Как общественное мнение влияет на политику?

Вопрос влияния общественного мнения на политику является предметом дискуссии.

Согласно своему современному определению общественное мнение существует не в любом обществе, так как оно не есть просто сумма тех частных мнений, которыми люди обмениваются в узком, частном кругу семьи или друзей. Общественное мнение - это такое состояние общественного сознания, которое выражается публично и оказывает влияние на функционирование общества и его политической системы.

Функция общественного мнения в политической теории заключается в том, что он даёт определённые сигналы власти в системе представительной демократии, информирует её о настроениях, нуждах, намерениях населения, что позволяет государству выбрать верный политический курс и правильно корректировать его. Таким образом становится возможным лавирование между интересами различных политических групп.

Таким образом, взяв одно только определение мы видим что общественное мнение является функцией далеко не всякого государства, так в разных государствах мы можем наблюдать разную ширину коридора допустимых к высказыванию мнений является разной, а в наименее свободных странах граждане лишены свободы политического высказывания вовсе.

Далее уже из определения мы видим что целью исследования общественного мнения является прокладка курса правительства между группами политических интересов, однако объективно в нашем не идеальном мире ни для какого правительства все политические интересы в обществе в каждый момент времени не могут быть равнозначно ценны.

Сам основоположник термина «общественное мнение» и по совместительству человек заложивший фундамент современной теории представительной демократии Джон Локк, определял общественное мнение как мерило добродетели и порока. Он считал последнее чрезвычайно важным, потому что неприязнь и дурное мнение заставляют людей соответствовать в своем поведении социальным нормам, однако он не рассматривал общественное мнение как подходящее средство влияния на правительства*.

Французский социолог Пьер Бурдьё ставит под сомнение процедуру анализа и интерпретации данных об общественном мнении. Речь здесь идёт не только о том, что данные могут быть искажены из-за некорректной формулировки вопросов или из-за недостаточных размеров выборки. Бурдьё считает неверным сам метод изучения общественного мнения посредством проведения опросов среди представителей определённых социальных групп. Не вызывает сомнения, что отнюдь не все опрошенные будут иметь собственную сформировавшуюся позицию по заданному опросу. Возможно, этот вопрос не представляет интереса для определённой доли опрошенных, и для них безразлично, к какой точке зрения присоединиться. Следует ли учитывать мнение таких респондентов при обработке данных для установления общественного мнения по данной проблеме? Бурдьё настаивает, что опрос – это всего лишь инструмент привлечения внимания населения к проблеме, средство для манипулирования общественным сознанием, что выгодно и умело используется группами давления для лоббирования своих интересов. Именно лобби формируют общественное мнение, направляя его в нужном им русле, а распространяя полученные в ходе опроса данные через публикации и радио- и телевещание, они охватывают всё большую аудиторию, вместе с тем создавая и иллюзорную демократию**.

Ученик Бурдьё, Патрик Шампань приходит к выводу, что опросы общественного мнения проводятся политиками вовсе не для того, чтобы узнать позицию населения, а для того, чтобы лоббировать свои взгляды, программы и самих себя. Неотъемлемой частью политики становится «война опросов». Проведя опрос общественного мнения и раздобыв нужный и удобный им результат, политики, заручившись мнимой поддержкой народа, приобретают возможность говорить от имени какой-то группы, навязывая ей свой политический курс и вместе с тем получая определенную защиту в её лице. Таким образом, демократия превращается в лоббирование, ведь возможность высказаться населению предоставляется только в «нужном» для определённых политических сил объёме, для конкретных категорий населения и даже в необходимом направлении.

«То, что существует в реальности, это не общественное мнение, ни даже мнение, измеренное опросами общественного мнения, а в действительности новое социальное пространство, над которым господствует совокупность социальных агентов – продавцов опросов, политологов, советников по политическому маркетингу, журналистов – которые используют современные технологии исследований с помощью опросов, персонального компьютера, средств массовой информации и дают тем самым автономное политическое существование “общественному мнению”, которое они же сами и сфабриковали, превратив в профессию действия по его анализу и манипулирование им», – пишет Шампань.

Таким образом общественное мнение является достаточно сложным предметом. Результаты опросов общественного мнения могут искажаться, само общественное мнение может быть жертвой манипулирования и обмана, кроме того общественное мнение тем больше имеет возможность влияния на политические решения чем более свободно общество.

Тем не менее, чем менее правительство осведомлено о настроениях в обществе тем более оно слепо в принятии решений.

Авраам Линкольн, формулируя республиканский подход к вопросу общественного мнения подчёркивал:

«Всему, что поддерживается общественным мнением, гарантирован успех. Без поддержки общественного мнения успеха не будет».

Именно умение вникать в проблемы и интересы, различных социальных групп, позволило в своё время Цзян Цзинго своевременно ощущать нарастание новых тенденций в обществе и реализовать реформы создавшие современный инновационный облик Китайской республики.

Республиканская модель строительства государства нацелена на раскрытие общественного мнения в качестве реального фактора политики, через зависимость политиков от граждан, через прозрачность правительства и воплощение народного суверенитета при помощи конституционных механизмов контроля над ним. Возможность граждан выбрать того или иного политического представителя, или передать его мандат другому, ввести в парламент ту или иную партию или лишить её мест, через реализацию прав выбора и отзыва, не может не заставлять политиков оглядываться на общество, на своего избирателя, одобрить или отклонить ту или иную меру либо закон посредством референдума.

Чем больше демократии тем большую роль играет общественное мнение.

Однако, как быть с проблемой введения в заблуждения, манипулирования общественным мнением?

Основоположник республиканской концепции Трёх принципов равенства, Чо Со Ан считал необходимым условием строительства Республики реализацию принципа образовательного равенства предполагающий обеспечение возможность получить качественное образование каждым гражданином.

Распространение доступного образования и развитие критического мышления в широких массах народа помогло бы значительно ограничить возможность манипулирования общественным мнением, более того могло бы дать всем желающим доступную возможности приобретения компетентности необходимой для замещения должностей на государственной службе.

*Дж. Локк «Опыт о человеческом разумении»

**П. Бурдьё «Социология политики»

***П. Шампань «Делать мнение: новая политическая игра»