Упрощении списания долгов банкротов за КУ: законопроект № 575490-8

1 апреля Совет Госдумы РФ начал рассмотрение законопроекта № 575490-8 «О внесении изменений в статью 155 ЖК РФ (в части снижения задолженности перед ресурсоснабжающими организациями, региональными операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами)».

Депутаты Госдумы предлагают, в случае признания собственника жилого помещения в МКД банкротом, освободить УО, ТСЖ, ЖСК от исполнения обязательств перед РСО, регоператором по обращению с ТКО в размере суммы задолженности гражданина за КУ.

Полный текст законопроекта

Коллеги из Экспертного совета Ассоциации «Р1» дали оценку инициативе с точки зрения ресурсоснабжающей компании и с точки зрения специалистов по взысканию задолженности и банкротству.

→ Алексей Симоненко

Указанный проект Федерального закона на первый взгляд отвечает интересам и бизнеса и населения, но это на первый взгляд.

Если углубится в вопрос, что сейчас происходит в банкротстве физических лиц, то картина следующая – в более чем 90 % случаях, инициаторами банкротства являются сами физические лица. Процент же исполнения обязательства перед кредиторами не достигает даже 4 %. Иными словами, в текущей редакции процедура банкротства практически не работает, не позволяя возвращать кредиторам утраченные денежные средства.

Действительно, при текущем раскладе, логика в принятии закона прослеживается – «простить» долги управляющим компаниям, если физическому лицу по итогам банкротства их также «простили».

Однако, а что произойдёт с банкротствами граждан в такой ситуации – когда основные кредиторы в лице управляющих компаний, будут понимать – «а зачем напрягаться, если эти долги нам также спишут». Управляющие компании станут сами заинтересованы в более скорейшем и незатягивающемся процессе банкротства физического лица. И что мы получим в итоге, что управляющие компании полностью потеряют интерес к юридической защите своего права, с логичным доводом «а зачем напрягаться, это не в наших интересах?».

На мой взгляд, в данном законопроекте нужно дополнить .а именно конкретизировать, что под собой носит понятие «все меры по взысканию такой задолженности», которые необходимо совершить управляющей компании, чтобы доказать, что она имеет право на списание задолженности.

→ Сергей Сергеев

Данное нововведение я безусловно поддерживаю, поскольку обязательства УО должны быть тождественны обязательствам граждан по оплате ЖКУ. Соответственно если гражданин имеет право эти долги списать, аналогичная возможность должна быть и у исполнителя коммунальных услуг в отношениях с поставщиками ресурсов. Другой вопрос, что процедура банкротства не происходит моментально. Обычно с момента наступления признаков неплатёжеспособности и до завершения процедуры реализации имущества проходит не менее чем год. Соответственно все это время задолженность растет. В свою очередь примерно через три месяца просрочки, РСО подают заявления в суды и получают решения о взыскании долга с УО. Т.е. вероятнее всего, задолженность за период, в котором надо будет осуществить списание начислений банкрота и выполнить перерасчёт, уже будет взыскана с УО в пользу РСО решением суда в полном объеме. Что делает любые дальнейшие перерасчеты за указанный период – невозможным. Соответственно для реализации указанной нормы необходимо предусмотреть порядок и сроки проведения корректировок и перерасчетов.

→ Николай Молчанов

С точки зрения житейской справедливости, идея упрощения списания долгов банкротов за коммунальные услуги кажется правильной. Однако с профессиональной стороны, в рамках текущей системы тарифообразования и финансирования в сфере ЖКХ, этот законопроект не приведет к каким-либо изменениям в тарифах РСО. Отсутствие в бюджете дополнительных средств на компенсацию выпадающих доходов и ограничения со стороны регулятора на максимальный процент роста тарифов делают невозможным компенсацию потерь от списания долгов. В результате, ресурсоснабжающим предприятиям ЖКХ приходится искать решения внутри собственных бюджетов, что усугубляет и без того сложную ситуацию.

С принятием законопроекта, без сопутствующих изменений в системе финансирования и тарифообразования, РСО окажутся перед лицом увеличивающихся финансовых трудностей. Это может привести к сокращению объема обязательных работ и ухудшению качества услуг для конечных потребителей. Кроме того, ввод в действие такого законопроекта без четкой системы компенсаций может подорвать финансовую устойчивость и эффективность всей отрасли ЖКХ, что в долгосрочной перспективе отразится на всех участниках рынка.

👉🏼 Поделитесь вашим мнением о данном законопроекте в Телеграм-канале.