Эквадор: правительственный пакет жестких реформ спровоцировал массовые протесты

От редакции

События, происходящие на данный момент в сердце Латинской Америки, в Эквадоре, вызывают немалый общественный интерес. Широкое общественное движение и те результаты, которого ему удалось добиться, в зависимости от позиции могут вызывать у разных людей воодушевление и подъем либо неприкрытую неприязнь, обеспокоенность и страх. Данная статья была опубликована на интернет-площадке marxist.com неделю назад, 4 октября 2019 года, но на наш взгляд, не потеряла своей актуальности, потому как может помочь читателю увидеть, чем вызван конфликт, как он развивался и к чему может привести в последствии.

-----------------------------------------------------------------------------------

Анонсированный 1 октября правительством Ленина Морено пакета контр-реформ на $2.2 млрд спровоцировал массовые демонстрации и выступления. Правительство, которое боится потерять контроль над ситуацией, ответило жестким полицейским подавлением и 3 октября объявило режим чрезвычайного положения на 60 дней.

Пакет Ленина Морено включает отмену субсидий на цены на топливо, сокращение государственных расходов, посягательство на приобретенные права государственных служащих и работников государственного сектора (сокращение оплачиваемых отпусков с 30 до 15 дней в году, особый взнос один-день-от-зарплаты и продление временных контрактов с понижением заработной платы на 20 процентов), план массовых увольнений в государственном секторе, всеобъемлющая контр-реформа трудовых договоров.

Основная часть объявленных мер ударит по рабочим и беднякам и будет сопровождаться мерами, которые будут потворствовать капиталистам. Среди них - снижение тарифов на ввоз капитала и товаров народного потребления, отмена авансового платежа корпоративных налогов и отмена налога на вывоз капитала.

Жестокий пакет мер является частью соглашения, достигнутого ранее в этом году с МВФ, в обмен на многосторонний кредит в размере $10 млрд (из которых МВФ внесет $4,2 млрд). О кредите договорился министр финансов Рикардо Мартинес, который был назначен на эту должность в мае 2018 года сразу после должности президента бизнес-федерации Comité Empresarial Ecuatoriano.

Заявленные цели этого пакета заключаются в том, чтобы трансформировать дефицит бюджета в 0,9% ВВП в 2018 году в мощные 3,8% ВВП профицита бюджета в следующем году; сократить долг страны с 46,1% ВВП в 2018 году до 36,6% и удвоить иностранные резервы страны с 5,1 миллиарда долларов до 11,4 миллиарда долларов к 2021 году. По собственным оценкам МВФ, такая программа приведет страну к рецессии в этом году с падением ВВП на 0,5%.

Некоторые из этих мер (налоговая и трудовая реформы) должны быть одобрены Конгрессом, но отмена субсидий на топливо вступила в силу немедленно, и дизельное топливо выросло в цене с $1,03 до $2,27, а бензин подорожал с $1,85 за галлон (3.79 литра или 128 жидких унций) до $2,30. Конечно, эта мера вызвала массовый гнев, так как она окажет косвенное влияние на цены общественного транспорта и товары народного потребления.

Массовое движение против пакета реформ

Как только меры были объявлены во вторник, в столице Кито произошли стихийные демонстрации против paquetazo (пакета реформ). Водители автобусов, такси и грузовиков объявили о национальной остановке в четверг, и к ним присоединились студенческие организации и профсоюзы, призывающие к демонстрациям и забастовкам. Движение было особенно значительным в Кито, но оно затронуло и большинство провинций страны. В некоторых городах, таких как Куэнка и Имбабура, протестующие осаждали областные структуры власти и пытались захватить их. Массовые демонстрации сопровождались блокировкой дорог возведением баррикад. В Гуаякиле были случаи мародерства.

Правительство ответило жестокими полицейскими репрессиями, применив слезоточивый газ к демонстрантам, а затем протаранив их броневиками. Только в столице за сутки было арестовано более 200 человек. Армия вышла на улицы в нескольких городах, чтобы вступить в столкновение с протестующими. Ничто из этого не сломило дух протестующих, которые скандировали такие лозунги, как «Fuera Moreno» (Морено уходи), «O se va el paquetazo o se va el gobierno» (Либо пакет отменяют, либо правительство уходит), «El pueblo no se ahueva, carajo» (Люди не боятся!) и прошли маршем к президентскому дворцу.

На расширенном заседании Совета министров произошел раскол в отношении дальнейших действий. Некоторые предлагали приостановить отмену топливных субсидий, чтобы успокоить протесты. Другие боялись, что это только поощрит движение против всего пакета. Министр финансов Мартинес пригрозил уйти в отставку, если будут сделаны какие-либо уступки. Расколы наверху показали силу движения снизу.

Президент Ленин Морено должен был сделать общенациональную трансляцию, которая затем была отложена и окончательно отменена и заменена трехминутным, предварительно записанным видео, превозносящим достоинства пакета реформ, заявив, что не было ни возможности отменить, ни места для каких-либо переговоров и предупреждающий протестующих, что они «столкнутся с последствиями». Президент фактически бежал в Гуаякиль, откуда он объявил чрезвычайное положение (estado de excepción) на 60 дней, тем самым приостановив свободу ассоциации и собраний. Очевидно, что правительство было потрясено масштабами и гневным характером протестов и боялось, совершенно справедливо, быть свергнутым.

На 4 октября были объявлены новые демонстрации, и шли разговоры о проведении всеобщей забастовки на последующей неделе. Полиция прибегла к аресту лидеров транспортных объединений в нескольких регионах, но это не остановило движение. День начался с дорожных блокад и парализации транспорта в большинстве регионов

Мы не знаем, как далеко пойдет это движение. У него конечно же есть потенциал, чтобы свергнуть это ненавистное правительство. Однако понятно одно, что восстание в Эквадоре - это еще один гвоздь в гроб так называемой консервативной волны в Латинской Америке, которую приветствовали буржуазные комментаторы; и по поводу которой теоретизировали скептики и циники из так называемого «левого крыла». Другие гвозди были забиты в гроб движением студентов и всеобщей забастовкой против Болсонаро в Бразилии, всеобщими забастовками и разгромом Макри в Аргентине, восстанием, свергшим ненавистного губернатора в Пуэрто-Рико, массовым движением в Гондурасе против JOH, продолжающегося восстания в Гаити против Jovenel Moïse и т. д.

Уроки предыдущих восстаний

Ленин Морено пришел к власти в 2017 году, когда он победил на выборах в качестве официального кандидата от партии Альянса Паис, партии бывшего президента Рафаэля Корреа, и был признан его преемником. Во время президентства Корреа он использовал высокие цены на нефть для осуществления социальных программ, навлекших на себя гнев олигархии. Корреа также присоединился к Боливарианской революции Венесуэлы, порвал с МВФ, столкнулся с империализмом США и Колумбией и выгнал США с военной базы Манта.

Однако довольно быстро выяснилось, что Морено не намерен продолжать ту же политику, что и его предшественник, при котором он занимал должность вице-президента. Он перешел к реализации программы жесткой бюджетной политики, сокращению социальных расходов, увольнению тысяч работников государственного сектора и т.д. Он также высказывал симпатии Трампу еще до того, как того избрали президентом США. Олигархия - горстка очень богатых капиталистических и помещичьих семей, которые правили Эквадором почти 200 лет - оказала Морено полную поддержку в его политике. Как часть его восстановления отношений с американским империализмом, он передал Джулиана Ассанжа, которому предоставили убежище в эквадорском посольстве в Великобритании, а затем и эквадорское гражданство правительством Корреа.

Эквадорские рабочие, крестьяне и молодежь имеют гордую революционную традицию, и за последние 20 лет они свергали одно правительство за другим с помощью массовых восстаний после их попыток ввести пакеты мер жесткой экономии: Абадла Букарама в 1997 году, Джами Махуада в революции 2000 года и Лусио Гитерреса в 2005 году. Массы снова вышли на сцену в 2007 году благодаря выборам Рафаэля Корреа и затем в 2010 году, когда они пресекли попытку олигархии совершить переворот против него. В некоторых из этих случаев (Букарам и Гутьеррес) правительства, избранные при массовой поддержке рабочих и крестьян, стремившихся к фундаментальным переменам, были затем удалены народными восстаниями, когда те предали их. Возможно, что Ленин Морено пойдет по тому же пути.

Нынешнее движение против Ленина Морено, безусловно, пойдет на пользу бывшему президенту Рафаэлю Корреа и его партии Revolución Ciudadana и может вернуть его к власти. Если это так, то необходимо извлечь уроки из опыта правительства Корреа. Однако, несмотря на то, что это было в основном прогрессивное правительство, осуществляющее социальные программы, оно никогда не бросало вызов экономической мощи капиталистической олигархии. Таким образом, когда цены на нефть начали падать в 2014 году, экономика страны сильно пострадала. Безработица и бедность увеличились, а популярность правительства начала падать.

Какой путь вперёд?

Массы рабочих и крестьян в Эквадоре должны вооружиться программой, которая выходит за рамки гнилой и зависимой капиталистической системы. Только с экспроприацией богатства нескольких очень влиятельных семей, которые контролируют экономику страны, можно решить проблемы, с которыми сталкиваются эквадорские рабочие и крестьяне. Хотя временно и можно было применять политику перераспределения богатства в рамках капитализма, пока цены на нефть были высокими, но сейчас это уже невозможно, особенно в то время, когда мировой капитализм быстро движется к новой рецессии. Единственный путь вперед для рабочих и крестьян в Эквадоре - социализм. (ред.)

Понятно, что правящий класс попытается подавить нынешнее движение протеста путем репрессий. Если это не удастся, они могут попытаться пойти на временные уступки, чтобы разрядить движение. Если движение продолжится, они могут решить убрать Ленина Морено и заменить его другим буржуазным политиком, который будет проводить ту же политику.

Движение рабочих, крестьян и молодежи должно собраться вокруг требований «Долой пакет и долой Морено». Это может быть достигнуто только путем продвижения к всеобщей забастовке, которая парализует страну. Комитеты действий должны быть созданы на каждом заводе и рабочем месте, в школах и на факультетах, а также во всех крестьянских общинах. Только независимые действия рабочего класса могут принести решение кризиса в пользу трудящихся.

Долой пакет! Долой Ленина Морено! Комитеты действий везде! Общая забастовка! Рабочие и крестьяне, верьте только своим силам!

Источник:

https://www.marxist.com/ecuador-government-s-austerity-package-sparks-mass-uprising.htm