Современное право. Глава 14
Глава 14. Трудовое право
Трудовое право, как и потребительское — это очень обширная тема, в которой идеи деликта и договора были дополнены специальным законодательством. История трудового права началась с индустриализации западных стран в XIX веке. До этого большинство людей работали на земле или занимались ремеслом, связанным с сельским хозяйством. Как правило, они работали на одного работодателя большую часть жизни. Трудовые права зависели от патерналистски настроенных работодателей и неофициальных договорённостей. Многие работники находились в очень слабом положении, поскольку часть зарплаты получали в виде питания и проживания. Хотя существовали крестьянские движения, которым удалось улучшить условия жизни (например, в Японии в период Сёгуната Токугавы их было более тысячи), лишь немногие из них привели к принятию законодательных изменений.
Индустриализация объединила многих работников. Увидев свою силу во время экономических подъёмов и слабость во время спадов, они начали систематически организовываться. В связи с этим власти осознали необходимость в законах, которое привели бы к стандартизации прав и условий труда работников. Были приняты законы, которые признавали и одновременно ограничивали права трудящихся на забастовку. Другие законы касались охраны здоровья и техники безопасности на рабочем месте, а также ограничений по возрасту и продолжительности рабочего дня. К концу столетия Германия и другие страны разработали системы страхования для защиты работников во время болезни, безработицы и выхода на пенсию.
В XX в. детализация такого законодательства значительно возросла. Права работников расширялись во времена нехватки рабочей силы (как в современной Японии) и сокращались во времена безработицы, однако в целом наблюдается устойчивый рост сфер занятости, урегулированных законом. Сегодня в большинстве богатых стран законодательство гарантирует минимальную заработную плату для всех работников, не допускает увольнения без причины, компенсации или предварительного уведомления, а также требует, чтобы работодатели предоставляли сотрудникам письменное изложение основных условий их трудового договора. За последние двадцать лет многие страны также приняли законы, гарантирующие, что мужчины и женщины имеют возможность выполнять одну и ту же работу в одинаковых условиях.
Трудовые права
Английское право проводит чёткое различие между наёмными работниками и самозанятыми людьми. В целом, наёмные работники имеют гораздо больше прав, поскольку считается, что они находятся в более слабом экономическом положении. Например, Акт о защите (укреплении) занятости 1978 г. требует, чтобы работникам предоставлялось письменное изложение условий их работы. Он также предусматривает, что работники должны быть уведомлены по крайней мере за неделю до увольнения, и даёт им право на компенсацию, если они были уволены несправедливо или сокращены (по причине того, что для них больше нет подходящей работы). Этот же закон даёт женщинам право на отпуск по беременности и родам, и право вернуться к работе в течение определённого времени после рождения ребенка.
Однако применение этих прав зависит от обстоятельств трудоустройства. Например, люди, работающие неполный рабочий день (менее 16 часов в неделю), имеют слабую защиту. Мужчины старше 65 лет и женщины старше 60 лет не имеют права на компенсацию за увольнение в связи с сокращением штатов. Суд по несправедливым увольнениям иногда выносит решение о том, что работодатель имел право уволить больного сотрудника, особенно если речь идёт о малом бизнесе. Кроме того, компания, в которой работает менее пяти человек, не обязана повторно нанимать женщину, которая уходит в отпуск по беременности и родам.
Другие английские законы, такие как Акт о равной оплате 1970 г., Акт о расовых отношениях 1976 г. и Акты о дискриминации по признаку пола 1975 г. и 1986 г., направлены на обеспечение равенства возможностей для работников и соискателей работы независимо от их расы или пола. Люди, жалующиеся на дискриминацию, могут подать иск в промышленный суд. Джули Хейворд, повар на верфи в Шотландии, заявила о том, что несправедливо, когда малярам, инженерам и плотникам мужского пола в её компании платят больше, чем ей. Поскольку Акт о равной оплате требует одинаковой зарплаты за труд одинаковой ценности, промышленный суд провел исследование по оценке работы. Дело было окончательно решено в её пользу Палатой лордов. Миссис Урсула Херли выиграла иск о несправедливом увольнении, когда работодатель уволил её, посчитав, что женщина должна оставаться дома и присматривать за детьми. Рабочий мужского пола выиграл иск о том, что он не должен трудиться в грязной части фабрики, поскольку женщины могли там не работать.
Трудовое право ЕС
Право ЕС иногда защищает работников лучше, чем английское право. Когда г-жа Хелен Маршалл заявила, что её не должны были увольнять в возрасте 62 лет, поскольку работникам-мужчинам разрешалось продолжать работу до 65 лет, она проиграла свое дело в промышленном суде. Суд объявил, что право ЕС не препятствует странам-членам устанавливать разный возраст выхода на пенсию для мужчин и женщин. Однако Европейский суд постановил, что, хотя разные возрасты для получения пенсии по старости являются законными, нельзя заставлять женщин увольняться с работы раньше, чем мужчин.
Предполагается, что в ЕС существует единый рынок труда, поэтому было предпринято много попыток согласовать трудовое законодательство между государствами-членами. Один из многих вопросов, по которым ещё предстоит договориться, касается минимальной заработной платы. Сторонники её введения говорят, что низкооплачиваемые работники будут лучше защищены, если всех работодателей обяжут платить минимальную почасовую ставку. Однако оппоненты говорят, что это окажет слишком большое давление на малый бизнес и отобьёт у него охоту создавать новые рабочие места.
Воскресная торговля — ещё одна проблема, разделяющая ЕС. Хотя многие страны разрешают бизнесу работать все дни недели, Акт о магазинах 1950 г. ограничил воскресную торговлю в Великобритании — отчасти по религиозным соображениям, отчасти для того, чтобы работники магазинов получали хотя бы один выходной в неделю. Но эти правила кажутся сложными и устаревшими. Магазины могут продавать, например, виски, но не кофе; журналы, но не книги; лампочки для автомобилей, но не для домов. В некоторых магазинах, торгующих рыбой и чипсами, по воскресеньям можно продавать на вынос многие виды еды, но не рыбу с чипсами. Компания В&Q, производящая товары для дома, заявила, что акт 1950 г. ограничивает импорт из других стран ЕС и, следовательно, нарушает статью 30 Римского договора.
Право на забастовку было одним из первых трудовых прав, признанных законом, однако конкретные правила варьировались в разные периоды времени в разных странах. Начиная с Акта о профсоюзах 1984 г. все забастовки в Великобритании должны быть поддержаны большинством голосов рабочих при тайном голосовании. Технически забастовка по-прежнему представляет собой нарушение трудового договора со стороны работника. В 1976 г. лондонская фирма Grunwick уволила всех бастующих работников, и те проиграли иск в промышленном суде по поводу несправедливого увольнения. Однако работодатели вряд ли уволят работников, которых поддерживает профсоюз. Когда в 1970-х гг. в Британии было огромное количество забастовок, иногда говорили, что внутри каждой компании было слишком много профсоюзов - по одному на каждый вид работы. В последнее время наметилась тенденция к принятию профсоюзных соглашений по поводу того, может ли работодатель решать, в какой профсоюз вступать работнику.
Сравнение с Японией
В Японии действует меньше законов о занятости, чем во многих западных странах. Очень немногим сотрудникам выдают чёткие должностные инструкции или письменные договоры, и работники крайне редко подают в суд на своего работодателя. Закон о половой дискриминации просто требует от работодателей прилагать усилия для уменьшения дискриминации и не предусматривает конкретных обязанностей или наказаний.
Тем не менее, как и в других аспектах японского общества, не совсем ясно, означает ли низкий уровень правовой активности меньшее число прав у работников. Безусловно, работникам приходится работать очень много часов и часто они не просят оплаты сверхурочных. Несмотря на нехватку рабочей силы, которая побудила работодателей чаще нанимать женщин на более ответственные и высокооплачиваемые должности, очень немногие женщины пользуются равными возможностями трудоустройства. Кроме того, многие рабочие места остаются закрытыми для работников неяпонского происхождения (даже тех, кто всю свою жизнь прожил в Японии). С другой стороны, японские работники находятся в большей безопасности, чем их коллеги в западных странах. Однажды нанятые, они вряд ли будут уволены. Компании обычно предоставляют страховые выплаты и возможности для отдыха, а многие работники могут жить в больших городах только потому, что их работодатели предоставляют им недорогое жилье.
Одно из японских правовых нововведений, которое ещё не распространилось на западные страны, — судебные иски против работодателей, чьи сотрудники умерли от “кароуши”. Так называют не конкретный несчастный случай или болезнь, связанную с производством, а общий стресс, вызванный переутомлением. В 1992 г. вдове сотрудника компании Mitsui присудили компенсацию в размере 30 миллионов йен после того, как суд выяснил, что её муж до своей внезапной смерти провёл 103 дня в году вдали от дома в напряженных деловых поездках.
Упражнения
Понимание
1. Перечислите восемь прав работников, которые появились в развитых странах.
2. Правда или ложь?
а) небольшим компаниям в Великобритании не нужно повторно нанимать сотрудницу, которая уходит, чтобы родить ребенка
б) европейское право не приносит никакой пользы рабочим в Британии
в) все страны Евросоюза имеют законы о минимальной заработной плате
г) бастующие рабочие не могут быть уволены в Великобритании, если большинство из них согласилось на забастовку тайным голосованием
3. С какими проблемами сталкиваются многие японские работники?
4. Какими льготами пользуются многие японские работники?
Дискуссия
“Люди должны иметь возможность свободно работать и торговать в воскресенье, как и в любой другой день”.
Напишите абзац, содержащий два аргумента за и два против этого утверждения. Затем обсудите свой ответ с другими студентами.
Полный текст книги — https://www.tvoiprava.info/articles/lawtodayrus