Суды смогут приостанавливать и прекращать уголовные дела в отношении участников специальной военной операции

2 октября 2024 года Президент Российской Федерации подписал изменения в федеральное законодательство, устанавливающие дополнительные основания приостановления уголовных дел и освобождения подсудимых от уголовной ответственности на различных стадиях судебного производства.

Ранее, 23 марта 2024 года, вступили в силу изменения в законодательство, предусматривающие некоторые дополнительные основания приостановления уголовного дела, отмены меры пресечения, а также освобождения от уголовной ответственности и наказания в отношении подозреваемых или обвиняемых на стадии предварительного расследования либо в отношении осуждённых, уже отбывающих назначенное судом наказание.

Однако прошлыми изменениями не были затронуты стадии уголовного судопроизводства, когда дело в отношении этих лиц находится на рассмотрении в суде.

В связи с этим новые изменения и дополнения в Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы Российской Федерации, а также в статью 34 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» (вступившие в силу 2 октября 2024 года) направлены на устранение выявленного законодателем правового пробела.

Напомним, что вступившие в силу изменения касаются следующих лиц (далее по тексту также – участники специальной военной операции):
- лиц, призванных на военную службу в период мобилизации или в военное время в Вооружённые Силы Российской Федерации;
- лиц, заключивших в период мобилизации, в период военного положения или в военное время контракт о прохождении военной службы в Вооружённых Силах Российской Федерации.

Дополнительное основание приостановления производств по уголовным делам, которые находятся в производстве суда

Суд может приостановить производство по уголовному делу в отношении вышеуказанных лиц в судебном производстве на стадии предварительного слушания (статья 238 УПК РФ), на стадии судебного разбирательства (статья 253 УПК РФ), на стадии назначения и подготовки заседания суда апелляционной инстанции (статья 389.11 УПК РФ), а также при рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции (статья 389.13 УПК РФ) на основании ходатайства командования воинской части (учреждения). В связи с этим соответствующие изменения внесены в часть первую.1 статьи 119 УПК РФ, согласно которым правом заявить ходатайство о приостановлении производства по уголовному делу в вышеуказанных случаях обладает командование воинской части (учреждения).

Внесены соответствующие изменения о возможности заключения контракта о прохождении военной службы в период мобилизации, в период военного положения и в военное время с гражданами, в отношении которых производство по уголовному делу приостановлено по ходатайству командования воинской части (учреждения), и в статью 34 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».

Одновременно с этим изменением, внесённым в часть первую статьи 110 УПК РФ, установлено, что в случае удовлетворения такого ходатайства командования воинской части (учреждения) мера пресечения отменяется. А часть вторая этой же статьи дополнена указанием на то, что в случае отмены меры пресечения в виде заключения под стражу подозреваемый или обвиняемый подлежит немедленному освобождению из-под стражи.

Статья 238 УПК РФ дополнена новым пунктом 5 части первой, согласно которому судья выносит постановление о приостановлении производства по уголовному делу в случае призыва обвиняемого на военную службу в период мобилизации или в военное время в Вооруженные Силы Российской Федерации либо заключения им в период мобилизации, в период военного положения или в военное время контракта о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, а также прохождения им военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации в период мобилизации, в период военного положения или в военное время.

При этом новой частью четвёртой этой же статьи установлено, что в таком случае судья приостанавливает производство по уголовному делу на основании ходатайства командования воинской части (учреждения) и отменяет меру пресечения. В отношении остальных обвиняемых суд продолжает выполнение процессуальных действий, предусмотренных главами 33 и 34 УПК РФ, которые устанавливают порядок подготовки уголовного дела к судебному заседанию, а также основания и порядок проведения предварительного слушания. Однако если раздельное судебное разбирательство препятствует рассмотрению уголовного дела, то всё производство по нему приостанавливается.

Аналогичное дополнение внесено и в статью 253 УПК РФ: новая часть третья.1 устанавливает порядок приостановления производства по уголовному делу на стадии судебного разбирательства в случае наличия соответствующего ходатайства командования воинской части (учреждения).

Изменения и дополнения, касающиеся приостановления производства по уголовному делу, затронули и положения Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, регулирующие судопроизводство после постановления приговора или иного обжалуемого судебного решения.

В новой редакции изложена статьи 389.7 УПК РФ, получившая новое наименование: «Извещение о принесённых апелляционных жалобе, представлении и рассмотрение ходатайства командования воинской части (учреждения)».

Фактически эта статья дополнена новой частью второй, согласно которой суд, постановивший приговор или вынесший иное обжалуемое решение, на основании ходатайства командования воинской части (учреждения) независимо от поступления апелляционных жалобы, представления отменяет меру пресечения в отношении осуждённого, призванного на военную службу (заключившего контракт о прохождении военной службы) в период мобилизации, в период военного положения или в военное время, и продолжает выполнение процессуальных действий, предусмотренных главой 45.1 УПК РФ, регулирующей производство в суде апелляционной инстанции.

Аналогичные дополнения внесены в статьи 389.11 и 389.13 УПК РФ, устанавливающие порядок назначения и подготовки заседания суда апелляционной инстанции, а также порядок рассмотрения уголовного дела судом апелляционной инстанции. В указанных стадиях уголовного судопроизводства судья или суд на основании ходатайства командования воинской части (учреждения) отменяет меру пресечения в отношении осуждённого, разрешает вопрос о наличии оснований для приостановления производства по уголовному делу, и выполняет иные процессуальные действия, установленные главой 45.1 УПК РФ, регулирующей производство в суде апелляционной инстанции.

Прекращение уголовного дела, освобождение от уголовной ответственности и от наказания

Ещё в конце марта 2024 года Уголовный кодекс Российской Федерации был дополнен новыми статьями 78.1 и 80.2, которые устанавливают основания освобождения от уголовной ответственности, а также от наказания в связи с прохождением военной службы в период мобилизации, в период военного положения или в военное время.

Тогда внесёнными изменениями и дополнениями законодатель выделил исчерпывающие условия, с момента наступления которых в отношении участников специальной военной операции происходит освобождение от уголовной ответственности, освобождение от наказания или погашение судимости:

со дня награждения государственной наградой, полученной в период прохождения военной службы;

со дня увольнения с военной службы по достижению предельного возраста пребывания на военной службе;

со дня увольнения с военной службы участника специальной военной операции по состоянию здоровья – в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе;

со дня увольнения с военной службы в связи с окончанием периода мобилизации, отменой (прекращением действия) военного положения и (или) истечением военного времени.

Следует отметить, что со 2 октября 2024 года действия статьи 78.1 УК РФ, устанавливающей основания освобождения от уголовной ответственности участников специальной военной операции, распространяются и на стадии судебного производства.

При этом в результате рассмотрения уголовного дела в суде апелляционной инстанции по основаниям, указанным в части первой статьи 80.2 УК РФ, суд апелляционной инстанции освобождает осуждённого, призванного на военную службу (заключившего контракт о прохождении военной службы) в период мобилизации, в период военного положения или в военное время, от отбывания назначенного наказания условно. Соответствующее дополнение внесено в статью 389.26 УПК РФ главы 45.1 УПК РФ, регулирующей порядок производства в суде апелляционной инстанции.

Что касается уголовного судопроизводства в суде первой инстанции, то в соответствии с изменениями статьи 28.2 УПК РФ суд прекращает уголовное преследование в отношении лица, обвиняемого в совершении преступления, в отношении которого производство по уголовному делу было приостановлено по ходатайству командования воинской части (учреждения), при получении информации от уполномоченных органов об определённых законодателем случаях, которые являются основанием освобождения от уголовной ответственности.

В этом случае до прекращения уголовного преследования суд разъясняет вышеуказанному лицу основания прекращения уголовного преследования, право возражать против прекращения уголовного преследования и получает согласие на прекращение уголовного преследования либо возражение против такого решения.

В отношении лица, находящегося в период прекращения уголовного преследования по месту прохождения военной службы, такие разъяснения осуществляют начальники органов военной полиции Вооруженных Сил Российской Федерации, командиры воинских частей, соединений, начальники военных учреждений и гарнизонов (т.е. лица, указанные в пункте 3 части первой статьи 40 УПК РФ, относящиеся к органам дознания).

При этом новой редакцией статьи 239 УПК РФ установлено, что в случае прекращения уголовного преследования по вышеуказанному основанию суд выносит постановление о прекращении уголовного дела, и направляет копию этого постановления также командованию воинской части (учреждения).

Одновременно с этим новой редакцией пункта 3 части первой статьи 254 УПК РФ предусмотрена возможность прекращения уголовного дела в ходе его рассмотрения по основанию, предусмотренному вышеуказанной статьёй 28.2 УПК РФ.

В заключение следует отметить, что в соответствии с уточнённой редакцией части четвёртой статьи 28.2 УПК РФ Судебный департамент и Министерство обороны Российской Федерации совместным решением определяют порядок взаимодействия командования воинских частей (учреждений) и судов по вопросам прекращения уголовных дел или уголовного преследования подсудимых, освобождения от наказания осуждённых в связи с призывом их на военную службу, заключением контракта о прохождении военной службы в Вооружённых Силах Российской Федерации либо прохождением военной службы в период мобилизации, в период военного положения или в военное время.

При этом следует обратить внимание, что принятые изменения распространяются не на все составы преступлений, предусмотренные особенной частью Уголовного кодекса Российской Федерации. Исключением являются следующие преступления:

• преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних, предусмотренного пунктом «а» части третьей, пунктом «б» части четвёртой, частью пятой статьи 131, частью пятой статьи 132, частями третьей – шестой статьи 134 или частями третьей – пятой статьи 135 Уголовного кодекса Российской Федерации;

• незаконные экспорт из Российской Федерации или передача товаров или технологий, вооружения или военной техники, незаконное выполнение работ либо незаконное оказание услуг, в отношении которых установлен экспортный контроль (статья 189 Уголовного кодекса Российской Федерации);

• контрабанда наличных денежных средств и (или) денежных инструментов (статья 200.1 Уголовного кодекса Российской Федерации);

• ряд преступлений, связанных с террористической деятельностью (статьи 205 – 205.5 Уголовного кодекса Российской Федерации);

• захват заложника (статья 206 Уголовного кодекса Российской Федерации);

• организация незаконного вооружённого формирования или участие в нём, а равно участие в вооружённом конфликте или военных действиях в целях, противоречащих интересам Российской Федерации; бандитизм; организация преступного сообщества (преступной организации) или участие в нём (ней); занятие высшего положения в преступной иерархии; угон воздушного или водного транспорта либо железнодорожного подвижного состава (статьи 208 – 211 Уголовного кодекса Российской Федерации);

• незаконное проникновение на охраняемый объект, сопряжённое с умышленным созданием угрозы распространения сведений, составляющих государственную тайну (пункт «б» части второй статьи 215.4 Уголовного кодекса Российской Федерации);

• нарушение требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищённости объектов топливно-энергетического комплекса (статья 217.1 Уголовного кодекса Российской Федерации);

• незаконное обращение с ядерными материалами или радиоактивными веществами, а равно их хищение либо вымогательство (статьи 220 и 221 Уголовного кодекса Российской Федерации);

• контрабанда веществ, предметов, а также сырья, материалов, оборудования, технологий, научно-технической информации или результатов интеллектуальной деятельности, которые могут быть использованы при создании вооружения или военной техники, а равно стратегически важных товаров и ресурсов… (статья 226.1 Уголовного кодекса Российской Федерации);

• контрабанда наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов, растений, содержащих такие вещества, инструментов или оборудования, находящихся под специальным контролем и использованием для изготовления таких средств или веществ (статья 229.1 Уголовного кодекса Российской Федерации);

• неправомерное воздействие на критическую информационную инфраструктуру Российской Федерации (статья 274.1 Уголовного кодекса Российской Федерации);

• государственная измена; сотрудничество на конфиденциальной основе с иностранным государством, международной либо иностранной организацией; шпионаж, посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля; насильственный захват власти или насильственное удержание власти; вооружённый мятеж; публичные призывы к осуществлению действий, направленных на нарушение территориальной целостности, а также нарушение территориальной целостности России (статьи 275 – 280.2 Уголовного кодекса Российской Федерации);

• публичные призывы к осуществлению деятельности, направленной против безопасности государства; диверсия; содействие диверсионной деятельности, а также прохождение обучения в целях осуществления такой деятельности; организация диверсионного сообщества и участие в нём (статьи 280.4 – 281.3 Уголовного кодекса Российской Федерации);

• организация экстремистского сообщества; организация деятельности экстремистской организации; финансирование экстремистской деятельности (статьи 282.1 – 282.3 Уголовного кодекса Российской Федерации);

• разглашение государственной тайны; незаконное получение сведений, составляющих государственную тайну; нарушение требований по защите государственной тайны; утрата документов, составляющих государственную тайну (статьи 283 – 284 Уголовного кодекса Российской Федерации);

• квалифицированные составы преступлений, связанных с организацией незаконной миграции (часть вторая статьи 322.1 Уголовного кодекса Российской Федерации);

• разработка, производство, накопление, приобретение или сбыт оружия массового поражения (статья 355 Уголовного кодекса Российской Федерации);

• наёмничество; нападение на лиц или учреждения, которые пользуются международной защитой, либо угроза его совершения; акт международного терроризма (статьи 359 – 361 Уголовного кодекса Российской Федерации).

Этот же перечень преступлений является препятствием для заключения лицами, совершившими такие преступления или имеющими судимость за совершение этих преступлений, контракта о прохождении военной службы в Вооружённых Силах Российской Федерации в период мобилизации, в период военного положения и в военное время. Соответствующие изменения внесены в статью 34 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».

Консультант Мариинского городского суда Кемеровской области Алексей Бушуев