Танцы преобладают над робототехникой
Депутаты Полевского обсудили структуру занятости юных полевчан, дефицит современных направлений и финансовые возможности. Как дополнительному образованию балансировать между желаниями учащихся и их родителей и возможностями и потребностями муниципалитета.
С докладом о том, как в настоящее время организовано дополнительное образование в Полевском муниципальном округе, начальник Управления образованием Марина Чеснокова выступила на заседании комитета Думы по социальной политике 12 марта. Речь шла об учреждениях, подведомственных Управлению образованием, без учёта учреждений культуры и спорта. Марина Витальевна обозначила, что в ведении Управления находятся 16 школ, 13 детских садов и два Центра развития творчества, имени Н.Е. Бобровой и имени П.П. Бажова.
На сегодняшний день в детских садах создана 151 группа дополнительного образования, которую посещает 1201 ребёнок. Программы дополнительного образования в дошкольных учреждениях ведутся воспитателями за счёт внебюджетной деятельности.
В школах ситуация иная: там предусмотрено 32,5 ставки педагогов допобразования, финансируемых из местного бюджета. В школах организовано 278 групп дополнительного образования, их посещают 5436 детей.
Основная нагрузка по реализации программ ложится на Центры развития творчества. Здесь 56,4 ставки педагогов, финансирование идёт из местного бюджета и внебюджетных источников, 214 групп посещают 5066 детей. При этом по персональному учёту (без учёта того, что один ребёнок может ходить в несколько кружков) количество детей составляет 2897 человек.
В Свердловской области целевой показатель охвата детей в возрасте от 5 до 18 лет дополнительным образованием установлен на уровне 85%. По итогам 2025 года по Полевскому муниципальному округу этот показатель составил 84,9% (с учётом учреждений спорта и культуры). В 2026 году для выполнения плана необходимо охватить не менее 85% (8707 человек из 10 243) проживающих в Полевском МО детей.
Какие направления выбирают дети и родители
Анализ программ дополнительного образования показывает устойчивое распределение предпочтений на протяжении многих лет. Художественным творчеством заняты 2690 детей (182 группы), спортом и физической культурой – 2354 (138 групп), социально-педагогическую направленность выбрали 1764 ребёнка (96 групп), естественно-научную – 1128 (77 групп), туристско-краеведческую – 993 (39 групп), техническую – 1013 (90 групп).
Как видно из представленной информации, лидирующие позиции традиционно занимают художественное и спортивное направления. Техническое творчество, при наличии 90 групп, пока уступает по массовости.
Ресурсы и финансирование
Штатная численность двух Центров развития творчества составляет 80 сотрудников (без учёта внешних совместителей), из них 50 – педагогические работники. Нагрузка основных педагогов в среднем 25,7 часа в неделю.
Целевой показатель заработной платы педагогов дополнительного образования на 2026 год установлен в размере 81 357 рублей. Средняя сумма затрат в год на одного обучающегося варьируется в зависимости от направленности и составляет от 14 973 рублей (социально-гуманитарная) до 31 570 рублей (туристско-краеведческая).
Финансирование на 2026 год запланировано в объёме 19,9 миллиона рублей, что на 2,3% выше уровня прошлого года. При этом 89% расходов составляют затраты на оплату труда. Средства на приобретение оборудования и расходных материалов в бюджете не предусмотрены – учреждения развивают материальную базу за счёт участия в грантовых конкурсах. Так, в 2025 году Центры развития творчества привлекли более 2 миллионов рублей из внебюджетных источников, а на 1 марта 2026 года ЦРТ имени Н.Е. Бобровой уже получил грантов на сумму свыше 1 миллиона рублей от благотворительных фондов.
Конкуренция и запрос на профориентацию
В ходе обсуждения депутаты обратили внимание, что над техническим творчеством, которое могло бы способствовать ранней профориентации школьников, преобладает художественное. Председатель Думы Дмитрий Коробейников обратил внимания на необходимость развития таких направлений, как авиамоделирование, судомоделирование и робототехника.
– Хотелось бы, чтобы дополнительное образование имело больше профориентационную направленность: детей учили азам технических специальностей. Есть ли прогресс? – задала вопрос председатель комитета Людмила Боронина.
Марина Чеснокова пояснила, что развитие технических направлений сдерживается несколькими факторами, один из которых – материальная база: для сертификации программ, например, по робототехнике или поварскому делу, необходимо специальное оборудование и помещения, соответствующие требованиям. Бюджетных средств на это не предусматривается, развитие идёт только через гранты. Второй фактор – кадры и законодательство: с педагогами заключены бессрочные договоры, а перепрофилирование кружков требует либо переобучения сотрудников, либо найма новых специалистов, что также связано с расходами. И немаловажным также является наличие или отсутствие спроса: по данным анкетирования родителей и детей, которое проводится раз в два года, художественная и спортивная направленности остаются наиболее востребованными. Техническое творчество выбирают значительно реже, и успех здесь часто зависит от личности педагога, увлекающего детей своим примером.
Также на заседании обсуждалась тема конкуренции с частными поставщиками услуг. В системе «Навигатор дополнительного образования» работает как минимум один индивидуальный предприниматель (ИП Трипалина), который в 2025 году привлёк на свои программы более 2,1 миллиона рублей. На 2026 год для него запланировано финансирование в объёме 5 миллионов рублей. Пока частники работают в основном в художественной нише, не конкурируя в техническом и спортивном направлениях.
Дворовые клубы: сохранить нельзя закрыть
Отдельно говорили об 11 дворовых клубах, работающих при Центрах развития творчества. Содержание одного такого клуба обходится примерно в 9–10 миллионов рублей в год. Председатель Думы Дмитрий Коробейников поднял вопрос эффективности этих расходов: возможно, часть средств стоило бы перенаправить на приобретение современного оборудования для технических кружков?
Марина Чеснокова ответила, что прямая экономия при закрытии клуба не работает: при сокращении сети учреждений соответственно происходит и уменьшение расходных полномочий. При этом дети микрорайона лишаются доступной бесплатной площадки для организованного досуга.
– В жёсткой ситуации мы готовы отказаться от одного клуба на «юге» и одного на «севере», – признала докладчик. – Но всё, что сегодня есть, серьёзно востребовано. Программы бесплатные, отбора туда нет, и они выполняют важную социальную функцию – уводят детей с улицы.
Задачи на перспективу
Подводя итог, Марина Чеснокова обозначила приоритетные направления развития сферы дополнительного образования в Полевском муниципальном округе:
Техническое творчество остаётся в фокусе, его развитие планируется через участие в грантах и привлечение внебюджетных средств.
Активизируется работа с подростками: основная масса программ сегодня ориентирована на детей от 5 до 12 лет, поэтому стоит задача расширить предложения для возрастной группы 12–16 лет, сместив акцент с развлекательных форматов на более сложные и профессионально-ориентированные.
Продолжается стимулирование педагогов: существующая система оплаты труда и меры поощрения (стимулирующие выплаты, грамоты, премии Попечительского совета) позволяют поддерживать тех, кто добивается высоких результатов с детьми.
Депутаты одобрили стремление развивать направления для старших подростков, отметив важность занятости детей как профилактики безнадзорности и правонарушений и для помощи в выборе будущей профессии.