ЮрFAQ: 5 вопросов о запросах собственников и ответах УО
Собственники запрашивают договоры с подрядчиками, исполнительную документацию, направляют обращения через ГИС ЖКХ и требуют ответы со ссылками на федеральные законы. Но обязанность предоставить запрашиваемую информацию возникает далеко не всегда, а своевременный ответ ещё не гарантирует отсутствия вопросов со стороны надзорных органов.
Собрали пять вопросов с форума Ассоциации «Р1» и разбираем, как отвечать на обращения собственников, какие документы им предоставлять и что может проверить ГЖИ.
1️⃣ Применяется ли № 59-ФЗ к переписке УО с собственниками МКД?
Федеральный закон от 25.07.2012 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» применяется при работе УО с собственниками, когда речь идёт об официальном обращении гражданина – заявлении, жалобе или просьбе, например о качестве жилищно-коммунальных услуг.
При этом № 59-ФЗ не регулирует непосредственно договорные отношения между УО и собственником. Споры о взыскании задолженности, исполнении договора управления и других обязательствах разрешаются с учётом норм ЖК РФ и ГК РФ.
Таким образом, при получении обращения важно определить его предмет. Если собственник направил жалобу, заявление или просьбу, применяются требования к рассмотрению такого обращения. Если речь идёт о договорных отношениях сторон, необходимо руководствоваться специальными нормами жилищного и гражданского законодательства.
👉 Подробнее – на форуме Ассоциации «Р1»
2️⃣ Обязано ли ТСЖ предоставить собственнику договор на бухгалтерское обслуживание?
Согласно п. 34 Правил осуществления деятельности по управлению МКД, утверждённых постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 № 416, ТСЖ предоставляет по запросу собственника или пользователя помещений информацию, которая подлежит раскрытию в соответствии с пп. 31 и 32 этих Правил.
При этом приказ Минстроя России от 07.02.2024 № 79/пр не предусматривает для ТСЖ обязанности размещать в ГИС ЖКХ договоры на бухгалтерское обслуживание. Следовательно, обязанности предоставлять собственнику копию такого договора законодательством не установлено.
👉 Разъяснения юристов – на форуме Ассоциации «Р1»
3️⃣ Нужно ли выдавать собственнику договор УО с клининговой компанией?
Если исполнителем услуг по содержанию общего имущества является сама управляющая организация, предоставлять собственнику договор, заключённый УО с клининговой компанией, не требуется. Постановление Правительства РФ № 416 и Федеральный закон от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» такой обязанности не устанавливают.
Собственник вправе получать предусмотренную законодательством информацию о содержании общего имущества и выполненных работах, но это не означает автоматического права требовать копии всех хозяйственных договоров, которые УО заключает с подрядчиками для исполнения своих обязательств.
👉 Подробнее – на форуме Ассоциации «Р1»
4️⃣ Может ли ГЖИ проверить содержание ответа УО в ГИС ЖКХ, если срок соблюдён?
Да. Сам по себе факт своевременного размещения ответа ещё не означает, что обращение рассмотрено надлежащим образом. При проверке ГЖИ может оценивать не только соблюдение установленного срока, но и полноту ответа: рассмотрела ли УО все поставленные собственником вопросы и предоставила ли необходимую информацию. При этом ориентироваться следует на сроки, установленные законодательством, а не только на срок, отображаемый непосредственно в ГИС ЖКХ.
Критерии полноты рассмотрения обращений, в частности, отражены в ст. 10 и 11 Федерального закона № 59-ФЗ и используются в административных регламентах надзорных органов. Поэтому формальный ответ «в срок», который не содержит ответа по существу поставленных вопросов, сам по себе не исключает претензий со стороны ГЖИ.
👉 Точные разъяснения – на форуме Ассоциации «Р1»
5️⃣ Должна ли УО предоставить собственнику акты скрытых работ и исполнительную документацию?
Здесь ответ зависит от того, к каким работам относятся запрошенные документы и обязан ли собственник иметь доступ к соответствующей информации. По ч. 2 ст. 162 ЖК РФ управляющая организация обязана выполнять работы и оказывать услуги по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества. Выполнение таких работ подтверждается соответствующими документами, а предусмотренные законодательством сведения размещаются в ГИС ЖКХ.
Если запрошенные собственником сведения относятся к работам по содержанию или ремонту общего имущества и подлежат размещению в ГИС ЖКХ, собственник может получить к ним доступ через систему. Если необходимой информации в ГИС ЖКХ нет, но законодательство предоставляет собственнику право её получить, УО должна предоставить такие сведения по запросу.
При этом сам факт того, что собственник перечислил в обращении конкретные документы – например, акты скрытых работ или исполнительную документацию, – ещё не означает безусловной обязанности УО выдать весь запрошенный комплект. Сначала необходимо определить правовое основание для предоставления каждого документа.
👉 Подробнее – на форуме Ассоциации «Р1»
🩷 Члены Ассоциации «Р1» могут задавать юристам свои рабочие вопросы и получать разъяснения по конкретным ситуациям. Станьте частью объединения и получите доступ ко всем преимуществам.