Атлант держит Европу на каменных плечах
Настоящее и будущее Европейского союза определяются борьбой двух лагерей, каждый из которых в духе времени радикализируется всё сильнее с каждым днём. Евроскептики и еврооптимисты становятся всё более непримиримыми, а от того, кому сегодня повезёт, напрямую зависит общеконтинентальная повестка. Понимание происходящего, правда, напрямую зависит от точки зрения: рассуждая о европейской политике, велик соблазн упрощать её и сравнивать с Америкой: и там и здесь подъём популистов в виде Брекзита и Трампа.
Если на другом берегу Атлантики такой взгляд (лишь отчасти) оправдан сложившейся традицией двухпартийности, то для Старого света он в корне не верен. Проведение параллелей с США не поможет нам понять Европу. Даже в Великобритании, последний век видевшей у власти либо консерваторов, либо лейбористов, политический спектр крайне разнообразен, и только по вопросу выхода из ЕС там как минимум три точки зрения. Во Франции же и Германии, ключевых для сложной планировки паневропейского дома странах, исторический путь предопределил многопартийность и плюрализм.
Тем не менее в последнее время у сторонников продолжения евроинтеграции появился очевидный вождь – Эмманюэль Макрон, а его покровителем на международной арене стала канцлер ФРГ Ангела Меркель, совсем недавно заявившая о своём скором уходе из большой немецкой политики. А союз Макрона и Меркель стал очевиден ещё до избрания первого президентом Франции. Во время предвыборной кампании он позиционировал себя как полную противоположность Марин Ле Пен, то есть как глобалиста, друга Америки и, конечно, защитника ЕС от популистской чумы. Часто утверждают, что именно такое противопоставление позволило ему выиграть. На этом основании приходят к выводу, что поражение сторонников «Европы наций» (то есть противников более тесной интеграции в рамках ЕС) не за горами, ведь получается, что в прямом противостоянии сторонник европейских ценностей уверенно побеждает. Но когда евроскептицизм вновь набирает обороты, а евроинтеграция задерживается на захваченных рубежах вместо решительного движения вперёд, важно попытаться установить истинную причину успехов и неудач двух ключевых фигур европейской политики.
Помимо еврооптимизма Макрона и Меркель сближает неуверенная победа на выборах. Выборы в ФРГ и сложности с формированием правящей коалиции запомнились многим. Долгие переговоры между всеми партиями обернулись настоящим кризисом не только для социал-демократов, но и ХДС/ХСС, и многие недели понадобились для достижения согласия между ними. Устойчивость «большой коалиции» до сих пор под вопросом, особенно ввиду новых выборов главы христианских демократов (совсем не факт, что Меркель удастся удержать за собой канцлерство). Угроза справа актуальна как никогда: сейчас в легислатуре каждой земли присутствует фракция партии «Альтернатива для Германии», что неслыханно.
В случае же с французской «президентской монархией» шаткость положения Макрона не так очевидна. Все мы помним, как с разгромным преимуществом нынешний президент победил у госпожи Ле Пен во втором туре, но на фоне этого триумфа часто забываются как сравнительно низкая явка и высокий процент испорченных бюллетеней, так и более чем скромное преимущество господина Макрона по итогам первого тура. Учитывая выборы в Национальное собрание, можно сказать, что Макрон победил не вопреки своим оппонентам, а благодаря им. Он использовал и раскол в Социалистической партии, и общую сумятицу в лагере левых, ослабление традиционного центристского Демократического движения, и усиление Национального фронта. Не последнюю роль в победе Макрона сыграли и скандалы вокруг консервативного кандидата Франсуа Фийона (самый громкий – про фиктивное трудоустройство членов семьи.
Так же, как и канцлер ФРГ, президент пятой республики сталкивается с оппозицией внутри страны, которая на сегодняшний момент не способна повернуть ситуацию в свою пользу, но достаточно сильна, чтобы усугублять внутриполитическую нестабильность. Помимо истории с «жёлтыми жилетами» и сепаратистских движений на Корсике и в Новой Каледонии, где на референдуме сторонникам независимости от метрополии хоть и было нанесено поражение, но не решающее, Францию лихорадит от забастовок против внутриполитических реформ, поднимающих голову ультраправых и перестановок в кабинете министров. Последние начались ещё летом, когда ряд бывших социалистов заявил о сдаче министерских портфелей, но самым громким стал уход «главного полицейского» страны. Министр внутренних дел Жерар Коллон хлопнул дверью в начале октября, потребовав отставки в прямом эфире. Через две недели после этого случая Макрон сам провёл ряд переназначений, надеясь вернуть доверие граждан (меньше трети французов положительно оценивает его деятельность) и обрести «второе дыхание».
Многие обещания и программные заявления Макрона либо не реализовываются вовсе, либо вызывает ожесточённую критику оппозиции и недовольство различных категорий граждан. Реформой трудового законодательства недовольны профсоюзы, курс на интеграционную реформу ЕС не находит всеобщей поддержки ни внутри страны, ни среди большинства стран союза, планы на усиление роли французского языка в мире пока остаются лишь отдалёнными перспективами. Аналогичную ситуацию мы видим в Германии, где Меркель решила отказаться от переизбрания, дав партии возможность начать заново, именно из-за непопулярности своей политики и боязни проигрыша на выборах 2021 года. Эта боязнь подогревается продолжающимися неудачами главных немецких партий на выборах в федеральных землях. В качестве примера можно привести Гессен, где ХДС получила 28%, что на 10 процентных пунктов меньше, чем пять лет назад. Электорат уходит: кто к экологам, кто к левым, кто (всё больше и больше) к популистам. Макрон себе такой отставки и обновления имиджа партии позволить не может: он, его движение и есть новое лицо и новая надежда французских еврооптимистов.
На фоне падения рейтинга Макрону бы совсем не помешала консолидация прогрессивных избирателей дома под знамёнами большей евроинтеграции, но для начала её практического осуществления нужны лояльные ему депутаты в Европарламенте: нельзя укреплять связи между членами ЕС без присутствия в нём. Но последние выборы в парламент прошли ещё до появления партии, а сможет ли она удержаться на плаву до следующих, которые произойдут в мае 2019 года, сказать тяжело. Более того, существуют серьёзные опасения экспертов о возможном прорыве евроскептиков на грядущих выборах, а падающий рейтинг президента, вокруг образа которого и построена партия, их только подкрепляет. Без помощи «железной фрау» бороться с евроскептиками господину Макрону станет значительно сложнее, но если он сможет отстоять европейские ценности в эти мрачные времена, то станет вторым де Голлем и сделает Францию центром новой Европы, которая в свою очередь окончательно обособится от США, так стремительно дрейфущих от ценностей атлантизма. Если же у Макрона ничего не получится, Евросоюзу остаётся лишь молиться на возникновение противоречий в лагере евроскептиков или на срыв масок с тех, кого не просто так часто кличут фашистами.
Сторонникам единой Европы тем не менее не стоит впадать в отчаянье. Их противостояние с желающими выйти из состава ЕС силами похоже на качели. Сначала – референдум в Великобритании, потом – победа Макрона, после – выборы в Италии и отставка Меркель, затем успех Брюсселя на переговорах с Лондоном… Кто знает, что будет завтра, чем закончится электоральная эпопея в Швеции, как выйдет (и выйдет ли) из Евросоюза Великобритания, как поведут себя немецкие популисты? Ответить на эти вопросы сложно. Но важно помнить, что любые качели со временем замедляются, если никто не хочет перекрутить их через перекладину.
Автор: Егор Цветаев