Источники международно-правового регулирования труда

К международно-правовым нормам регулирования труда, которым должно соответствовать трудовое законодательство РФ, можно отнести акты МОТ, ООН и те, которые приняты региональными организациями государств.

Нормативная база, значимая для трудового права в России, состоит из следующих положений:

1) Всеобщая Декларация прав человека от 10 декабря 1948 г. в ст. 23–24 указывает на права людей в труде и свободном выборе работы, объединение в профсоюзы, отдых, в том числе ограничение рабочего дня и отпуск, провозглашает запрет дискриминации, защиту от безработицы, удовлетворительное и справедливое вознаграждение за деятельность, которое дополняется средствами социального обеспечения.

2) Международный пакт «Об экономических, социальных и культурных правах» от 16 декабря 1966 г. был ратифицирован в 1973 г. в СССР. Ст. 6 представляет собой положение, на основании которого государства, принимающие участие в Пакте, «признают право на труд, включающее право каждого на получение возможности зарабатывать на свою жизнь трудом, свободно выбранным человеком или тем, на который он соглашается и предпримут соответствующие шаги для обеспечения.

2) Международный пакт «Об экономических, социальных и культурных правах» от 16 декабря 1966 г. был ратифицирован в 1973 г. в СССР. Ст. 6 представляет собой положение, на основании которого государства, принимающие участие в Пакте, «признают право на труд, включающее право каждого на получение возможности зарабатывать на свою жизнь трудом, свободно выбранным человеком или тем, на который он соглашается и предпримут соответствующие шаги для обеспечения данного права». Ст. 7–8 расшифровывают права каждого человека на справедливые и благоприятные условия труда, в том числе:

а) на забастовку, при условии возможности осуществить ее с учетом законов конкретной страны;

б) досуг, отдых, разумное ограничение продолжительности рабочего дня и периодический отпуск с оплатой;

в) безопасные и гигиеничные условия работы;

г) объединения в профсоюзы с целью защиты собственных прав;

д) одинаковые возможности продвижения по карьерной лестнице на основании квалификации и трудового стажа;

е) справедливую оплату и одинаковое вознаграждение за равноценный труд, при этом условия труда для женщин не должны быть ниже условий для мужчин, а оплата за одинаковый труд — равной.

3) Международный пакт о гражданских и политических правах, в 1966 г. принят ООН и содержит в себе общественно-политические права, среди которых — запрет принуждения к труду и свобода в осуществлении права на создание профсоюзов и ассоциацию.

4) Конвенция ООН «О ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин», принятая 1979 г., в случае своей ратификации она обязывает государства устранить дискриминацию женщин в сфере занятости и обеспечить им права, равные с правами мужчин.

5) Декларация Международной организации труда (МОТ) об основополагающих принципах и правах в сфере труда от 18 июня 1998 г. Ее применение для государств — членов МОТ не зависит от того, ратифицирована ли она ими или нет. Декларация провозглашает такие основополагающие принципы в области регулирования трудовых и сопутствующих отношений: эффективный запрет детского труда; свободное объединение и эффективное признание права ведения коллективных переговоров; отсутствие дискриминации в сферах занятий и трудовой деятельности; ликвидация любых форм принудительного труда.

6) Первоочередное значение как источника трудового права приобрели нормы в форме конвенций и рекомендаций Международной организации труда (МОТ).

Конвенция (соглашение) МОТ — это международное соглашение, которое может быть ратифицировано государствами — членами МОТ.

Рекомендация МОТ регламентирует те же вопросы, что и Конвенция, глубже расшифровывает некоторые нормы, однако не обязательна. Может рассматриваться в качестве отдельного информационного источника, предложения по внесению соответствующих норм в национальное законодательство.

Цель конвенций и рекомендаций МОТ — влияние на определенные трудовые условия и практику правового регулирования отношений труда в каждой стране.

Международные трудовые нормы занимают важное место в формировании национального законодательства даже в странах, не ратифицировавших какие-либо конвенции. Положение норм применяется при создании национального законодательства, по причине того, что нормы МОТ составляют огромный объем самых разных вопросов касательно трудовых отношений и правового регулирования труда.

С 1919 г. по сегодняшний день Международная организация труда приняла 200 рекомендаций и 188 конвенций, которые затронули широкий круг трудовых проблем всего мира.

Основополагающими стали 8 конвенций, закрепляющих основные положения правового регулирования труда:

– Конвенция № 29 «Относительно принудительного или обязательного труда» (1930);

– Конвенция № 87 «О свободе ассоциации и защите права на организацию» (1948);

– Конвенция № 98 «Относительно применения принципов права на организацию и заключение коллективных договоров» (1949);

– Конвенция № 100 «Относительно равного вознаграждения мужчин и женщин за труд равной ценности» (1951);

– Конвенция № 105 «Об упразднении принудительного труда» (1957);

– Конвенция № 111 «Относительно дискриминации в области труда и занятий» (1958);

– Конвенция № 138 «О минимальном возрасте для приема на работу» (1973);

– Конвенция № 182 «О запрещении и немедленных мерах по искоренению наихудших форм детского труда» (1999).