Хочу быть гражданином не только в России! А стоит ли?

Суть гражданства состоит в возникновении между гражданином и государством устойчивой связи, выражающейся в наличии взаимных прав и обязанностей. Основной закон государства, Конституция РФ, закрепляет право «иметь гражданство иностранного государства (двойное гражданство)». Эта выдержка из правового текста может показаться предельно понятной. Однако прежде, чем использовать термин «двойное гражданство» в повседневной жизни, стоит более серьезно задуматься о его юридическом смысле.

Необходимо различать понятия «двойное» и «второе» (множественное) гражданство

• Когда речь идет о двойном гражданстве, то возникновение политико-правовой связи между физическим лицом и государством возможно лишь в случае заключения Россией соответствующего международного договора. В этой ситуации паспорта обоих государств обладают равным юридическим весом на территории двух стран. Так, например, обладая двойным гражданством вы сможете открыть счет в российском банке по любому из паспортов. Кроме того, обязанности в отношении уплаты налогов или службы в армии будут наложены только от одной страны. (Интересно отметить, что в настоящий момент единственным действующим международным договором, регулирующим вопрос о двойном гражданстве, является договор с Таджикистаном).

• Получение второго паспорта любой другой страны для гражданина России будет рассмотрено как приобретение «второго», то есть дополнительного гражданства. В нашей стране такая процедура законодательно не запрещена («Приобретение гражданином РФ иного гражданства не влечет за собой прекращение гражданства РФ»- ст.6 ФЗ «О гражданстве РФ»), однако есть государства, в которых наличие двойного и множественного гражданства не признаётся (Казахстан, Саудовская Аравия и др.).

Преимущества и недостатки правого положения бипатридов

Бипатриды - лица, которые имеют гражданство двух или более государств одновременно (от латинского bis — «дважды» и греческого patridos — «родина, отечество»)

Бипатриды обладают полным набором прав, установленных законодательством тех стран, гражданами которых они являются. Часто люди стремятся получить дополнительное гражданство для возможности путешествовать в безвизовом режиме. Информацию о том, какое гражданство дает большую свободу передвижения, можно получить из особых рейтингов- так называемых индексов паспортов. Так, в рейтинге «Henley Passport Index» в 2023 году Япония признается самой открытой для путешествий страной, граждане Японии могут посетить 193 страны без визы. Последнее место в рейтинге занимает Афганистан.

Иным стимулом к приобретению множественного гражданства служит стремление к получению дополнительных пенсий и иных социальных пособий, но для этого между странами должно быть заключено соглашение о пенсионном или социальном обеспечении. Российская Федерация подписала такие соглашения с Беларусью, Казахстаном, Кыргызстаном, Арменией, Таджикистаном и рядом других государств.

Желающим получить дополнительное гражданство

Стоит помнить о возлагаемых на получателя обязанностях, к числу самых очевидных из которых можно отнести уплату налогов (их размер зависит от страны и часто достигает значительного показателя), прохождение воинской службы и другие.

Для людей со вторым гражданством может быть ограничена возможность работы в государственных органах. «Гражданский служащий не может находиться на гражданской службе в случае наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина на территории иностранного государства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации», - ст. 16 ФЗ «О государственной гражданской службе РФ». Человек с двойным гражданством не сможет также стать президентом или чиновником.

Для серьёзного решения вопроса о получении дополнительного гражданства, безусловно, стоит более детально изучать особенности этого процесса. Тем не менее, знать основные особенности гражданства в РФ будет полезно каждому россиянину.