В Петербурге могут расширить ограничения на работу иностранцев по патенту с 2027 года

В Санкт-Петербурге подготовили проект постановления, предусматривающий расширение перечня отраслей, в которых работодателям запретят привлекать иностранных граждан, работающих на основании патентов. Под ограничения могут попасть розничная торговля, фитнес-центры, спортивные клубы, салоны красоты и отдельные направления медицинской деятельности.

Проект опубликовали в сентябре 2026 года. Если его утвердят, работодателям предстоит привести численность иностранных сотрудников в соответствие с новыми требованиями до 1 декабря 2026 года. Речь пока идёт о предлагаемом изменении правил, а не о действующем запрете.

Какие сферы могут попасть под ограничения

Перечень предполагаемых ограничений охватывает несколько направлений экономики.

В розничной торговле речь идёт о продуктовых супермаркетах, универсальных магазинах и специализированных торговых точках, в том числе тех, которые продают овощи, фрукты, мясо, рыбу, хлеб и другие продукты.

Отдельно в проекте рассматриваются фитнес-центры, спортивные клубы и объекты, связанные с физкультурно-оздоровительной деятельностью. Ограничения также могут распространить на парикмахерские, салоны красоты и массажные салоны.

В медицинской сфере предлагается ограничить привлечение работников с патентами в некоторые организации, включая учреждения санитарно-эпидемиологической службы и судебно-медицинской экспертизы. В опубликованном описании проекта также упоминаются отдельные медицинские и оздоровительные организации.

Окончательный охват ограничений следует определять по кодам ОКВЭД, перечисленным в проекте. Название компании или магазина само по себе не позволяет установить, подпадает ли конкретный работодатель под запрет.

Когда могут измениться правила

Согласно опубликованным сведениям о проекте, работодателям предлагается привести численность иностранных работников в соответствие с новыми требованиями до 1 декабря 2026 года. Предполагаемый срок вступления постановления в силу составляет десять дней после официального опубликования.

До принятия и официального опубликования документа эти положения нельзя рассматривать как окончательно установленные требования. Работодателям стоит следить за статусом проекта и проверять его итоговую редакцию.

Правовая основа для региональных ограничений предусмотрена пунктом 6 статьи 18.1 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Эта норма позволяет главе региона устанавливать запреты на привлечение иностранных граждан, работающих по патентам, по отдельным видам экономической деятельности.

Какие ограничения действуют сейчас

В Петербурге уже установлен запрет на привлечение иностранных работников с патентами в сфере такси и курьерской доставки. В декабре 2025 года губернатор Александр Беглов подписал постановление, продлившее эти ограничения на 2026 год.

Летом 2026 года появилась информация о намерении продлить запрет и на следующий год. Осенью обсуждение расширилось за счёт торговли, спортивной индустрии, салонов красоты и отдельных медицинских направлений.

Таким образом, предлагаемые изменения могут существенно расширить перечень отраслей, в которых работодатели не смогут использовать труд работников с патентами. При этом конкретные условия применения запрета будут зависеть от окончательной редакции постановления.

На кого ограничения не распространяются автоматически

Запрет касается иностранных граждан, работающих на основании патентов. Это важно учитывать при оценке последствий для работодателей, поскольку правовой статус иностранных работников различается.

Гражданам Беларуси, Казахстана, Армении и Кыргызстана, входящих в Евразийский экономический союз, патент для работы в России не требуется. Поэтому рассматриваемые региональные ограничения, установленные именно для работников с патентами, автоматически на них не распространяются.

Вместе с тем работодателям необходимо учитывать гражданство сотрудников, основания их трудовой деятельности и действующие нормы законодательства.

Что это может означать для бизнеса

Расширение запрета способно повлиять на кадровую ситуацию в торговле, фитнес-индустрии и сфере бытовых услуг. Компаниям, использующим труд работников с патентами, придётся оценить, затронут ли их конкретные виды деятельности, и при необходимости скорректировать кадровые планы.

При этом делать выводы о неизбежном росте цен или масштабном дефиците персонала пока рано. Для такой оценки нужны данные о численности работников с патентами в каждой из затронутых отраслей, возможностях замещения вакансий и фактических расходах работодателей на найм.

Главный вопрос сейчас заключается в том, в каком виде проект будет принят и какие именно виды деятельности войдут в окончательный перечень. От этого будет зависеть, насколько широким окажется влияние новых правил на рынок труда Петербурга.