Можно ли наказать депутата, если он отказывается от предвыборной программы?

«Будет ли внесена когда-либо законодательная или конституционная инициатива о том, что предвыборная программа кандидата или партии на выборах в органы власти любого уровня — не писулька для соревнований в ораторском искусстве перед публикой, а юридически обязывающий документ?» — такой вопрос прислал один из зрителей в эфир «Итогов дна».

На самом деле заявление кандидата или заявление партии, программа партии — это документ обязывающий. Прямо сейчас.

Потому что это обязательство. И эта проблема не закона, это проблема практики правоприменения. Потому что если я сейчас, скажем, пообещаю что-нибудь и не сделаю этого, то это будет обман. И это, в общем-то, как минимум административное правонарушение.

https://dzen.ru/video/watch/6aab58897a14aa401fb114f6

А если обещание даёт депутат?

Всё ещё сложнее, если подобное сделано кандидатом в депутаты, то есть кандидатом в должностные лица. Кандидат в депутаты — это лицо официальное, его охраняют специальным образом, он имеет специальное удостоверение. Могу свидетельствовать: пусть это удостоверение и выглядит как обычная закатанная в пластик карточка, тем не менее это серьёзный государственный документ.

Так вот, заявления (в том числе в виде обещаний), которые даны кандидатом на должность, — это заявления, данные официально.

Человек может пообещать: «Ребята, я буду рассматривать ваши обращения», — а потом к нему приходят тысячи обращений, но ни на одно из них он даже не отвечает. (Знаю такого депутата, я немножко занимался: меня попросили, уважаемые избиратели, посмотреть, что за человек. Я посмотрел, и, что называется, «душа моя страданиями человечества уязвлённо стала».)

Так вот, формально это обман. И формально можно обращаться в полицию по факту обмана.

Другое дело, что понятно, как полиция будет реагировать на это заявление (там и на более серьёзные преступления нередко отвечают: «Мы ничего расследовать не будем, ничего доказывать не будем. Идите в суд. Пусть суд решит»).

Обстоятельства

Поэтому заявления депутатов и программа партии – это не писулька, это обязывающий документ по сегодняшнему закону. Но, понимаете, это вопрос ответственности за слова, потому что любой внятный человек скажет: «Да, да, вы знаете, я вам это обещал. Но, знаете, изменились обстоятельства. Я вам обещал, что я буду добиваться. Но я написал бумагу, а меня послали. Я не добился, отвяжитесь все».

Или: «Я обещал, что я повышу вам пенсии, повышу вам пособия. А потом я почитал: у нас состояние бюджета ухудшилось. Там денег нет, действительно. А я не обладаю компетенцией для того, чтобы эти деньги найти (как, скажем, какой-нибудь Делягин), поэтому я ничего не могу».

То есть обосновать, почему не получается выполнить свои обязательства, на самом деле это несложно. Это вопрос репутации.

Всё «божья роса»

Но есть и другая ситуация с заявлениями депутатов. Например, некоторым хватает внутренней уверенности надменно заявлять: «Вы не смеете следить за своими деньгами в чужих карманах» в ответ на попытку выяснить, на что пошли собранные с народа деньги.

И что интересно: эти люди ухитряются набирать конституционное большинство в Госдуме (в прошлый раз набирали). Понимаете, у таких людей всё в порядке с «институтом репутации».

Люди повышают пенсионный возраст, а потом получают конституционное большинство! Простите, но это означает, что институт репутации, как бы, «не работает».

Юридический аспект

Что же касается введения уголовной ответственности за несоблюдение программы партии, которую предлагал в своём вопросе зритель, то, во-первых, надо понять: как вы будете привлекать к ответственности партию? Это юридическое лицо. Наверное, надо как-то штрафовать за каждое несбывшееся обещание.

Впрочем, и партия тоже с успехом сможет найти для отступления от своих обещаний объективные обоснования. В результате всё превратится в бесконечные доказывания правоты/неправоты в судах.

Так что с моральной точки зрения я предложение зрителя всецело поддерживаю. Но как это прописать юридически?

Если у кого-то есть знакомые юристы, которые смогут решить эту задачку, напишите мне. Даже если я проиграю на выборах, посоветую другим коллегам.

Но тут нужно понять, как это сделать юридически грамотно. Я пока, к сожалению, не понимаю.

---> Подписывайтесь на ТГ-канал DELYAGIN special