Полномочия председателя тсж расширены: новшества вступили в силу
12 декабря 2023 года в ЖК РФ закрепили право общего собрания собственников уполномочить председателя совета многоквартирного дома представлять их интересы в суде без доверенностей. Речь идёт об участии в спорах, которые связаны с управлением домом и оказанием коммунальных услуг. Таким полномочием председатель ТСЖ обладает на основании решения общего собрания собственников, которые наделяют его правом представлять интересы по спорам в категориях дел, указанных выше.
Решение об этом надо оформить протоколом общего собрания. В документе следует перечислить споры и допустимые процессуальные действия председателя от имени собственников.
Изменения упрощают процедуру представления председателем ТСЖ интересов собственников в суде. В соответствии с ранее действующей редакцией п. 5 ч. 8 ст. 161.1 ЖК РФ председатель совета многоквартирного дома на основании доверенностей, выданных собственниками помещений в многоквартирном доме, выступает в суде в качестве представителя собственников помещений в данном доме по делам, связанным с управлением данным домом и предоставлением коммунальных услуг.
Такой порядок приводил к затягиванию процесса обращения председателя с иском в суд в интересах собственников помещений МКД, поскольку оформление и сбор доверенностей от собственников растягивались на долгие месяцы, поскольку собрать доверенности со всех собственников помещений в МКД зачастую непросто.
Есть и финансовая сторона вопроса, которая также усложняла процедуру обращения председателя от имени собственников помещений МКД. В соответствии с гражданско-процессуальным законодательством представительство в суде возможно только на основании нотариально оформленной доверенности. Это означает, что полномочие по обращению с иском в суд, установленное нормой ЖК РФ, фактически нереализуемо по причине финансовой невозможности. Председатель не получает вознаграждения за свою деятельность, не может нести расходы на неё, соответственно расходы на нотариальное оформление должны ложиться на всех жильцов. Особенно затруднительным становится представление интересов от имени всех или большинства жильцов по вопросам общей деятельности, а ведь именно для этого была бы полезной фигура председателя совета дома.
При этом в 2022 году КС РФ (Определение от 28.04.2022 №956-О) со ссылкой на позицию Пленума ВС РФ №25 от 23.06.2015г. отметил: по общему правилу полномочия представлять интересы в суде можно закрепить, например, в решении собрания.
Однако в ЖК РФ отсутствовала норма, позволяющая председателю ТСЖ представлять интересы собственников помещений в МКД на основании решения собрания. Это приводило к ситуациям, когда иски председателей оставляли без рассмотрения из-за отсутствия доверенностей от собственников, хотя есть решение общего собрания о праве представлять интересы в суде.
Управление МКД осуществляет управляющая организация
В этом случае вопрос обстоит сложнее, поскольку необходимо избрать совет многоквартирного дома и председателя такого совета. С одной стороны, п. 2 ст. 162 ЖК РФ на управляющую организацию возлагается обязанность обеспечивать собственников коммунальными ресурсами, и потому было бы логично признавать за ней право представлять их интересы в соответствующих правоотношениях. С другой стороны, при привлечении управляющей организации обязательно избрание совета многоквартирного дома и председателя такого совета в порядке ст. 161.1 ЖК РФ. На последнего в силу п. 5 ч. 8 той же статьи возлагается обязанность представлять интересы собственников в суде.
Передача по доверенности судебных полномочий председателя ТСЖ другому лицу
Не менее интересным является вопрос о возможности передачи по доверенности третьему лицу, имеющему юридическое образование, полномочий председателя ТСЖ на представление в суде интересов собственников помещений.
Обратимся к положениям гражданского законодательства, регулирующего порядок выдачи доверенности от имени юрлица, поскольку председатель выдаёт доверенность как представитель юрлица (ТСЖ). По общему правилу доверенность на представление интересов юрлица может быть выдана сотруднику такого юридического лица. Но это может быть и человек, который не работает в ТСЖ. Например, если для разрешения спора в суде нужны специальные знания (по налогам, по техническим вопросам обслуживания дома и т.д.). В этом случае можно привлечь соответствующего специалиста, если иное не установлено в законодательстве.
Перечень полномочий председателя ТСЖ указан в ч. 8 ст. 161.1 ЖК РФ. Более подробную информацию по каждому полномочию председателя можно получить в Системе «КонсультантПлюс», построив перечень дополнительных материалов к соответствующему полномочию.
Как это сделать?
Слева от текста нормы/части/пункта нормы размещена кнопка «i». Нажав на указанную кнопку, пользователь получит перечень информации из разных информационных банков Системы по толкованию и применению соответствующей нормы или части/пункту нормы.
При необходимости построить список дополнительных материалов ко всему документу, с которым работает пользователь, нажимаем на кнопку «Доп.информация к документу», которая размещена вверху справа от текста документа, открытого в Системе.
Материал подготовила Старовойтова Анастасия, эксперт по юридическим вопросам ИЦ «ИСКРА»