Музейный урок «Из истории выборов»
Выборы сопровождают человечество на всем протяжении его развития от первобытного строя до сегодняшних дней.
В первобытном обществе, существовали выборность и сменяемость вождей и советов старейшин. Выбирали их из числа наиболее уважаемых, авторитетных членов общины, по их личным качествам (физическим, умственным).
Истоки нынешних выборов лежат в Древней Греции и Древнем Риме. Именно здесь зародились фундаментальные понятия демократии: верховенство закона, выборность властных органов и должностных лиц, активное участие граждан в решении государственных вопросов. Свободные граждане должны были участвовать в политической жизни, заседая в народных собраниях. Воля народа, выраженная голосованием в собрании, приобретала силу закона.
В эпоху Античности, в Афинах (VIII–VI вв. до н.э.) зародились фундаментальные понятия демократии: верховенство закона, выборность властных органов и должностных лиц, активное участие граждан в решении государственных вопросов. Афинская демократия была прямой и непосредственной. Любой гражданин теоретически имел право участвовать в решении важных государственных вопросов.
Античные принципы гражданской свободы, равенства активно использовали и в Римской республике. Высшим носителем государственного суверенитета в республике считался римский народ, который выражал свою волю через народные собрания (комиции). Комиции принимали и отменяли законы, заключали мир и объявляли войну, избирали магистратов и жрецов, проводили культовые мероприятия, разбирали апелляции на решения суда.
В период раннего средневековья (V–XI вв.) организация управления у германских племён носила характер «военной демократии». Каждый полноправный член германского племени лично принимал участие в управлении, выступал носителем народовластия. Народное собрание выбирало старейшин, военных вождей и королей. Для раннесредневекового общества характерно слабое развитие избирательных принципов. Процедура избрания нередко означала лишь согласие и одобрение предложенной кандидатуры.
В X–XIII вв. выборы и избирательные процедуры в Западной Европе получают значительный импульс к развитию. Это было связано с возникновением средневековых городов и новой организацией власти.
В XIII–XVI вв. в Западной Европе возникают сословно-представительные учреждения и соответственно совершенствуются избирательные процедуры.
Сословно-представительные органы (кортесы) впервые возникают в Испании.
Во второй половине XIII в. возникает английский парламент.
В начале XIV в. появились Генеральные Штаты Франции. В XIV–XV вв. образуются ландтаги и рейхстаг в Германии, польский сейм.
Появление сословных органов способствовало изменению выборной практики. Она теряет свою локальность и постепенно становится неотъемлемым элементом государственной и общественной жизни.
В XIV–XV вв. складывается представление о статусе выборного лица (депутата), которое включало ряд юридических привилегий, прежде всего депутатскую неприкосновенность: охрана жизни и имущества, свобода от ареста.
Законодательство Великой Французской революции имело огромное значение для формирования избирательных систем нового времени.
Во-первых, отменялись избирательные цензы, выборы становятся всеобщими.
Во-вторых, выборы постепенно становятся прямыми. Во второй половине XIX в. страны с наиболее передовым избирательным законодательством (Франция, Великобритания, Германия) ввели систему избирательных округов, основанную на численности населения. Списки избирателей становятся постоянными.
В-третьих, сформировались две основные избирательные системы, которые применяются до сих пор: мажоритарная и пропорциональная.
В-четвертых, голосование становится тайным.
Российское государство прошло долгий путь накопления опыта демократического государственного устройства от примитивных форм народного представительства во времена зарождавшейся государственности до конституционного закрепления принципов свободных, равных демократических выборов в настоящее время. Своеобразными прототипами современного института выборов можно считать институты вечевой демократии Древней Руси, институты выборов в системе государственного управления Петра I и Екатерины II, практику выборов в Государственную думу императорской России, а также модель выборов в условиях советской избирательной системы.
Большинство современных избирательных процедур во многом были сформированы в XIX в.
Обновлённое избирательное законодательство стало одним из основных гарантов реализации гражданских прав и свобод человека, существующим до настоящего времени.
Ссылка на Источник