Переход на XML-формат ведомостей объемов работ (ВОР): Как новые правила влияют на проектирование и экспертизу
С 11 января 2025 года вступила в действие XML-схема ведомости объемов работ (ВОР) , утвержденная Минстроем России. Это важное изменение затрагивает не только сметчиков и проектировщиков, но также заказчиков и специалистов государственной экспертизы. В данной статье мы подробно разберем ключевые аспекты внедрения формата XML для ВОР, расскажем о целях перехода, сложностях реализации и возможных преимуществах для всей строительной отрасли.
Что такое ведомость объемов работ (ВОР)?
Ведомость объемов работ (ВОР) — это документ, входящий в состав проектной документации и используемый при подготовке сметной стоимости строительства. Она содержит перечень всех видов работ, их объемы, единицы измерения, ссылки на чертежи и техническую документацию, а также формулы расчета объемов и информацию о необходимых материалах и ресурсах.
До недавнего времени ВОР оформлялась в табличном виде, чаще всего в формате Excel или PDF. Однако с 11 января 2025 года все организации, подающие документы на государственную экспертизу, обязаны использовать машиночитаемый формат XML , соответствующий опубликованной Минстроем России схеме.
Почему был принят новый формат?
Переход на XML-формат ВОР стал частью более широкой цифровизации процессов в строительной отрасли. Основные причины изменения:
- Упрощение проверки достоверности сметной стоимости : Формат XML позволяет автоматизировать сверку данных между ВОР и сметными расчетами, минимизируя риск ошибок и расхождений.
- Единый стандарт для всех участников : Стандартизация документов упрощает работу как проектировщиков, так и экспертов, обеспечивая прозрачность и единообразие в представлении информации.
- Интеграция с цифровыми платформами : XML-формат облегчает интеграцию с системами управления проектами, сметными программами и информационными моделями зданий (BIM).
- Повышение эффективности инвестиционно-строительного цикла : Автоматизация обработки данных сокращает время на согласование проектов и уменьшает количество замечаний со стороны экспертизы.
Кто должен применять новый формат?
Новый порядок распространяется на все виды объектов капитального строительства, включая:
- Новые строительные проекты;
- Реконструкцию и капитальный ремонт;
- Объекты, финансируемые за счет бюджетных средств;
- Объекты частного финансирования, если они направляются на государственную экспертизу.
Однако важно отметить, что повторная экспертиза по п. 45(12) Положения №145 пока не требует перевода сопоставительных ведомостей объемов работ (СВОР) в формат XML, поскольку соответствующих схем еще не разработано.
Как подготовить ВОР в формате XML?
Подготовка ВОР в новом формате может осуществляться двумя способами:
1. Через таблицу Excel
- Можно использовать шаблон, доступный на сайте сервиса КПСР (комплексной проверки сметных расчетов) .
- После заполнения таблицы данные можно экспортировать в формат
.gge(файл XML). - При этом необходимо строго соблюдать структуру граф и поля формы.
2. Через модуль КПСР
- Бесплатный модуль КПСР позволяет создавать ВОР непосредственно в интерфейсе сервиса.
- Все данные сохраняются в формате XML и могут быть отправлены напрямую в Единую цифровую платформу экспертизы (ЕЦПЭ).
Кроме того, некоторые сметные программы, такие как «ГРАНД-Смета», уже поддерживают импорт/экспорт ВОР в XML-формате.
Требования к содержанию ВОР
Согласно пункту 35 Методики определения сметной стоимости строительства (приказ Минстроя РФ №421/пр), ВОР должна содержать следующие данные:
- Наименование работ;
- Единица измерения;
- Объем работ;
- Ссылки на чертежи, спецификации и другие разделы проектной документации;
- Формулы расчета объемов;
- Характеристики материалов и оборудования;
- Данные о ресурсах, зависящих от проектных решений.
Важно, чтобы вся информация была точной и полной, так как именно на основе ВОР формируется сметная документация.
Частые вопросы и сложности
❓ Как быть с проектами, начатыми до 11 января 2025 года?
Проекты, начатые ранее, могут быть представлены на повторную экспертизу в прежнем формате (PDF), если ранее было выдано положительное заключение. Однако новые проекты должны соответствовать требованиям XML-формата.
❓ Кто должен составлять ВОР — проектировщик или сметчик?
На данный момент законодательство не регламентирует ответственность за составление ВОР. Однако логично, что проектировщик указывает объемы и характеристики работ, а сметчик уже формирует на их основе сметные расчеты.
❓ Как обеспечить корректность ссылок на проектную документацию?
Все ссылки в ВОР должны четко указывать на тома, разделы и страницы проектной документации, где обоснованы объемы работ. Это особенно важно при использовании BIM-технологий, когда объемы получаются автоматически через параметры модели.
❓ Как быть с оборудованием, не требующим монтажа?
Такие позиции рекомендуется добавлять в строку с соответствующими работами. В будущем ожидается доработка XML-схемы для удобства таких записей.
Преимущества нового формата
Несмотря на первоначальные трудности, внедрение XML-формата ВОР дает ряд значимых преимуществ:
- Автоматизация и интеграция : Упрощается связь между ВОР и сметными расчетами, что снижает вероятность ошибок и ускоряет обработку данных.
- Единая система контроля : Все участники строительного процесса работают с одинаковым форматом, что повышает прозрачность и качество проектной документации.
- Снижение количества замечаний : Эксперты смогут быстрее находить несоответствия между объемами работ и сметами.
- Поддержка BIM и цифровых технологий : XML-формат совместим с современными информационными системами, включая ГИС ЕГРЗ и ПСУП.
Как получить помощь и обучение?
ФАУ «Главгосэкспертиза России» предоставляет бесплатные инструменты и материалы для работы с ВОР в новом формате:
- Сервис КПСР – позволяет создавать, редактировать и проверять ВОР в онлайн-режиме.
- Видеоинструкции – на официальном сайте размещены обучающие ролики по работе с ВОР.
- Руководства пользователя – подробные пособия по заполнению ВОР в Excel и КПСР.
- Обратная связь – можно направить запросы в службу техподдержки support.gge.ru.
Заключение
Переход на XML-формат ведомостей объемов работ — это важный шаг в цифровизации строительной отрасли. Он направлен на повышение качества проектной документации, ускорение экспертизы и снижение ошибок в сметной части. Хотя внедрение вызвало определенные трудности у проектировщиков и сметчиков, новые технологии уже начинают давать свои результаты.
Со временем, по мере освоения новых инструментов и доработки нормативной базы, работа с ВОР станет более прозрачной, точной и эффективной. Главное — не бояться перемен и активно осваивать новые подходы к цифровому проектированию.
