ПРОБЛЕМУ НЕ РЕШИЛИ, НО НЕМНОГО ОБЛЕГЧИЛИ ЖИЗНЬ.

13 августа вступают в силу поправки, внесенные в статью 21 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Приводим текст поправок:

«Федеральный закон от 13 июля 2020 г. N 203-ФЗ "О внесении изменения в статью 21 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"

Дата подписания 13 июля 2020 г.

Опубликован 16 июля 2020 г.

Вступает в силу 13 августа 2020 г.

Принят Государственной Думой 7 июля 2020 года

Одобрен Советом Федерации 8 июля 2020 года

Статья 1

Внести в подпункт "а" пункта 1 статьи 21 Федерального закона от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 33, ст. 3431; 2003, N 26, ст. 2565; 2004, N 45, ст. 4377; 2007, N 30, ст. 3754; 2008, N 18, ст. 1942; N 30, ст. 3616; 2010, N 31, ст. 4196; 2011, N 27, ст. 3880; N 49, ст. 7061; 2013, N 30, ст. 4084; 2014, N 30, ст. 4217; 2017, N 45, ст. 6586) изменение, дополнив его после слов "расчеты с его кредиторами завершены" словами ", произведены все выплаты, предусмотренные трудовым законодательством Российской Федерации для работников, увольняемых в связи с ликвидацией юридического лица,".

Статья 2

Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении тридцати дней после дня его официального опубликования.

Президент Российской Федерации В. Путин»

Согласно данным поправкам, работодатель не сможет ликвидировать предприятие до тех пор, пока не выплатит всем сотрудникам положенные им по закону пособия.

Ранее предусматривалось, что в случае закрытия компании, всем сотрудникам, проработавшим больше месяца, положено выходное пособие в размере среднего месячного заработка. Далее, если человек не смог сразу найти работу в течение второго месяца, то он имеет право на ещё одну такую же выплату, а в исключительных случаях по решению службы занятости можно получить пособие и за третий месяц.

По новым же правилам работодатель может выплатить все причитающиеся работнику суммы сразу в момент увольнения, то есть сотрудник получит сразу две месячные зарплаты. Работодатель может делать выплаты и поэтапно, но не сможет ликвидировать предприятие до того момента, пока все сотрудники не получат все причитающиеся им деньги.

С одной стороны, поправка, безусловно, положительная, потому что в некоторой степени закрепляет гарантии выплат работникам при ликвидации предприятия. С другой стороны, она ни коим образом не страхует от так называемых «скрытых сокращений», а также от массы других случаев, когда работодатели обходят возможности выплатить работникам полагающиеся им пособия.

Редакция Рабочего Контроля также взяла комментарий по поводу данных изменений у генерального инспектора по труду Союза профсоюзов России Сергея Владимировича Храмова, и вот о каких еще нюансах при ликвидации предприятия, полезных для работников, нам рассказали:

"Подводных камней в этом я не вижу. Но необходимо знать вот что: дата ликвидации предприятия в целях ГК РФ — это дата исключения его из ЕГРЮЛ. А дата ликвидации работодателя в целях п.1 ч.1 ст.81 ТК РФ (увольнение в связи с ликвидацией организации или ИП-работодателя) — это день принятия собственником решения о ликвидации этого предприятия.

Основанием для увольнения работников по п.1 ч. 1 статьи 81 Кодекса может служить решение о ликвидации юридического лица, т.е. решение о прекращении его деятельности без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам, принятое в установленном законом порядке (статья 61 ГК РФ).

В силу ч. 1 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо ликвидируется либо по решению его учредителей (участников) или органа юридического лица, уполномоченного на то учредительным документом, в том числе в связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо, с достижением цели, ради которой оно создано, либо по решению суда.

Процедура ликвидации юридического лица по решению его учредителей начинается с момента принятия ими соответствующего решения и считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения сведений о его прекращении в Единый государственный реестр юридических лиц в порядке, установленном Законом о государственной регистрации юридических лиц.

В соответствии с п. 3 ст. 62 ГК РФ орган управления или учредители (участники) юридического лица, принявшие решение о его ликвидации, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают порядок и сроки ликвидации. К ликвидационной комиссии переходят полномочия по управлению делами юридического лица (абз. 1 п. 4 ст. 62 ГК РФ).

Таким образом, все управленческие действия, связанные с увольнением работников по п. 1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, совершает председатель ликвидационной комиссии.

Это означает, с одной стороны, что директор не может издать приказ об увольнении работников в связи с ликвидацией организации, а с другой стороны, (и именно это и является проблемой) если "ликвидация" является лишь способом уволить неугодных или существенно ухудшить условия труда, то в промежуток времени, между увольнением по п.1 ч.1 ст.81 ТК РФ и завершением процедуры ликвидации предприятия, его собственник может "передумать" и прекратив процедуру ликвидации, возобновить его работу.

И, ВНИМАНИЕ: закон будет распространяться на предприятия, которые до 14 августа не будут исключены из ЕГРЮЛ.

Вопрос в другом: работники и/или их профсоюз должны обеспечить доведение до соответствующей ИФНС сведений об имеющейся задолженности по з/п или о том, что такие иски поданы в суд. Кстати, по заявлению работника-истца суд тоже может обязать ИФНС не завершать процедуру ликвидации этого юридического лица в порядке обеспечения иска.

Немного эти поправки жизнь облегчили - можно добиться выплаты задолженности при ликвидации.

При получении уведомления о предстоящем увольнении по ликвидации, которое подписано директором, нужно бежать в ГИТ с заявлением о незаконности этого. А если уведомление подписано ликвидационной комиссией, то бежать в суд с иском о недоначисленной заработной плате, а потом с этим иском в ИФНС о недопустимости ликвидации по этому закону.
А сейчас после исключения из ЕГРЮЛ претензии не принимаются.»

Итак, подведем итог: данной поправкой работник может и должен пользоваться. Однако, это не отменяет изучения работником других своих трудовых прав для того, чтобы их успешно отстаивать.

НО, ЧТО САМОЕ ВАЖНОЕ, эта поправка именно что чуть-чуть улучшает положение работников, однако не решает проблему в корне – то есть ни коим образом не гарантирует работнику сохранение предприятия и его рабочего места. А именно программа по восстановлению промышленности и устранению массовой безработицы – была бы самым действенным способом разрешения сложившейся ситуации. Что толку от того, что ты сегодня получишь две-три свои среднемесячные зарплаты (которые зачастую не являются баснословными суммами), если уже завтра они у тебя кончатся в силу объективных причин. Это будет уже не жизнь. Это даже выживанием трудно будет назвать…

Поэтому эта «радужная» поправка ни в коем случае не снимает с работников ответственность бороться и отстаивать свои заводы до последнего. Однако, в случае, когда коллектив по каким-то причинам не может предотвратить закрытие предприятия (что зачастую случается, когда люди не выступают организованно и сплоченно, а опускают руки и сдаются на пол пути), в индивидуальных случаях знание этого нововведения может пригодиться и стать еще одним, пусть даже и маленьким, козырем в руках конкретного работника.