Эксперт Д. П. Шульга о воссоединении новых регионов с Россией
Президент России подписал федеральный закон, которым устанавливается новая памятная дата — 30 сентября — День воссоединения Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области с Российской Федерацией (2022 год).
Жители новых регионов чувствуют поддержку, которую им оказывает вся Россия. Ключевой фактор для благополучия семей, повышения их доходов, решения демографических и социальных задач – это развитие региональных экономик, укрепление их кадровой, образовательной, технологической базы, создание новых рабочих мест.
Особое внимание уделяется развитию инфраструктуры: транспортной, инженерной, коммунальной, социальной, то есть тем системным вопросам, от которых напрямую зависит экономический рост и качество повседневной жизни людей.
В новых регионах постепенно растет деловая активность. В частности, инвестиционный комитет ДНР одобрил проекты по строительству жилья и мини-гостиниц в Донецке и Мариуполе, рассмотрел проекты строительства многоквартирных домов, хлебозавода и оптово-розничного рынка.
Перезапускаются и появляются новые предприятия. В ДНР Минпромторг разрабатывает варианты вывода на максимальную мощность Харцызского машиностроительного завода и макеевского «Лазера».
«Необходимо широко использовать имеющиеся и федеральные, и региональные инструменты для поощрения инвестиционной, деловой активности, создавать комфортные условия для предпринимательских инициатив», — уверен Президент России Владимир Путин.
Свое мнение комментирует Даниил Шульга, доктор исторических наук, профессор кафедры международных отношений и гуманитарного сотрудничества Сибирского института управления – филиала РАНХиГС:
«Интеграция новых регионов является комплексной проблемой, в рамках решения которой необходимо реалистично смотреть на вещи и учитывать целый ряд факторов. Промышленность (и, в значительной степени, АПК) Донбасса, Запорожья и Херсонщины создавалась в советское время в рамках единой системы, таким образом, будучи неразрывно связанны с прилегающими территориями (юго-запад РСФСР и Крымский полуостров).
Следует помнить, что новые регионы нуждаются не только в интеграции с Россией, но и между собой. Благо, для успешной интеграции ДНР, ЛНР, Херсонской и Запорожской областей существуют исторические (о чем говорилось выше) и географические предпосылки. Территории Северного Приазовья и Причерноморья образуют путь в Крым, позволяют обеспечить на полуострове логистику (снимая нагрузку с моста), доступ к воде (в первую очередь, для полива) и дополнительные рынки сбыта (например, сельхоз продукции из Херсонской области).
Колоссальную роль будет играть создание рабочих мест и хозяйственное развитие. Весьма своевременным выглядит создание 24 июня в новых регионах свободных экономических зон. Правительство ДНР вносит в Народный Совет Республики законопроект об установлении налоговой ставки налога на прибыль, полученную от реализации инвестиционного проекта. Ее размер будет зависеть от ряда условий и составит от 0 до 13,5%. По данным на 15 сентября, свидетельства о включении в единый реестр участников свободной экономической зоны в новых регионах получили 12 компаний и предприятий с общим объемом заявленных инвестиций в размере около 28 млрд рублей. Инвестиционный комитет ДНР одобрил проекты по строительству жилья и мини-гостиниц в Донецке и активно восстанавливающемся Мариуполе. Рассматриваются варианты вывода на максимальную мощность Харцызского машиностроительного завода и макеевского «Лазера».
Все вышеперечисленное требует значительного внимания со стороны руководства в Москве и на местах, ибо только прагматичный подход позволит добиться успехов в интеграции новых регионов. Большую роль здесь играет работа по созданию выставок в Европейской части России, в Сибири и на Дальнем Востоке. Цель их – создание позитивного образа Донбасса и Северного Причерноморья у россиян. Немало делает для культурно-образовательной интеграции указанных регионов в состав РФ Российская академия народного хозяйства и государственной службы: Северо-Западный, Южно-Российский, Сибирский институты управления, а также другие филиалы (прежде всего, волонтерская работа и образовательные мероприятия)».