Почему котласские отходы «душили» Коряжму
Мусор из Котласа больше не будут возить на коряжемский полигон. Информацию редакции подтвердил советник губернатора по вопросам экологии Алексей Кувакин.
Полигон – не резиновый
Напомним, первую партию отходов из Котласа и Котласского района Коряжма приняла полтора года назад – 1 ноября 2024-го. Причиной стало прекращение деятельности ООО «Геракл» – компании, которая обслуживала котласский полигон.
Первоначально Министерство природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области планировало складировать отходы из Котласа на площадке временного накопления (на котласском полигоне) или отвозить их на полигон Красноборского округа. Первый вариант не согласовал Росприроднадзор. По второму пути почему-то тоже не пошли.
В итоге все отходы на протяжении последних полутора лет свозились на полигон Коряжмы.
— К нам обратилась администрация города Коряжмы с тем, что Коряжемский полигон, куда в последнее время свозился мусор как с нашей территории, так и с Котласского района, переполнен. И с понедельника (13 апреля – Прим. авт.) мы начинаем перевозку отходов на наш полигон, который был временно закрыт, – озвучил решение первый заместитель главы Котласа Александр Бурбах.
Получается, котласский полигон может принимать отходы? Тогда почему полтора года (!) их свозили на нашу площадку? Объемы были настолько велики, что мощности действующей карты коряжемского полигона практически исчерпаны.
Мы стали разбираться.
История вопроса
Для объектов первой категории негативного воздействия на окружающую среду, к которым относятся и полигоны, получение Комплексного экологического разрешения (КЭР) – обязательное условие. Но в 2020 году собственник земельного участка под котласским полигоном – администрация города – внесла его в зону подтопления, хотя по закону объект по обращению с отходами не может в ней находиться. Почему это было сделано – мы можем только догадываться. Но получить КЭР после этого предприятие уже не могло.
— Для получения Комплексного экологического разрешения требовалось около восьми миллионов рублей. Еще порядка 15 миллионов – на реконструкцию полигона и вывод его из зоны подтопления (не факт, что нам это удалось бы). При этом мы знали, что региональная терсхема по обращению с отходами претерпела изменения и после ввода в эксплуатацию мусоросортировочного комплекса поток отходов был бы перенаправлен на коряжемский полигон. Другими словами, перспективы у предприятия не было. Зачем вкладывать такие средства? Еще заканчивался и срок действия разрешительных документов, – поясняет бывший директор «Геракла» Павел Свистак.
Есть еще один нюанс: без получения КЭР предприятию грозило 100-кратное повышение взноса за негативное воздействие на окружающую среду (НВОС). По словам Павла Свистака, речь идет почти о 150 миллионах рублей.
Попытка диалога и первый отказ
Поэтому в 2024 году «Геракл» предложил администрации Котласа забрать предприятие со всеми лицензиями и документами, чтобы самостоятельно решить проблему. Однако та отказалась. Тогда «Геракл», который на тот момент уже 15 лет обслуживал котласский полигон, через суд инициировал расторжение концессионного соглашения и договора аренды на земельный участок под полигоном (у «Геракла» он был в аренде с 2014 года). Но решением Арбитражного суда Архангельской области от 27 ноября 2024 года в удовлетворении иска отказано.
Дальше был четырнадцатый Арбитражный апелляционный суд города Вологды. И снова отказ.
Ход администрации
Следующий шаг сделал муниципалитет: уже администрация Котласа обратилась в Арбитражный суд с требованием обязать предприятие «Геракл» разработать проект и выполнить рекультивацию земельного участка под полигоном.
— Мы с этим не согласились. Причин несколько. Одна из основных – карта была заполнена лишь на 50 процентов, то есть мощности для продолжения работы у полигона были, – говорит Павел Свистак.
Процесс длился почти год. 8 апреля 2026 года Арбитражный суд Архангельской области вынес решение. Выписка из резолютивной части:
«Расторгнуть концессионное соглашение в отношении реконструкции свалки бытовых и промышленных отходов в городе Котласе.
Расторгнуть договор аренды земельного участка…»
Предотвращение коллапса
Суд отказал в рекультивации, что позволило сохранить полигон в реестре объектов размещения отходов. Если бы решение было иным, проблема могла бы усугубиться. Особенно сегодня, когда коряжемский полигон практически заполнен.
Только представьте, что было бы, если бы его не было? Отходы из Котласа продолжили бы свозить на коряжемский полигон? Как долго это бы еще продолжалось? Что было бы, если бы его мощность закончилась? Кто принял бы наши отходы? Вопросов много.
Если бы не настойчивость «Геракла» и принципиальность судьи, экологического и коммунального коллапса, возможно, было бы не избежать.
Эта история – пример того, как административные решения и новые экологические требования могут поставить под угрозу все. Сейчас важно не допустить повторения ситуации и найти решение проблемы.