Законодательство в поправках
С недавнего времени законодательство Российской Федерации претерпевает некоторые изменения. Сегодня мы расскажем о самых интересных и актуальных новостях в законодательной сфере.
Самые важные изменения – это поправки в основной закон государства. Поправки к Конституции коснулись многих сфер жизни. Так, например, в статье 75 установлена «новая» планка социальных гарантий. В частности, в Российской Федерации будет сформирована система пенсионного обеспечения граждан на основе принципов всеобщности, справедливости и солидарности поколений. Также теперь индексация пенсий будет осуществляться не реже одного раза в год. Законодатель гарантирует обязательное социальное страхование и поддержку граждан.
Следующая сфера, которая коснулась поправок – защита труда человека. Минимальный размер оплаты труда будет не ниже прожиточного минимума. Государство стремится создать условия для устойчивого экономического роста страны и повышения благосостояния граждан. Стоит отметить, что в статье 133 Трудового Кодекса Российской Федерации уже прописана формулировка, которую закрепила Конституция.
Теперь Конституция устанавливает, что приоритетом государственной политики становятся дети и семья. А также всестороннее духовное, нравственное, интеллектуальное и физическое развитие детей. Что немаловажно, так – обязанность государства брать на себя обязанности родителей в отношении детей, оставшихся без попечения родителей. Теперь права таких детей находятся под полной защитой государством в главном законе страны.
Также поправки коснулись международных договоров. Если решение межгосударственного органа, принятое на основании положения международного договора России противоречит Конституции РФ, то исполнению оно не подлежит. Данная поправка закрепляет верховенства национального законодательства.
В связи с поправками поменялся порядок назначения Генерального прокурора и заместителей Генерального прокурора РФ. Теперь они назначаются на должность после консультаций с Советом Федерации и освобождаются от должности Президентом. Также будут проводиться консультации с Советом Федерации при выборе кандидатур на должности руководителей федеральных органов исполнительной власти (включая федеральных министров), а также ведающих вопросами обороны, безопасности государства, внутренних дел, юстиции, иностранных дел, предотвращения ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий, общественной безопасности. При введении данной поправки законодатель стремился укрепить принцип единства публичной власти, а также придать устойчивость системе государственных органов и всей политической системе. Но как именно будут проходить консультации не совсем понятно. Возможно, впоследствии, это нововведение приведет к устранению ошибок власти.
Следующим нововведением в Конституции стал запрет для чиновников иметь вид на жительство за рубежом, а также какие-либо счета и вклады или хранить средства за пределами территории Российской Федерации.
Поправки коснулись и судебной системы. У Президента Российской Федерации появилось право вносить в Совет Федерации представление о прекращении полномочий судей Конституционного, Верховного, кассационных и апелляционных судов в случае совершения ими поступка, порочащего честь и достоинство судьи. Эту поправку в кругах юриспруденции встретили скептически, так как до принятия поправки прекращение полномочий судей было возможно только при участии судейского сообщества. Также у Президента появилось полномочие участвовать в формировании председателей и зампредов Конституционного и Верховного судов и назначать руководство всех других судов. Ранее должности председателей и зампредов высших судов были выборными, за кандидатов голосовали сами судьи. Сократилось и количество судей Конституционного суда – теперь их будет 11. У Конституционного Суда урезали полномочия, что означает о сокращении возможностей граждан защищать свои права в данной судебной инстанции.
В связи с поправкой в 125 статью Конституционный суд по запросу Президента имеет право проверять конституционность любого законопроекта, что в дальнейшем означает для суда потерю возможности проверять принятый закон.
Немаловажной стала поправка в ст. 81 об обнулении сроков действующего президента: «Уточняется также ограничение на количество сроков на посту Президента Российской Федерации – оно применяется без учета числа сроков, которые он занимает на момент принятия поправок».
Данная поправка была предложена депутатом Госдумы Валентиной Терешковой. Ранее действующий президент не мог остаться на своем посту после 2024 года. Поправку в общественных кругах встретили с осуждением и некоторыми возмущениями.
Поправки в Конституцию были встречены в юридических кругах по-разному. Кто-то поддержал данные изменения, но и критики было достаточно много. Так, например, статс-секретарь Федеральной палаты адвокатов Константин Добрынин сказал следующее по этому поводу:
«Я не вижу усиления роли Конституционного Суда в предложении о том, что до подписания принятых законопроектов Конституционный Суд будет принимать решения об их соответствии Конституции. В этом есть странное вторжение судебной власти в полномочия власти законодательной и в законодательную процедуру, в таком случае не вполне ясна роль парламента. В то же время если Президент РФ получит право отстранять судей Конституционного и Верховного судов РФ, то мы можем потерять независимость судебной власти главе государства».
Так же и Президент ФПА Юрий Пилипенко считает, что данная новелла может негативно повлиять на независимость судей. Тамара Морщакова – судья КС в отставке и юрист Елена Лукьянова, что поправки противоречат основным принципам конституционализма. Также Елена Лукьянова отметила, что «добавление Госсовета идет в ущерб принципу разделения властей, который закреплен в первой главе. То же самое с приоритетом Конституции над межгосударственными актами».
Помимо Конституции поправок коснулись и другие законы, и подзаконные акты. С 1 августа у работающих пенсионеров выросли пенсии в соответствии с изменениями в Федеральном законе от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Корректировка пенсий затронет граждан, которые работали в 2019 году и за которых работодатель платил страховые взносы в ПФР. Размер прибавки рассчитывается индивидуально. Однако, максимально пенсия работающего пенсионера может увеличиться не более чем на три пенсионных балла, а именно 93 рубля.
С 3 августа в России запретили анонимное пополнение электронных кошельков. Федеральный закон от 02.08.2019 г. № 264-ФЗ внес изменения в законы «О национальной платежной системе» и «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)». В связи с этими изменениями нельзя пополнять неперсонифицированные электронные кошельки, а именно Яндекс.Деньги, WebMoney, PayPal и OIWI. Данный запрет логично укладывается в общий вектор политики, направленной на борьбу с незаконной легализацией преступных доходов.
Следующие изменения будут интересны владельцам автомобилей. 24 августа вступают в силу поправки в Закон «Об обязательном страховании ответственности владельцев транспортных средств», которые расширяют тарифный коридор полиса ОСАГО. Нововведения позволят более гибко устанавливать цены для водителей с разным уровнем риска.
Судопроизводство для граждан становится более доступным. С 1 августа Конституционный Суд принимает обращения по интернету. Заявитель должен отправить обращение напрямую с сайта суда или выслать документы, заверенные электронной подписью через почтовый ящик.
Автор статьи — Анастасия Клюева