Принципы Стратегии экономического развития России до 2025 года (Агро-промышленный комплекс). Часть 1

Мы продолжаем знакомить вас с основными Принципами Стратегии экономического развития России до 2025 года, предлагаемые ПАРТИЕЙ ДЕЛА. Сегодня говорим о перспективах развития агро-промышленного комплекса. #ПартияДелаЛикбез

Отдельного внимания государства и настоящей Стратегии заслуживает сельскохозяйственное производство. Данный сектор экономики, как и ОПК, обеспечивает реальный суверенитет страны, оказывает определяющее влияние на уровень жизни наименее защищенных слоев населения, на здоровье граждан, обеспечивает сохранение и развитие обширных территорий, не говоря уже об огромном мультипликативном эффекте (сельское хозяйство обеспечивает спрос на продукцию либо предоставляет сырье для производства практически во всех секторах экономики) и неограниченном источнике возобновляемого сырья!

Несмотря на положительную динамику сельского хозяйства в последние несколько лет, объемы выпуска продукции 25-летней давности до сих пор не достигнуты. В сельхозпроизводство вовлечено значительно меньше земельных угодий, а рост достигается за счет использования более продуктивных технологий. Это говорит об огромном потенциале производства базовых видов продукции — если распространить существующие технологии на используемые и выведенные из обращения фонды, рост выпуска в сельском хозяйстве достигнет 500% за 15 лет.

Неэффективное управление сельским хозяйством и отсутствие реализации потенциала привели к острым проблемам в социальной сфере села (что в свою очередь отрицательно сказывается на развитии производства). С 2000 г. по 2014 г. сокращение численности сельского населения составило 3,1%. Однако доступность социальной инфраструктуры сокращается более высокими темпами: количество больниц с 2000 г. сократилось на 97,1%, школ — на 42,6%. В то же время количество сел, не имеющих связи с дорогами с твердым покрытием за последнее время выросло на 2,8%.

Вопрос наукоемкости АПК в России стоит крайне остро. Объем инвестиций в исследования и разработки в данном секторе мизерны, особенно в сравнении с другими странами: в России в 2014 г. он составил лишь 9 млн. долл. США, в то время как в ЕС на это выделялось 733 млн. долл. США, а в Китае — 4121 млн. долл. США. Недостаток инвестиций в свою очередь приводит к высокому уровню импортозависимости как в растениеводстве, где больше половины семян некоторых культур импортируется, так и в животноводстве, где доля импорта племенного КРС и птицы значительно возросла.

Для реализации имеющегося потенциала и решения важнейших социально-экономических проблем необходимо: — повысить рентабельность производства продукции: данный показатель в отрасли традиционно находится на райне низких уровнях: максимальное значение за последние 5 лет составило 4,3% в 2015 г. (в качестве причин можно выделить дорогое заемное финансирование, устаревший парк сельскохозяйственной техники, высокие издержки и т. д.) в то время как, например, в США данный показатель превышает 20%; — обеспечить равные условия с основными конкурентами на внутреннем и внешних рынках (по условиям членства в ВТО России запрещена экспортная поддержка сельского хозяйства, а разрешенная внутренняя — в разы ниже, чем в странах с развитым АПК).

Повышение рентабельности и стабильности сельского хозяйства должно быть обеспечено за счет гарантирования минимальных цен реализации сельхозпродукции и инструментами протекционизма. За счет данного механизма государство берет на себя часть рисков крестьян. Кроме того, в случае накопления значительных резервов сельхозпродукции государство может более эффективно выступать в качестве трейдера или поставщика на мировом рынке. Кроме того, рентабельность сельхозпроизводителей может быть повышена за счет изменения схемы распределения субсидий и повышения ее прозрачности. Так по некоторым данным на текущий момент порядка 70% всей государственной поддержки получают менее 20 крупных холдингов, что не позволяет динамично развиваться мелким и средним хозяйствам.