Муниципальные выборы
Что это за зверь такой – «муниципальные выборы», от упоминания которого непроизвольно хочется зевать, и почему зевать не стоит, а стоит с ним поближе познакомиться? Начнём по порядку.
1) Место муниципальной власти в доме с названием «Власть».
Образно говоря, применительно к выборам наша власть имеет этажи. Самый верхний этаж законодательной власти, практически мансарда, - это Государственная Дума, которая принимает федеральные законы для всей страны, так как с высоты гораздо лучше всё виднее. Депутатов туда выбираем всей страной.
Этажом ниже – законодательные собрания и подобные им органы, как наш питерский ЗакС, про который мы рассказали в предыдущей статье. Тут вы помните, полномочия ограничены вопросами субъекта страны (в нашем случае Санкт-Петербурга), а депутаты избираются жителями субъекта.
Как флигель для гостей, особняком стоит здание муниципальных органов или иными словами, органов местного самоуправления (ей-богу, даже юристы путаются в этих длинных названиях, держитесь, самое интересное впереди!).
Эти самые органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти, и согласно Конституции РФ, обеспечивают самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.
Это то, что нам, жителям, больше всего нужно! «Вопросы местного значения» - ключевая фраза, на которой можно прервать фазу сна от предыдущего абзаца, и задуматься, что ведь это оно, самое близкое к нам управление, или же власть.
2) Структура органов местного самоуправления.
Органы местного самоуправления (или муниципальная власть) – общий термин для конкретных учреждений. В структуру по закону входят: представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования, местная администрация, контрольный орган муниципального образования, иные органы и выборные должностные лица, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
Это очень скучная терминология, но на примере нашего, Красногвардейского района, можно увидеть, что в районе всего 5 муниципальных округов: Большая Охта, Малая Охта, Полюстрово, Пороховые и Ржевка, и у каждого их них – своя муниципальная власть на местах.
На Ржевке муниципальная власть - это:
- муниципальный совет муниципального образования муниципальный округ Ржевка (депутатов этого органа и их полномочия можно посмотреть тут;
- местная администрация муниципального образования муниципальный округ Ржевка (должности и полномочия ищите здесь.
Не поленитесь, сходите по ссылкам, - фамилий там немного, но их нужно знать, потому как подавляющее число людей даже и не слышали про такие органы власти рядом с нами, и по факту, не использует через них все доступные способы управления своей же страной.
Местная администрация – не есть администрация района или города, это надо учитывать.
Важный момент! Муниципальный совет наделен правом законодательной инициативы в ЗакСе! То есть может вносить конкретные законопроекты в ЗакС на рассмотрение, и это очень полезная и нужная населению опция.
3) Полномочия муниципальной власти.
Вы удивитесь, узнав, сколько их! Не перечесть, вот только некоторые:
- благоустройство территории и использование городских лесов;
- градостроительная деятельность;
- коммунальное хозяйство;
- муниципальная собственность;
- организация досуга, оказание услуг организациями культуры, работа с детьми и молодежью;
- дорожная деятельность;
- жилищные отношения;
- обращение с отходами;
- развитие физической культуры и спорта;
- услуги связи, общественного питания, торговли и сферы бытового обслуживания;
- многие другие.
Мы видим, что список полномочий муниципальной власти не закрытый, и охватывает очень большое число проблем обычных граждан. Это значит, что муниципальная власть – та самая власть, которая ближе всего к населению, и к его базовым, повседневным нуждам.
4) Как проходят муниципальные выборы.
Целый закон Санкт-Петербурга от 26.05.2014 № 303-46 посвящен выборам депутатов муниципальных советов внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга (текст для самых любознательных).
Пересказывать весь закон мы не будем, обрисуем вкратце.
Сами выборы назначаются муниципальным советом, избирают депутатов все совершеннолетние граждане-жители округа, голосование проходит только по воскресеньям (в сентябре), каждый кандидат в депутаты не от парламентской партии должен собрать для регистрации не менее 0,5% от числа жителей подписей (но не менее 10 штук).
Срок полномочий депутата устанавливается в уставе муниципального образования (от 2 до 5 лет).
В ближайший день единого голосования (19 сентября 2021) будут избирать депутатов муниципального образования Ланское в Приморском районе Петербурга.
Итак, долгожданные итоги по затронутой сложной теме:
- муниципальная власть – отдельная от государственной власти сила, которая ближе всего к населению и фактически, и юридически;
- в каждом микрорайоне города есть своя муниципальная власть – избираемые регулярно депутаты и местная администрация (не путать с администрацией района или города!);
- круг полномочий муниципальной власти настолько обширен, что охватывает все сферы жизни жителей микрорайона, и включает даже возможность вносить законопроекты на уровень выше.
Как общий вывод и искреннее пожелание: населению очень полезно знать своих депутатов и муниципальную администрацию, и идти к ним с каждой своей насущной проблемой. Ну и конечно, выбирать своих местных депутатов вдумчиво, изучая кандидатуры заранее, - так шансы раскрыть потенциал местной власти и использовать его на процветание микрорайона возрастают многократно!
Автор: Ольга Станкова