Как бороться с надоедливыми звонками спама от различных компаний.

Так как количество звонков с предложениями различных услуг с принятием изменений в Закон № 152-ФЗ «О персональных данных»(направленных в том числе и на борьбу недобросовестной) не сокращается, автор не перестает удивляться, сколько организаций осведомлены о его скромной персоне. При этом часть персональных данных сливается из МФЦ, т.к. именно после обращения в МФЦ поступало большое количество рекламных звонков (что происходило неоднократно)

Когда рекламные звонки законны, а когда – незаконны

Первый вопрос, который каждый из нас задает звонящему:

Откуда вы узнали мой номер (имя и/или другие персональные данные?)

На этот вопрос, звонящий обычно не дают вразумительного ответа, поэтому попробуем разобраться самостоятельно.

Рекламные звонки на ваш телефон (как и смс) являются законными только при условии, что Вы дали своё согласие на получение такой рекламы, что прямо предусмотрено статьей 18 Закона «О рекламе» статьей 15 Закона № 152-ФЗ «О персональных данных»

Чаще всего такое согласие распространители рекламы получают при оформлении анкеты на выдачу различных карт скидок, бонусных или клубных карт, а также на различных сайтах.

Если пункт о вашем согласии на получение рекламных рассылок напечатан мелким шрифтом, то такое согласие не признается законным.

Рекламораспространитель обязан, немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

Если вы не давали согласия на получение рекламных звонков или отказались от ее получения и несогласие на обработку своих персональных данных, то такие звонки незаконны дважды, т.к. нарушают требования:

статьи 18 Закона «О рекламе» (за соблюдением которой следит ФАС)

статьи 15 Закона № 152-ФЗ «О персональных данных» (за соблюдением которой следит Роскомнадзор).

Бороться с рекламными звонками можно следующими способами:

Способы борьбы с рекламой по телефону такие же, как и СМС - спамом, с той лишь разницей, что:

К вашему оператору связи обращаться бесполезно;

В этом случае обращаться с жалобой необходимо не в ФАС, а в Роскомнадзор, т.к. согласно статье 23 Закона № 152-ФЗ «О персональных данных» именно он осуществляет контроль и надзор за соблюдением этого закона;

Для автоматической блокировки входящих звонков есть программы для смартфонов (к примеру программа «Не бери трубку»).

При этом надо учитывать и некоторые особенности:

В отличие от СМС спама, при обзвоне происходит общение с живым человеком - рекламораспространителем;

Обычно рекламные звонки неожиданны, поэтому в результате рекламного звонка у нас на руках остается лишь номер телефона, с которого звонили.

Поэтому не будем повторяться в ранее изложенных способах борьбы с СМС - спамом, а дополним эти способы примерным перечнем вопросов, которые надо задать распространителю рекламы с учетом того, что звонящие нарушают не только Закон «О рекламе», но и требования Закона № 152-ФЗ «О персональных данных» (за что статьей 13.11 КоАП предусмотрена административная ответственность). Для этого спрашиваем:

1. Откуда у него ваш номер телефона;

2. Какая организация предоставила информацию о Вас;

3. Есть ли у звонящего документы с Вашей подписью, подтверждающие Ваше согласие на получение рекламы на этот номер;

4. Наименование, юридический адрес, ИНН, ОГРН организации, в которой работает звонящий, его фамилию, имя, отчество и должность.

Здесь надо отметить следующее:

Для того, чтобы избежать звания оператора персональных данных (уйдя таким образом от всех сложностей, связанных с исполнением требований Закона № 152-ФЗ), зачастую заказчики рекламы передают функции по обзвону потенциальных клиентов третьим лицам (хотя звонящие и представляются работниками той организации, услуги которой они рекламируют.

К примеру некоторые сотрудники представляются службой качества интернет-провайдера «Скайнет», начиная разговор с того, что в Вашем доме компания «Скайнет» предоставляет услуги интернет доступа и называя при этом как номер дома, так и другие Ваши персональные данные.

Обратившись к провайдеру напрямую представители компании поясняют, что им (якобы) не известно - кто звонил, а указанный номер телефона не принадлежит провайдеру. В связи с этим не лишним будет спросить сведения о заказчике рекламы и основаниях предоставления услуг обзвона (дата и номер договора).

После чего требуем:

прекратить распространение рекламы на данный номер в связи с тем (даже если Ваши персональные данные были получены законно - это прямо предусмотрено статьей 9 Закона № 152-ФЗ «О персональных данных»)

удалить все Ваши персональные данные из всех баз данных звонящего статья 20 Закона № 152-ФЗ «О персональных данных»);

направить Вам письменное подтверждение о том, что все Ваши персональные данные удалены из всех баз данных распространителя рекламы (статья 21 Закона № 152-ФЗ «О персональных данных»).

Изложенные вопросы помогут Вам составить предметную жалобу в Роскомнадзор и повысит получение желаемого результата ее рассмотрения.

Обращение с жалобой в Роскомнадзор

Если вы не давали согласия на получение рекламных звонков или отказались от ее получения и не давали согласие на обработку своих персональных данных, то такие звонки незаконны дважды, т.к. нарушают требования:

Статьи 18 Закона «О рекламе» (за соблюдением которой следит ФАС)

Статьи 15 Закона № 152-ФЗ «О персональных данных» (за соблюдением которой следит Роскомнадзор),

Поэтому Вы вправе обратиться с жалобой в:

Федеральную антимонопольную службу России, которая осуществляет надзор и контроль соблюдения законодательства о рекламе и/или в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор), т.к. именно этот государственный орган осуществляет контроль и надзор за соблюдением законодательства в области защиты персональных данных.

Жалобу можно направить через сайт http://rkn.gov.ru/treatments/ask-question/ Роскомнадзора (максимальное количество символов в – 2 000).

Составить жалобу Вам помогут следующее:

Если Роскомнадзор установит нарушение, то сможет привлечь виновное лицо по статье 13.11 КоАП за нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных).

Является ли номер телефона персональными данными абонента?

Один из часто возникаемых вопросов является вопрос о том, является ли номер телефона персональными данными?

Ответ на этот вопрос дает статья 3 Закона № 152-ФЗ, согласно которому

…персональные данные - любая информация, относящаяся к определенному или определяемому на основании такой информации физическому лицу. Следовательно, данные о номере телефона являются персональными, т.к. на основании номера телефона можно определить конкретное физическое лицо. …

Данный вывод подтверждает:

судебная практика, обосновывая это тем, что под персональными данными понимается любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу, в том числе номер мобильного телефона, если эта информация позволяет идентифицировать личность (Апелляционное определение Алтайского краевого суда от 29.09.2015 по делу N 33-9241/2015);

Роскомнадзор, который в своем Письме от 20.01.2017 № 08АП-6054 подчеркнул: принцип идентификации физического лица по фамилии, имени, отчеству из всего массива информации не является единственно возможным критерием отнесения обработанных сведений к персональным данным.

Минкомсвязи России, который в своем Письме от 07.07.2017 № П11-15054-ОГ разъяснил, что:

абонентский номер или адрес электронной почты могут быть признаны персональными данными в случае, когда такая информация относится к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу. Например, абонентский номер, принадлежащий юридическому лицу, не может рассматриваться в качестве персональных данных;

К сведениям об абонентах относятся:

фамилия, имя, отчество или псевдоним абонента-гражданина,

наименование (фирменное наименование) абонента - юридического лица,

фамилия, имя, отчество руководителя и работников этого юридического лица,

адрес абонента или адрес установки оконечного оборудования,

абонентские номера и другие данные, позволяющие идентифицировать абонента или его оконечное оборудование,

сведения баз данных систем расчета за оказанные услуги связи, в том числе о соединениях, трафике и платежах абонента.

«Каждый из нас хоть раз получал телефонный звонок или сообщение, в котором спрашивают об интересе к тому или иному продукту, услугах, желании инвестировать деньги и так далее. Для некоторых компаний такие звонки — это основной способ привлечения новых клиентов, но для большинства абонентов это, как правило, ненужный и раздражающий мусор.», — прокомментировал куратор федерального проекта «МедиаГвардия» по Ивановской области Леонид Бакин.