Разбор МЭ ВсОШ: 11 класс, задание 23

Именной Высочайший указ, данный Сенату о введении в действие нового положения о губернских и уездных земских учреждениях 1890 года, июня 12

В 1864 году, по воле почившего в бозе Родителя нашего, заведывание местными хозяйственными делами вверено губернским и уездным земским учреждениям, образованным из лиц, избираемых плательщиками земских налогов. Деятельность сих учреждений во многом принесла пользу населению, но двадцатипятилетний опыт убедил, что в узаконениях, определяющих состав и порядок действий означенных учреждений, есть недостатки, препятствующие правильному их развитию. Посему Мы повелели министру внутренних дел пересмотреть изданное 1 января 1864 года Положение о земских учреждениях и ввести в него необходимые улучшения, дабы учреждения эти в предоставленном им круге деятельности и в должном единении с другими правительственными установлениями с вящим успехом исполняли порученное им важное государственное дело согласно видам и намерениям их основателя и нашим.

1. Губернские и уездные земские учреждения ведают дела о местных пользах и нуждах губерний и уездов.

2. К предметам ведомства земских учреждений в пределах, указанных в настоящем Положении (ст. 62‒64, 97, 98, 108 и 109), подлежащими
   уставами и другими узаконениями, принадлежат:

I. Заведование местными губернскими и уездными земскими повинностями, денежными и натуральными.

II. Заведование капиталами и другими имуществами земства.

III. Заведование делами по обеспечению народного продовольствия, попечение об устранении недостатка продовольственных средств и оказание пособий нуждающемуся населению разрешёнными законом способами.

IV. Содержание в исправности состоящих в ведении земства дорог, дорожных сооружений и бечевников; устройство и содержание пристаней вне городских поселений и попечение об улучшении местных путей сообщения.

V. Устройство и содержание земской почты.

VI. Заведование взаимным земским страхованием имуществ.

VII. Заведование земскими лечебными и благотворительными заведениями.

VIII. Участие в мероприятиях по охранению народного здравия и предупреждению и пресечению падежей скота; развитие средств врачебной помощи населению и изыскание способов по обеспечению местности в санитарном отношении.

IX. Заботы по предупреждению и тушению пожаров и попечение о лучшем устроении селений.

Х. Попечение о развитии средств народного образования и установленное законом участие в заведовании содержимыми на счёт земства школами и другими учебными заведениями.

XI. Воспособление зависящими от земства способами местному земледелию, торговле и промышленности; заботы об охранении полей и лугов от порчи и истребления вредными насекомыми и животными.

… 83. Нижеследующие постановления земских собраний подлежат утверждению министра внутренних дел: 1) об обращении земских дорог в просёлочные; 2) о сборах с проезжающих по земским дорожным сооружениям и переправам, а также переправам, содержимым частными лицами; 3) о разделении имуществ и заведений общественного призрения на губернские и уездные; 4) о переложении натуральных повинностей в денежные; 5) об установлении натуральной и денежной повинности по истреблению вредных для полей и лугов насекомых и животных; 6) об открытии новых и перенесении существующих пристаней на судоходных реках и озерах; 7) об открытии новых ярмарок и о закрытии, перенесении в другие местности или изменении сроков существующих ярмарок и 8) о займах.

1. Какой период истории России отражён на картине и в документе? Обозначьте название периода и его временные рамки.

Ответ: Период контрреформ царствования Александра III (1881‒1894).

2. Кто является автором картины?

Ответ: И. Е. Репин.

3. Кто является инициатором Положения?

Ответ: Александр III.

4. Кратко сформулируйте функцию, которую выполняли указанные органы.

Ответ: решение вопросов местного значения.

5. Какая тенденция в регулировании земского самоуправления прослеживается в данном нормативном акте? Проиллюстрируйте данную тенденцию краткой цитатой из текста Положения

Ответ: усиление контроля за земствами со стороны представителей царской власти (пример из Положения: «Нижеследующие постановления земских собраний подлежат утверждению министра внутренних дел…»).