Что не так в очередном проекте сити?
Представлена третья официальная версия Екатеринбург-сити. «Проект планировки и проект межевания территории в границах улиц Челюскинцев – Бориса Ельцина – Боевых дружин – Октябрьской революции» проходит общественные обсуждения https://обсуждения.екатеринбург.рф/discus/484
Замечания по проектам отправлены, разбираемся, что не так в документации проекта.
О культурном наследии
В материалах проекта отсутствуют сведения, как будет обеспечена сохранность объектов культурного наследия.
В границах участка проектирования зарегистрировано 6 объектов культурного наследия и один выявленный объект археологического наследия. Несмотря на это в текстах (Том 1.1 и Том 1.2) нет ни строчки об объектах культурного наследия и обеспечении их сохранности. А на чертеже «Схема границ зон с особыми условиями использования территории» 09-21-ПП/ПМ и других чертежах обозначены только 5 объектов культурного наследия.
Никак не обозначены:
- объект культурного наследия «Дом, где жил известный уральский краевед Афиногенов» (улица Февральской Революции, 51, номер 661710917110005 в Едином государственном реестре);
- выявленный объект археологического наследия «Культурный слой города Екатеринбурга XVIII – начала XX вв.» (Приказ УГО ОКН Правительства Свердловской области № 528 от 08.08.2022).
Нарушены требования федерального закона 73-ФЗ: в проекте планируется капитальное строительство (чертеж 09-21-ПП/ПМ лист 3) на территории объектов культурного наследия ТОКН Усадьба Жолобова (1.1 на схемах), Усадьба Антипина (1.2), Дом ювелира Анфиногенова (1.4), Дом в стиле модерн (1.5) и Дом краеведа Анфиногенова на ул. Февральской революции, 51 (без номера).
В проекте нет обещанного исторического кластера. Зоны охраны объектов культурного наследия были установлены в очень усечённом варианте. Такое решение Управление охраны (письмо от 18.09.2019г. № 38-01-82/3620) обосновало Концепцией создания исторического кластера:
- основным планировочным акцентом и достопримечательностью исторического кластера считать сад усадьбы Казанцева,
- подчинение габаритам исторических зданий и принципам фасадных композиций ритмики и размерные характеристики объемов новых корпусов исторического кластера,
- возможность вскрытия и ремонта исторической булыжной мостовой,
- обеспечение проведение экспертизы земельного участка на предмет наличия объектов археологического наследия.
Информации про создание исторического кластера в пояснительной записке нет, а строительство уже идёт без экспертизы участка на предмет наличия объектов археологического наследия. Размерные характеристики объемов планируемых в проекте зданий значительно превышают габариты исторических зданий, а не подчиняются им.
Сад Казанцева и экология
в разделе «Охрана растительного, животного мира» отсутствует информация о Музее истории плодового садоводства Усадьба Д.И.Казанцева (ул. Октябрьской революции, 40) и мерах по обеспечению сохранности музейной коллекции плодовых деревьев, территории объекта культурного наследия «Плодовый сад».
Экспертные заключения о необходимых мерах обеспечения сада инсоляцией, подземными водами, сохранением микроклимата были направлены заказчику проекта, в Администрацию Екатеринбурга, Управление государственной охраны. https://drive.google.com/drive/u/0/folders/1oLrjUkahs3TAFdSDGHH7MQVom5jAAi-W
Мероприятия по охране окружающей среды, представленные в Томе 1.2, не соответствуют существующей ситуации и планируемым масштабам застройки.
Охрана поверхностных и подземных вод от истощения не содержит никаких расчётов, подтверждающих отсутствие влияния такой масштабной застройки. Планируемые и строящиеся подземные паркинги занимают площадь около 6 га или более половины всей территории. Уже в это лето 2022 года ощущалось существенное понижение (исчезновение) подземных вод, что ухудшало водообеспечение музейной коллекции плодовых деревьев.
Отсутствуют расчёты по увеличению выбросов вредных веществ при существенном увеличении автомобильного транспорта (на 3900 единиц). Строительство подземных паркингов существенно изменяет естественное состояние земной поверхности, полностью уничтожает естественный почвенный покров.
Отсутствует информация, как компенсируются вырубленные зеленые насаждения и участки озеленения площадью более 1,5 га. Заключение проекта о том, что негативное воздействие на орнитофауну будет кратковременным и наблюдаться только при непосредственном проведении строительных работ абсолютно неверно. При сплошной вырубке деревьев и кустарников на площади более 1,5 га, отсутствии проектируемых озеленённых территорий, места для обитания и гнездования птиц не будет.
Общие замечания
В проекте нет информации о ранее разработанных проектах планировки и межевания. Что произошло с проектами, утверждёнными в 2008 и 2017 гг.? Они отменены?
Тогда не понятно, в соответствии, с каким проектом планировки уже идёт строительство здания (гастромолл) на чётной стороне улицы Октябрьской революции? А в этом проекте планировки это строящееся здание обозначено как проектируемый объект №3.4 «Административное здание со встроенными предприятиями питания, торговли, автостоянкой и эксплуатируемой кровлей».
Для панируемого «комбинированного блока» начальных классов (270 учащихся) с дошкольной образовательной организацией (130 мест) нет достаточной территории. Необходимо 1,48 га, но согласно технико-экономическим показателям есть не более 1,1 га. А значит, отсутствует возможность в соответствии с требованиями нормативов размещения площадок физкультурно-спортивной и для отдыха, озеленения участка, хозяйственной зоны, пожарных проездов.
Отсутствуют сведения, как обеспечить требования по инсоляции для участка и зданий «комбинированного блока» среди высотных зданий. Так тень от башни «Исеть» достигает ул. Челюскинцев.
Проект межевания НЕ устанавливает публичные сервитуты для обеспечения прохода или проезда по улицам Октябрьской и Февральской революций. Улицы планируют закрыть? Как проходить, подъезжать к Музею, иным объектам общественного назначения?
Учитывая требования по обязательному ограждению участков школ, забор участка блока начальных классов будет весьма странной конфигурации. Это не только ухудшит доступность различных объектов, но и создаст визуальное загромождение.
Считаем, что «Проект планировки и проект межевания территории в границах улиц Челюскинцев – Бориса Ельцина – Боевых дружин – Октябрьской революции» должны быть отклонены как несоответствующие положениям федерального закона 73-ФЗ, Градостроительного кодекса РФ, Правилам землепользования и застройки городского округа МО «город Екатеринбург», другим нормативным документам.