«Горячие» документы и коронавирусное законодательство

В связи с эпидемиологической ситуацией, в этом достаточно нервном году Государственная Дума в экстренном порядке приняла ряд законов для противодействия эпидемии COVID-19.

В российские законы были внесены сразу несколько поправок и дополнений, направленных на то, чтобы заставить россиян гораздо строже соблюдать режим самоизоляции и карантина во время пандемии.

К федеральным законодателям присоединились региональные, которые также начали вносить изменения в свои кодексы об административных правонарушениях.

Общий смысл один — ужесточить ответственность, поэтому теперь за нарушение требований карантинного периода действительно может грозить суровый штраф и даже уголовное преследование.

Разберем, за что и при каких обстоятельствах можно, согласно букве закона, привлекать к ответственности по обновленному «коронавирусному законодательству».

Уголовная ответственность за фейковые новости о коронавирусе

Фейковые новости – это когда под видом достоверной информации распространяют заведомо ложную. И если это угрожало безопасности или причиняло вред, то за это можно было получить административный штраф.

Если говорить о КоАП, то, в первую очередь, важно обратить внимание на статью 13.15, 9 пункт которой уже сейчас достаточно сурово обходится с теми, кого признают нарушителем, так как за распространение фейков предусмотрен штраф в размере от 30 тыс. до 100 тыс. рублей. С началом вспышки коронавируса по стране пошла волна таких административных дел.

Теперь быть пойманным на этом во второй раз грозит штрафом от 300 тыс. до 400 тыс. рублей.

Однако теперь за ложную и вредную информацию ввели еще и уголовную ответственность. О ней гласят новые статьи 207.1 и 207.2 УК РФ.

От 300 тыс. до 700 тыс. рублей — размер штрафа, который за фейковые новости теперь предусмотрен и новой уголовной статьей (207.1), устанавливающей ответственность за публичное распространение заведомо ложной информации об обстоятельствах, которые представляют угрозу жизни и безопасности граждан. Такими обстоятельствами признаются, в частности, эпидемии и пандемии.

При более тяжких последствиях, например, если чьему-либо здоровью причинен вред, то имеется риск потерять свободу на срок до 3 лет. А если, например, распространение ложной информации о коронавирусе повлекло по неосторожности чью-либо смерть, то по другой новой статье УК (207.2) виновному грозит лишение свободы до 5 лет.

То есть, фактически, если опубликовать пост с завышенными данными о заболевших или сообщить о якобы «планируемом» режиме ЧС и закрытии Москвы на карантин, то можно легко попасть под уголовную ответственность и потерять сотни тысяч рублей. Последствиями могут быть материальные потери, ущерб здоровью людей или нарушение условий их жизнедеятельности. То есть никто реально не пострадает, а статью все равно применят.

Пост в Telegram-канале, репост во Вконтакте, пересылка сообщения, например, в родительском чате, статья в каком-то личном блоге или советы в видеоролике — все это могут счесть публичным распространением. Будьте осторожны, не поддавайтесь панике и проверяйте информацию в надежных и официальных источниках.

За «бегство» из карантина — штраф от 15 000 рублей

Начну с последних изменений и корректировок в административном праве, в рамках которого, как уверяют многие эксперты в области права, будет разбираться большинство подобных дел.

Прежде всего, в КоАП изменилась статья 6.3 («Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения»). Помимо всего прочего, она наказывает за невыполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Раньше граждане могли отделаться смехотворным размером штрафа — от 100 до 500 рублей, а то и простым предупреждением. Теперь нарушителю грозит куда более ощутимая штрафная санкция от 15 тыс. до 40 тыс. рублей.

По данному административному составу будут привлекать к ответственности лиц, которые, например, не выполнили предписание Роспотребнадзора о профилактических мероприятиях при угрозе распространения опасного заболевания.

Конкретный пример: вы вернулись в Россию из страны с неблагополучной эпидемиологической ситуацией и прямо в аэропорту вам вручили предписание о 14-дневном карантине, а вы его нарушили. Хорошо, если будет установлено, что ваши действия не повлекли за собой неприятных последствий: никто тяжело не заболел или, тем более, не умер.

Необязательно, что в этом случае правонарушение будет переквалифицировано в уголовный состав. Но минимальный размер административного штрафа для вас возрастет кратно — от 150 тыс. до 300 тыс. рублей.

За нарушение самоизоляции — штраф от 1000 рублей

За нарушение самоизоляции, предписанной правилами, гражданину может быть сделано предупреждение. Но может быть и выписан штраф —от 1 тыс. до 30 тыс. рублей (ст.20.6.1 КоАП).

При повторном нарушении виновному грозит наказание от 15 тыс. до 50 тыс. рублей.

За смертельное заражение — до 7 лет лишения свободы

Наряду с административным также изменилось и уголовное право. Была ужесточена статья 236 УК РФ («Нарушение санитарно-эпидемиологических правил»). В новой редакции она стала похожа на статью о нарушении правил дорожного движения, то есть она стала учитывать тяжесть возможных последствий.

Но как таковых последствий может и не возникнуть. Если будет установлено, что обвиняемый своими действиями создал хотя бы угрозу их наступления, ему самому будет грозить лишение свободы до 2 лет. Альтернативой может стать более чем ощутимый штраф в размере от 500 тыс. до 700 тыс. рублей.

Прежняя редакция данной статьи предусматривала максимальное наказание в виде 5 лет заключения.

При этом юристы называли ее если не «спящей», то «дремлющей». И наиболее часто дела по этой статье возбуждались после фактов массовых отравлений пищевыми продуктами. Но судебная практика по таким делам не особенно богата.

Теперь имеется вероятность, что она появится: за последние дни возбуждено уже несколько дел, причем связанных именно с распространением COVID-19. Правда, все они будут рассматриваться в рамках прежней редакции статьи 236. Но следующие судебные дела будут расследоваться уже по новой редакции.

Теперь другой интересный вопрос — какие «коронавирусные» права и обязанности имеют граждане РФ?

За последний год законодательная инициатива в нашей стране принадлежит преимущественно борьбе с коронавирусом. Появилось специальное нормативно-правовое COVID-регулирование.

В развитие федерального законодательства изменяется нормативно-правовое регулирование на местах, власти повсеместно вводят режим повышенной готовности. И именно вопросы прав граждан наряду с обязанностями во время пандемии как никогда стали актуальны.

Права граждан во время эпидемии

Гражданам необходимо знать, что при введении режима чрезвычайной ситуации им гарантированы права (ст.18 Закона №68-ФЗ):

• на защиту жизни, здоровья и личного имущества;
• использование средств коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления и организаций, предназначенное для защиты населения от чрезвычайных ситуаций;
• быть информированными о риске пребывания в определенных местах на территории страны, и о мерах необходимой безопасности;
• на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайной ситуации;
• на медицинское обслуживание, компенсации и социальные гарантии за проживание и работу в зонах чрезвычайной ситуации;
• на получение компенсаций и социальных гарантий за ущерб, причиненный их здоровью при выполнении обязанностей в ходе ликвидации чрезвычайной ситуации;
• на пенсионное обеспечение в случае потери трудоспособности в связи с увечьем или заболеванием, полученным при выполнении обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайной ситуации;
• на пенсионное обеспечение по случаю потери кормильца, погибшего или умершего от увечья или заболевания, полученного при выполнении обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайной ситуации;
• на получение бесплатной юридической помощи в соответствии с законодательством РФ.

Обязанности граждан во время пандемии

2 апреля 2020 г. Правительство РФ утвердило Правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (Постановление №417), которые стали обязательны для всех физических и юридических лиц, находящихся на соответствующих территориях.

Правилами предусмотрены, в частности, следующие обязанности для граждан:

• соблюдать общественный порядок и требования законодательства о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
• выполнять законные требования экстренных оперативных служб и должностных лиц в связи с осуществлением мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации;
• при получении инструкций от уполномоченных лиц, в т.ч. через СМИ, эвакуироваться с зараженной территории и (или) использовать средства коллективной и индивидуальной защиты;
• оказывать помощь пострадавшим и иметь при себе удостоверяющие личность документы.

Происходящие сегодня события, непосредственно связанные с пандемией COVID-19, конечно, затрагивают все сферы нашего привычного уклада жизни, в том числе, его правовую составляющую. Но мы не отчаиваемся и продолжаем следить за последующими изменениями в законодательстве, пребываем чаще дома и ждём, когда карантин официально будет объявлен завершенным!

Благодарю за прочтение!

Автор – Эвелина Синельникова