкими общеуголовными деяниями, которые совершаются посредством телекоммуникационных технологий. В первую очередь это противоправные действия, направленные против детей и несовершеннолетних, а также связанные с незаконным оборотом наркотических средств. В частности усилия подразделения сосредоточены на выявлении изготовителей и распространителей детской порнографии, а также на установление администраторов групп, склоняющих несовершеннолетних к совершению суицида. Благодаря этой работе в настоящее время наблюдается снижение активности в информационном пространстве так называемых групп смерти.

Для обеспечения деятельности УБК МВД России разработан и уже функционирует надежный механизм взаимодействия между подразделениями МВД, учреждениями финансово-кредитной системы, Министерством цифрового развития, органами региональной власти, операторами сотовой связи, агрегаторами больших данных и другими службами. С внедрением этого механизма удалось в разы минимизировать время принятия решений.

В настоящее время УБК имеет территориальные подразделения в каждом регионе страны. Подразделения комплектуются опытными офицерами из оперативных и киберкриминалистических подразделений.

Таким образом, УБК МВД России это не просто очередное подразделение полиции, а целый комплекс мер и усилий, направленных на защиту граждан от опасностей цифрового мира. Это структура, которая постоянно развивается и адаптируется к новым вызовам, стремясь сделать нашу жизнь в цифровом и виртуальном пространстве более безопасной и комфортной.