Подготовка, разбирательство, решение: один день из жизни судьи
Есть такая поговорка: «Плох тот юрист, который не мечтает стать судьей». При этом мало кто знает, как в действительности устроена работа людей в мантиях — ведь судейское сообщество довольно закрытое. Корреспондент «Право.ru» провел один день с судьей. Теперь мы знаем всё.
Ирина Николаевна* закончила юридический колледж, затем — один из ведущих юрвузов страны, два года отработала секретарем в суде, девять лет — помощником, а затем была назначена мировым судьей. Спустя три с лишним года, в октябре 2017 года, она получила должность в одном из районных судов. Там она рассматривает гражданские дела.
О работе суда
Суд, в котором работает Ирина Николаевна, несколько лет назад переехал в новое, большое, отдельно стоящее здание. Теперь у каждого судьи есть свой просторный зал заседаний (несколько из них оборудованы системой видео-конференц-связи), личный кабинет и отдельная совещательная комната, у сотрудников прокуратуры — комната прокуроров, у других участников процесса — помещения для свидетелей и медиаторов. Однако фактически мало что используется по назначению. Свидетельская оказалась завалена какими-то вещами, а комната для медиации превращена в комнату для ознакомления с делами.
«После 1 января 2011 года, когда заработал закон о медиации, в суде появился такой медиатор. Он активно рекламировал свои услуги, однако, насколько мне известно, ни одно дело не было разрешено с его помощью. Сейчас медиатор раз в неделю проводит у нас в суде бесплатные консультации, но я сомневаюсь, что к нему часто обращаются», — рассказала судья. Отдельными совещательными комнатами обычно тоже не пользуются — в большинстве из них еще нет компьютеров, а значит, напечатать решения там невозможно. И только в комнате прокуроров кипит работа — там все необходимое оборудование установлено, а на столах разложены документы. «Хотя многие помещения суда не используются, все равно работать в таком здании — одно удовольствие. До переезда судьи разрешали дела прямо в своих кабинетах», — рассказала судья.
Все залы и коридоры нового суда — в видеокамерах, которые ведут непрерывную запись, отображаемую на мониторах судебных приставов. Звук не записывается, поэтому каждому судье выдали персональный диктофон — для ведения аудиопротоколирования. За самими служителями Фемиды наблюдают через камеры персональных компьютеров, но эта запись уже не для приставов, она хранится на сервере и просматривается, только если в этом возникает необходимость.
Кабинеты судей — это табу, посетителям запрещено туда заглядывать. «Сейчас рядовые судьи вообще не ведут прием граждан — это запрещено. Принимает только председатель суда и его заместители», — рассказала Ирина Николаевна.
Однако к секретарям и помощникам граждане обращаются постоянно: то сообщить о своем присутствии, то ознакомиться с материалами дела, то задать вопрос, то забрать повестку. За 20 минут, пока судья находилась в совещательной, к секретарю заглянули четыре посетителя.
Секретари и помощники — отдельная боль для каждого судьи.
«В федеральном суде зарплата секретаря с минимальным опытом работы составляет около 12 000 руб., помощника — до 15 000 руб. В конце года или перед праздниками им могут выдать небольшую премию. В мировых судах зарплата секретарей и помощников (они там называются руководителями аппарата суда) почти в два раза больше. Еще один плюс — многим из них государство оплачивает обучение. Тем не менее на таких условиях никто работать не хочет, почти в каждом суде есть свободные вакансии. Мне повезло: у меня и помощник, и секретарь. Правда, секретарь сейчас на экзаменах, и помощник работает за двоих», — рассказала судья.
В 2016 году Пленум Верховного суда предлагал выделить судебную службу как особый вид государственной и даже подготовил соответствующий законопроект. В нем прописано, что сотрудники аппарата получат особые социальные гарантии, но главное — более высокий заработок. Однако комиссия Кабмина по законопроектной деятельности дала отрицательный отзыв на законопроект. С февраля 2017 года документ находится на рассмотрении профильного думского комитета по госстроительству и законодательству под председательством Павла Крашенинникова и еще не прошел ни одного чтения в Госдуме.
О работе судьи
Время работы суда: с понедельника по четверг с 09:00 до 18:00, в пятницу — с 09:00 до 16:45, суббота и воскресенье — выходные.
Ирина Николаевна признается: «С момента назначения федеральным судьей я забыла об отдыхе, за все время ни разу больничный не брала. Не то, чтобы нагрузка у мировых и федеральных судей разная, — нет, примерно одинаковая. Но из-за того, что теперь я рассматриваю дела других категорий, приходится тратить много времени на изучение законодательства и практики. Полгода назад у меня вообще ни на что времени не хватало, сейчас стало полегче. Уверена, еще через полгода я уже буду все успевать».
Сегодня назначено 15 дел: с 09:40 до 16:30 с перерывами 20–30 минут между каждым. В 08:50 судья уже была на работе: проверяла протоколы и знакомилась с вновь поступившими материалами.
«Мне за последние несколько дней передали на рассмотрение 110 новых исков — это из-за того, что многие судьи сейчас уходят в отпуск. Всего у меня в производстве около 250 дел», — сообщила Ирина Николаевна. По ее словам, 200 дел — это привычная картина: «У всех судей такая нагрузка». При этом в течение пяти дней со дня поступления иска суд должен принять его к производству, а до истечения двух месяцев — рассмотреть и разрешить (ст. 133, 154 ГПК).
В ближайшее время у судьи запланирован трехнедельный отпуск:
«Но поехать куда-нибудь вряд ли получится: недели две точно буду отписывать решения. Я всегда выношу резолютивки, а уже потом готовлю полный текст. Мне кажется, все так делают». На изготовление мотивированного решения суду дается еще пять дней (ч. 2 ст. 199 ГПК).
Многие типовые решения пишут помощники, но тут все зависит от их квалификации и нагрузки. Дела посложнее судьи оформляют сами. На написание мотивировочной части решения, по словам судьи, может уйти от 10 минут до нескольких дней в зависимости от сложности дела:
«Во время рассмотрения спора я карандашом на полях ставлю всякие галочки, крестики и прочие понятные только мне обозначения, чтобы, ориентируясь на них, потом быстрее отписать решение. Но если со дня оглашения прошло уже много времени, обстоятельства все равно забываются, и потом приходится заново изучать материал».
Этим судья обычно занимается по пятницам и во внерабочее время:
«Я стараюсь не назначать дел на пятницу — этот день занят утренним совещанием у председателя, которое длится от получаса до часа, и оформлением решений. Плюс секретарям и помощникам тоже нужно время, чтобы привести в порядок материалы дел, оформить протоколы заседаний, напечатать повестки и запросы. Пятница для этого идеально подходит».
Но иногда и этот день оказывается занят — каждые полтора-два месяца необходимо ездить на совещания и обучающие семинары в вышестоящий суд.
Ровно в 09:40 судья появилась в зале и огласила решение — само дело было рассмотрено днем ранее. Затем началось предварительное слушание. Объявление состава суда, зачитывание прав, заявление ходатайств и дача пояснений заняли в среднем 15–20 минут. В этот день было несколько предварительных заседаний, остальные дела рассматривались по существу. Как правило, по каждому спору приходило около двух-трех человек, многие выступали без представителей, свидетелей не приводили, вели себя достаточно спокойно, от участия в прениях отказывались. По пяти делам на стороне ответчика был один и тот же человек — представитель страховой компании, которая находится на территории, подсудной этому суду.
В среднем каждое заседание длилось 20–30 минут, вынесение и оглашение решения — еще столько же.
«Вообще, все индивидуально. Если я для себя уже поняла, какое будет решение, то могу удалиться в совещательную комнату на 3–5 минут — этого времени обычно достаточно, чтобы напечатать резолютивку. А вот если дело сложное, могу и час провести за изучением всех обстоятельств», — говорит Ирина Николаевна. После того, как она оглашала решения, кто-то из участников процесса благодарил за справедливый суд, другие интересовались, куда и в какой срок можно подать жалобу.
Сразу по нескольким делам пришлось объявлять пятиминутные перерывы — адвокаты никак не могли рассчитать и озвучить сумму требований.
«Не так давно в гражданском процессе появилась возможность объявлять перерывы. Это очень удобно. Теперь я объявляю перерывы для примирения сторон, уточнения позиции по спору, предоставления дополнительных документов или когда мне самой нужно время для того, чтобы изучить законодательство по рассматриваемому вопросу», — рассказала Ирина Николаевна.
За время перерывов она успевала выполнять какие-то небольшие дела, например, подписывать запросы и исполнительные листы.
С 13:00 до 13:45 обед, который у судьи занял около получаса — благо, столовая находится прямо в здании. Она открыта для всех, и судьи здесь обедают бок о бок с посетителями, однако ни в какие разговоры не вступают.
После обеда отправление правосудия продолжилось. Несмотря на активную работу в течение всего дня, график рассмотрения дел потихоньку сдвинулся, и последнее заседание началось минут на 40 позже, чем планировалось. В 17:50 из зала вышли последние участники процесса. Всего за день из 15 дел 9 было разрешено с вынесением решения, 2 — прекращено, 1 — приостановлено в связи с назначением экспертизы, 1 — отложено и по двум назначено основное заседание. Ни одного мотивировочного решения написано не было.
Домой судья ушла ближе к 19:00, заявив, что сегодня можно закончить и пораньше. В этот день она отработала 10 часов.
*. имя и отчество изменены редакцией
Автор: Алина Михайлова
Источник: Подготовка, разбирательство, решение: один день из жизни судьи // Право.RU. 9 июня 2018.
С вами был Научный руководитель — полезные и интересные публикации для студентов и начинающих юристов.