Адаптация к санкциям и поиск новых точек роста
22 апреля на сессии областного Собрания депутатов Александр Цыбульский представил ежегодный отчет о результатах деятельности правительства региона за 2025 год.
Губернатор подвел итоги работы по всем ключевым направлениям развития Архангельской области: от строительства жилья и дорог до модернизации школ, развития культуры, медицины, ЖКХ и агропромышленного комплекса. Отдельно остановился на экономических показателях, инвестициях, поддержке бизнеса и работе в условиях санкционного давления. Не остались без внимания вопросы социальной защиты, поддержки участников специальной военной операции и их семей.
Экономика региона: адаптация к новым реалиям
2025 год стал для бюджета Архангельской области серьёзным испытанием. Регион в полной мере ощутил последствия санкционных ограничений, что выразилось в снижении внешнеэкономических связей и прямом влиянии на доходную базу, которая по сравнению с 2024 годом снизилась почти на 1 млрд рублей. Наиболее чувствительное снижение произошло по налогу на прибыль организаций – ключевому источнику доходов региона. Поступления по этому налогу сократились на 32,5%. В результате собственные налоговые и неналоговые доходы составили 91 млрд рублей (минус 6,6 млрд). План по доходам бюджета оказался не выполнен на 14%.
«Такого снижения доходов областной бюджет в новейшей истории региона ещё никогда не испытывал. Только по налогу на прибыль недополучены 15 миллиардов рублей. Это 42% от запланированной суммы», – отметил в докладе Александр Цыбульский.
Однако экономика демонстрирует и позитивные сигналы. Сохраняется положительная динамика поступлений от малого и среднего бизнеса и налога на доходы физических лиц. В 2025 году налоговые и неналоговые доходы местных бюджетов составили 25,7 млрд рублей, показав рост на 8,4%.
Существенную роль сыграла поддержка федерального центра. Объём безвозмездных поступлений составил 43,6 млрд рублей (рост почти на 15%). Ключевыми стали дотации из федерального бюджета (5,1 млрд) и средства на создание студенческого кампуса «Арктическая звезда» (2 млрд).
Несмотря на снижение доходов, расходы областного бюджета выросли на 8% и составили 165,5 млрд рублей. Приоритетом осталась социальная направленность: на повышение зарплат бюджетников направлено дополнительно 2,2 млрд рублей.
Дефицит бюджета сложился на уровне 31 млрд рублей. Для его покрытия пришлось привлекать заёмные средства. Государственный долг области на 1 января 2026 года достиг 111,5 млрд рублей. В рамках реструктуризации в 2025 году удалось списать 5,1 млрд рублей долгов.
Комментируя экономические показатели, Александр Цыбульский заявил:
«Мы трезво оцениваем ситуацию, мы входим в более сложный экономический период, говорим об этом открыто. Наша ключевая задача – не допустить потери устойчивости экономики и финансовой системы региона. Мы ограничиваем неэффективные расходы и концентрируем ресурсы на приоритетах».
Промышленность и инвестиции
Индекс промышленного производства стабилизировался на уровне 100%. Объём продукции сельского хозяйства – 19,7 млрд рублей (рост 2%), введено в строй 456 тыс. кв. м жилья (рост индивидуального строительства – 35%). Инвестиции в основной капитал – 107,2 млрд рублей (снижение на 15%), но в Арктической зоне реализуются 346 инвестпроектов на сумму свыше 278 млрд рублей, создано более 4,7 тысячи рабочих мест.
Инфраструктура
Развитие инфраструктуры стало одним из основных приоритетов. В 2025 году отремонтировано 226 км дорог. В нормативное состояние приведены участки дорог Архангельск – Котлас, Архангельск – Мезень, Заболотье – Сольвычегодск – Яренск. Введено в эксплуатацию 10 мостов.
Построено более 35 км линий электропередач. Модернизированы системы водоснабжения и водоотведения, продолжается газификация населенных пунктов.
«В 2025 году завершена реализация пятилетней инвестиционной программы ПАО «Газпром». За эти годы построено 275 километров газопроводов. Уже утверждена инвестиционная программа на 2026–2030 годы», – сказал губернатор.
Экология
«В Котласском округе (МСК на коряжемском полигоне. – Прим. авт.) и на Соловках будут введены в эксплуатацию новые мусоросортировочные комплексы. Это важный шаг к современной и экологичной системе обращения с отходами», – отметил глава региона.
По словам Александра Витальевича, готовность объекта в Коряжме составляет 92%. Ввод в эксплуатацию запланирован на 2026 год: «Из-за определённых финансовых ограничений сроки немного сдвинулись, но уже в этом году объект будет полностью готов. Кроме того, совместно с ППК «РЭО» (Российский экологический оператор. – Прим. авт.) мы ведём работу по поиску источников финансирования для строительства новых объектов инфраструктуры в Холмогорском и Няндомском округах».
Аварийное жилье
Архангельская область завершила ключевой этап расселения аварийного жилья.
«Работа велась по всем направлениям: от программ переселения и комплексного развития территорий до судебных решений, которые мы ежегодно исполняем, и расселения домов, пришедших в негодность», – сообщил Александр Цыбульский.
В 2025 году введено 456 тысяч квадратных метров жилья, что немного превышает показатели предыдущего года. Из них почти 247 тысяч квадратных метров составляют многоквартирные дома, еще 209 тысяч – индивидуальное жилищное строительство.
При этом работа продолжается: утверждена новая региональная программа расселения домов, признанных аварийными после 1 января 2017 года.
Здравоохранение
В 2025 году в регионе введено в строй девять новых социальных объектов:
– школы в Катунино (320 мест), Майской горке (860 мест), Няндоме (320 мест);
– детская поликлиника в Котласе, поликлиника в Мирном, больница на Соловках;
– спортивное сооружение в Карпогорах и Арктический учебный центр.
В учреждения здравоохранения закуплено более 700 единиц оборудования, из них 119 приобретены за счет областного бюджета. Общий объем финансирования на эти цели превысил 800 млн рублей.
Автопарк районных больниц пополнился 20 автомобилями. Развивается санитарная авиация: в 2025 году она выполнила более тысячи вылетов.
В отчете губернатор подчеркнул важность цифровизации медицины:
«Для анализа медицинских изображений активно используем технологии искусственного интеллекта, и в 2025 году с их помощью было обработано почти 625 тысяч диагностических исследований».
Одним из ключевых направлений остается лекарственное обеспечение льготных категорий граждан.
«В 2025 году на эти цели направлено 1,1 миллиарда рублей из федерального бюджета и 4,4 миллиарда рублей из областного. За счет этих средств обеспечено более 1,2 миллиона рецептов. Дополнительную поддержку оказал фонд «Круг добра», благодаря которому лечение получили 105 детей с редкими и тяжелыми заболеваниями», – сообщил Александр Цыбульский.
Отдельное внимание уделяется кадровому обеспечению сферы здравоохранения. В рамках программы «Земский доктор/Земский фельдшер» в регион за год привлечен 51 специалист. Всего в медицинские учреждения региона трудоустроены 544 молодых специалиста: 222 врача и 322 работника среднего звена, что стало лучшим результатом за последние три года.
Образование, соцподдержка
В образовании модернизировано 18 школ и техникумов; создано более 150 предпрофессиональных классов инженерной направленности; развивается система среднего профобразования. Так, на базе Коряжемского индустриального техникума с этого учебного гола будет открыт образовательный кластер лесной промышленности «Проф-ИнКор».
В рамках национального проекта «Семья» в 2025 году проведен капитальный ремонт ключевых объектов культуры, включая Архангельский театр кукол, музей изобразительных искусств, Онежский дворец культуры и Карпогорскую межпоселенческую библиотеку. За год создано шесть модельных библиотек, технически оснащены два музея, обновлено оборудование и приобретены музыкальные инструменты для Архангельского колледжа культуры и искусств и четырех детских школ искусств.
«Несмотря на бюджетные ограничения, в 2025 году социальные обязательства перед людьми были выполнены в полном объёме. Общий объём средств, направленных на меры поддержки, составил 11,5 миллиарда рублей», – подчеркнул глава региона и отметил, что поддержку получили более 398 тысяч жителей, 327 детей-сирот были обеспечены жильём.
Год единства
В своём ежегодном отчёте губернатор Архангельской области Александр Цыбульский подчеркнул, что «помощь участникам СВО и их семьям стала по-настоящему общим делом». В неё включились предприятия, общественные организации, волонтёры и неравнодушные жители. Благодаря им за год в зону СВО и приграничные регионы отправлена 31 фура гуманитарного груза (медикаменты, предметы первой необходимости, специализированное оборудование и личные посылки для бойцов) и 74 единицы транспорта.
«На базе штаба помощи участникам СВО и членам их семей губернаторского центра «Вместе мы сильнее» открыт благотворительный счёт. В 2025 году на него поступило 7,3 миллиона рублей. Эти средства позволяют оперативно закрывать те вопросы, которые невозможно решить через стандартные или бюджетные механизмы поддержки», – подчеркнул губернатор.
Заключение
Несмотря на снижение доходов бюджета и рост долговой нагрузки, регион сохранил выполнение всех социальных обязательств, реализовал масштабные инфраструктурные проекты и заложил основу для будущего роста.
Ключевыми преимуществами области остаются промышленный потенциал (судостроение), выгодное географическое положение как транспортного узла Арктики и человеческий капитал. Как отметил губернатор Александр Цыбульский, «наша с вами совместная задача – не просто удержать позиции, а обеспечить управляемое развитие».
Фото пресс-службы правительства области и из архива редакции