Без культуры нам амба
20-го июня в стенах Забайкальского краевого училища искусств состоялось очередное и, на первый взгляд, самое рядовое заседание Совета по культуре при Министерстве культуры Забайкальского края. Но именно это заседание выбилось из числа нескольких предыдущих в силу ряда причин.
На повестке было несколько важных вопросов, но одним из самых главных, как говорится, животрепещущих, был вопрос кадровой политики в сфере культуры. О нём и поговорим.
Когда мы произносим слово «культура», у каждого из нас в голове тут же вспыхивает какая-то своя картинка и ощущения. Для одних культура – это танцы. Для других – пение. Для третьих – книги и театр. Для четвёртых - некая общая культурная среда со «здравствуйте» и «до свидания», со «спасибо» и «пожалуйста». Но, так или иначе, культура это то, что определяет состояние человеческого общества, его качество и вектор движения, а также внутреннее состояние каждого из нас. Это то, что стоит во главе всего и над всем - над экономикой, армией, образованием, медициной, спортом, «социалкой». Над всем абсолютно. И ответ на вопрос «почему?» прост – никакая экономика, медицина, спорт, образование и армия не будут на высоком уровне, если на высоком уровне не будут внутренние качества людей, которые формирует только культура.
А теперь некоторые подробности.
Что же подвигло внести в повестку заседания Совета по культуре пункт о кадровой политике? На это подвигла осточертевшая всем руководителям и работникам культуры «оптимизация», которую можно с полным правом назвать «отраслевой гильотиной», «отрубающей» голову за головой, а если говорить без метафор – сокращающей количество работающих в сфере культуры людей. Вот уже несколько лет сфера культуры планомерно лишается ставок, благодаря чему худеет штатное расписание домов культуры, образовательных учреждений, библиотек и музеев. Кое-кому в определённых профильных ведомствах, отвечающих за кадровую политику в культуре и за финансирование в ней, кажется, что вполне себе можно прожить без каких-то там музеев, театров и библиотек. Не случайно в этот день обычно спокойная директор библиотеки имени А.С. Пушкина Елена Сивцова была чуть более эмоциональна:
- Нас лихорадит уже второй год. Особенно фразами типа: «А зачем вам столько библиотек в Чите? А давайте их половину сократим и все объединим».
Да уж… Сколько раз мы слышали эти призывы. Ломать – не строить, но построить заново всегда сложнее, чему яркое подтверждение – ушедший в лету комвольно-суконный комбинат в Чите, который строили силами всего Советского Союза. Разобранный в лихие 90-е до арматуры, КСК так и остался памятником человеческой алчности и глупости… И, похоже, снова всё повторяется, только на другом уровне. Может быть, поэтому, памятуя наше недавнее историческое прошлое, Елена Сивцова высказалась прямо:
- Вы знаете, мы все уже просто боимся оптимизации, потому что когда мы слышим это слово, на ум сразу приходит только одно – очередное сокращение ставок, которые итак уже сокращены до предела. Нам сейчас не сокращать нужно, а возвращать сокращённое. В некоторых районных библиотеках уже работать некому, а перед нами, простите, стоят всё те же самые задачи, которые были поставлены перед нами ранее, и мы должны их как-то выполнять. Сейчас первейшая задача – просто выжить и остановить очередную волну оптимизации, оставив всё хотя бы на том уровне, который есть, иначе отрасль просто посыплется. Люди начнут просто увольняться, а что будет дальше, даже подумать страшно.
По мнению Елены Сивцовой, сейчас первостепеннейшая задача – принятие документов, утверждающих хоть какой-то минимальный социальный норматив, который бы защищал библиотечные и досуговые учреждения от закрытия и сокращения. Речь идёт о двух документах, один из которых определяет нормы и обеспеченность учреждений, а другой – нормативы штатной численности. Именно эти документы планируется представить на утверждение в Координационном Совете по культуре при Губернаторе Забайкальского края.
- В принципе, там все эти нормативные документы есть, - продолжила Елена Сивцова. – Есть практически все методические рекомендации, какие только можно было найти. Там есть и документы по межпоселенческой структуре библиотек и её филиальной сети. То есть, в этих документах достаточно подробно, со всеми документами и ссылками, расписано, как должна выглядеть библиотечная сеть, какая должна быть штатная численность межпоселенческой библиотеки, какая должна быть в городском округе, в городском поселении, в сельском поселении... Это самый главный и самый принципиальный момент, за который бьётся наш министр культуры Ирина Вячеславовна.
Слушая Елену Сивцову, председатель Совета по культуре Татьяна Буданова напомнила собравшимся:
- Полностью согласна с Еленой Владимировной. Помните, коллеги, мы с вами писали по народосбережению документ? Надо об этом напомнить. Наша первейшая задача – сохранить и удержать финансирование хотя бы на уровне 22-го – 24-го годов, иначе ни о каком народосбережении и речи быть не может. Но при этом есть проблемы, которые нужно как-то решать. Есть проблема в целевой подготовке, в явном устареваемости кадров, есть проблема отсутствия переподготовки кадров. Это уже оскомину набило. Мы говорим об этом на всех уровнях постоянно.
В словах Татьяны Будановой, с которой согласились все присутствовавшие, к сожалению, есть горькая правда. Отсутствие должного подхода к подготовке кадров для сферы культуры вылилась не только в кадровый голод.
По словам Елены Сивцовой, около 14-ти процентов работников сферы не имеют никакого образования: «Они даже повышению квалификации не подлежат. У них за плечами только средняя школа. Есть вопрос целевой подготовки, вопрос переподготовки с учётом новых реалий, в которых мы все живём. Это только библиотечный блок, а ещё есть отдельный блок, касающийся культурно-досуговых учреждений».
Услышав слово «народосбережение», Елена Сивцова грустно улыбнулась:
- Для того, чтобы выполнить задачи по народосбережению и социальной политике в рамках того же проекта «Нацкультура», нужно… Мы постоянно находимся под этим домокловым мечём. Я думаю, каждый руководитель скажет, что нам критически не хватает рабочих единиц. Сейчас речь идёт о том, чтобы сохранить то, что есть, потому что уже обсуждается вопрос слияния трёх ведущих читинских библиотек и так далее. В таком режиме будет вообще нереально работать чисто физически. То есть, всё время ищется возможность для оптимизации. Очень много обсуждался вопрос по сокращению библиотек по Чите, мол, куда столько филиалов? А нам не хватает. Ну, вот не хватает. Есть запросы от населения и, главное, есть потребность у самих жителей разных районов города в библиотечном обслуживании. Нужны библиомобили, нужны новые сотрудники…
С мнением коллег согласилась и главный научный сотрудник сектора музейной педагогики Забайкальского краевого краеведческого музея Ксения Максименя:
- Я поддержу коллег. Как рассказывать ребёнку о патриотизме и как формировать у него определённое восприятие мира, той же отечественной истории, если не будет возможности прикоснуться к этой истории хотя бы в формате музейных экспонатов? Без специалистов, без определённой культурной среды не о чем вообще говорить. Мы не выполним поставленные государством задачи по народосбережению и прочему, если и дальше будет вестись необдуманная политика сокращения расходов.
По мнению председателя Забайкальского краевого профсоюза работников культуры Галины Худяковой, одним из решений может стать диалог с Министерством финансов:
- Почему у нас такая ситуация? Потому что на уровне муниципальных районов никто не отрабатывает культурную политику, потому что все отделы разношёрстные. Раньше были юридические отделы, и у каждого была своя бухгалтерия. Тот же Кошелев приезжал, ездили по каждому району, каждую единицу отрабатывали по финансированию… Тут надо убедить министерство финансов. Есть одна очевидная проблема – никто не работает с начальниками, структура органов управления не выстроена, на уровне муниципалитетов нет законодательных документов, которые были раньше; Елена Владимировна помнит о них. Раньше всё это прекрасно прорабатывалось. Мы каждый имели у себя на руках положение, которое регулировало библиотечную деятельность, положение, которое регулировало музейную, досуговую деятельность и так далее. Сегодня таких положений в помине нет. Для того, чтобы кадры формировались в районах, нужно разработать соответствующие нормативы по учебной практике, которые бы позволяли закрепить студентов в районах. К сожалению, сейчас большинство студентов не закрепляются на местах, а остаются в городе. Поэтому нужно возвращаться к практике договоров с главами районов. Раньше же такое было.
Было. Раньше многое было, например, понимание того, что без книг вырастить здравое общество невозможно. Одними песнями и танцами голову умной не сделать невозможно. Именно чтение позволяет сделать человека образованным, сформировать у него определённый тип сознания и определённый взгляд на мир. Что такое книга? Только ли набор сшитых страниц? Конечно же, нет! Выражаясь современным языком, книга - это бумажная флэшка, на которой находится определённая информация. В этом смысле библиотека – это уже не просто «изба-читальня», а информационный центр. Только так и не иначе! Именно в книгах и в библиотеках хранится самое ценное – опыт и знания человечества. …
Очередное заседание Совета по культуре закончилось, как говорится, на подъёме. По домам расходились с чётким пониманием того, что за культуру нужно биться насмерть, потому что без нормальной культуры и адекватного отношения к ней представителей профильных ведомств никакие реформы нам совершенно точно не помогут. Короче говоря, без культуры нам амба.
Максим Стефанович
Фото автора