Новые Вехи в Экологическом Законодательстве России: Изменения, Требования и Сроки

Федеральным законом от 25 декабря 2023 г. № 673-ФЗ:

1. Вступление

Согласно последнему законодательному изменению в области экологии, внесенному Федеральным законом от 25 декабря 2023 г. № 673-ФЗ, вступают в силу нововведения, касающиеся Федеральных законов № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» и № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

2. Изменения в Федеральный закон № 7-ФЗ

Изменения в Федеральный закон № 7-ФЗ связаны с внедрением оценки воздействия на окружающую среду, порядок проведения которой будет устанавливаться Правительством Российской Федерации. Также, Федеральный закон № 7-ФЗ теперь содержит более точные формулировки целей проведения экологической экспертизы.

3. Изменения в Федеральный закон № 174-ФЗ

Поправки, внесенные в Федеральный закон № 174-ФЗ, затрагивают структуру статьи 11. Теперь определены случаи, когда не требуется проведение государственной экологической экспертизы для проектной документации объекта капитального строительства. Это включает случаи, когда строительство или реконструкция объектов не влечет за собой изменения областей применения наилучших технологий, характеристик физических и химических свойств загрязняющих веществ, а также увеличение объема вредных выбросов и сбросов.

4. Плюсы и Минусы для Проектных Организаций

4.1 Плюсы:

• Ускорение Процесса: Новые правила позволяют начинать государственную экологическую экспертизу до завершения обсуждений, что может сократить общее время, затраченное на проект.
• Снижение Бюрократии: Режим "одного окна" упрощает процедуры, позволяя параллельное рассмотрение документации, что может уменьшить бюрократические барьеры.
• Технологическое Развитие: Внедрение формата XML для приема документации способствует технологическому развитию и современным подходам к обработке данных.

4.2 Минусы:

• Увеличенные Требования: Новые нормы могут повлечь за собой увеличение требований к подготовке документации, что может потребовать дополнительных ресурсов и времени.
• Необходимость Участия Экспертов: Одобрение заключения государственной экологической экспертизы двумя третями состава комиссии создает дополнительные сложности и требует более активного взаимодействия с экспертами.
• Финансовые Издержки: Переход к новому формату приема документации может потребовать финансовых вложений в обновление технической базы.

5. Начало Государственной Экологической Экспертизы

Теперь допускается начинать проведение государственной экологической экспертизы до завершения общественных обсуждений объекта, при условии представления соответствующих документов не позднее чем за 20 рабочих дней до окончания срока экспертизы.

6. Утверждение Заключения и Изменения в Процедуре

Заключение государственной экологической экспертизы теперь требует одобрения не менее чем двумя третями состава экспертной комиссии. Кроме того, состав и содержание заключения должны быть утверждены Минприроды России.

7. Сроки и Вступление в Силу

Федеральный закон № 673-ФЗ вступает в силу с 1 сентября 2024 года, за исключением положений, для которых установлены иные сроки. Нормы, регулирующие проведение оценки воздействия на окружающую среду, вступают в силу с 1 марта 2025 года.

8. Режим "Одного Окна"

Напоминаем, что с 1 сентября 2022 года действует режим "одного окна" для государственной экспертизы проектной документации и государственной экологической экспертизы. Эта процедура предусматривает параллельное рассмотрение документации экспертами Главгосэкспертизы и Росприроднадзора.

9. Синхронная Работа Двух Ведомств

В конце декабря 2023 года было выдано 100-е заключение по результатам синхронной работы Главгосэкспертизы и Росприроднадзора.

10. Новый Формат Приема Документации

С 1 марта 2024 года прием проектной документации на экспертизу в рамках "одного окна" начнется в формате XML, в соответствии с приказом Минстроя России от 31 января 2023 года № 55.

11. Экологическая Политика и Социальное Участие

Введение новых правил также подчеркивает важность социального участия, обеспечивая более активное вовлечение общественности в решение вопросов экологии.

12. Устойчивое Строительство и Развитие

Изменения в законодательстве способствуют развитию устойчивого строительства, придавая приоритет экологической устойчивости проектов.

13. Сохранение Биоразнообразия

Нововведения направлены на более эффективное сохранение биоразнообразия, снижение негативного воздействия на окружающую среду и поддержание экологического равновесия.