Отказ в регистрации прав на недвижимость
Отказ – категория с негативным окрасом. Отказ в регистрации прав на недвижимость – не исключение. Связано это с ожиданиями, которые не оправдываются при отказе. В довершение к этому отказ в регистрации может нарушать и иные процессы и/или цепочку сделок с недвижимостью и в этом случае возникают потери:
- финансовые;
- репутационные - когда отказ в регистрации права не позволяет реализовать дальнейшую цепочку сделок с недвижимостью;
- времени – когда для дальнейшей регистрации права необходимо либо устранить причины отказа, либо обжаловать действия должностного лица, отказавшего в регистрации;
- потеря человеческого ресурса – когда необходимо включать в процесс устранения оснований для отказа и/или обжаловать решение об отказе;
- эмоциональная составляющая – проявляется при отказе в виде раздражения и горя.
Для снижения возникновения рисков, указанных выше важно понимать, что может явиться причиной отказа в регистрации прав на недвижимое имущества.
В госрегистрации как права собственности, так и других прав на недвижимость могут отказать только в единственном случае: если процедура госрегистрации была приостановлена и в отведенный срок причины её приостановления не устранили (ч. 1 ст. 27 Закона о госрегистрации недвижимости).
Наиболее частыми являются следующие причины приостановления госрегистрации прав:
- не представлены необходимые для госрегистрации документы;
- не представлены подлинники документов;
- поданные документы по форме и (или) содержанию не соответствуют требованиям законодательства. Например, представлен акт согласования местоположения границ земельного участка, в котором отсутствуют сведения о реквизитах документов, удостоверяющих личность заинтересованных лиц или их представителей, либо нет сведений о реквизитах документов, удостоверяющих полномочия их представителей (Письмо Росреестра от 03.09.2020 №14-11440/20). Указанное письмо остается актуальным и после введения новых формы акта и Требований к его заполнению Приказом Росреестра от 14.12.2021 №П/0592;
- в представленных документах содержатся недостоверные сведения;
- лицо, указанное в заявлении как правообладатель, не имеет прав на этот объект и (или) не уполномочено им распоряжаться.
При выявлении одной из причин госрегистрацию приостановят. Максимальный срок, на который возможно приостановление регистрации – три месяца. В течение указанного времени заявителю необходимо устранить причину (-ы), по которой отказали в госрегистрации. Достаточно одной причины для приостановления регистрации, количество причин приостановления/отказа в регистрации прав может быть несколько.
Если в течение трёх месяцев, на которые приостановили регистрацию, в орган регистрации поступят сведения (документы) о дополнительных причинах приостановления госрегистрации и они после истечения установленного срока продолжают препятствовать госрегистрации, то в зависимости от особенностей препятствий регистрационные действия могут быть вновь приостановлены на соответствующий срок. Например, если в период приостановления госрегистрации на недвижимость наложен судебный арест, то госрегистрацию после истечения первого срока приостановят до снятия ареста.
Узнать о приостановлении госрегистрации можно из уведомления, которое направят (выдадут) заявителю не позднее рабочего дня, следующего за днём приостановления регистрации. В нём будут указаны все причины, которые препятствуют проведению госрегистрации (ч. 5 ст. 29 названного Закона).
Причины для приостановления желательно устранить в трёхмесячный срок, поскольку по истечении этого времени будет принято решение об отказе в регистрации права на недвижимость. В этом случае (отказ) уплаченная госпошлина возврату не подлежит.
В этом случае заявителю направят уведомление о невозможности возобновить осуществление госрегистрации, если в дополнительно представленных документах:
- не устранены ранее выявленные причины такого приостановления;
- выявлены иные причины, препятствующие осуществлению госрегистрации.
Это уведомление направляется не позднее трёх рабочих дней со дня, когда орган регистрации прав получит дополнительно представленные документы.
В случае отказа в регистрации заявителю в тот же день направят соответствующее уведомление (ч. 6 ст. 29 указанного Закона).
Если отказали в регистрации права на недвижимость, то неприятная новость в том, что госпошлина за госрегистрацию не подлежит возврату; процедуру направления документов необходимо начинать сначала; у заявителя возникают дополнительные действия по устранению причин, послуживших основанием для отказа.
Хорошая новость в том, что отказ в государственной регистрации – не конечное решение должностных лиц регистрирующего органа. Решение об отказе может быть обжаловано.
В Системе «КонсультантПлюс» размещено большое количество уникальных материалов (Готовое решение, Путеводитель «Государственная регистрация прав на недвижимость», Ситуации), позволяющие найти ответ на вопросы, связанные с отказом в госрегистрации прав на недвижимость, а также ответ на вопрос, как обжаловать отказ и с пошаговым алгоритмом действий.
Для понимания действий заявителя по обжалованию отказа в государственной регистрации рекомендуем следующие материалы Системы:
Материал подготовила Старовойтова Анастасия, эксперт по юридическим вопросам ИЦ «ИСКРА»